Потребительское общество – бизнес с налоговой экономией.
«Анализ только нескольких проблем современной экономики показывает, что бизнес в России сам по себе мало кого интересует, производство слабо развивается, государство строит все отношения в экономике, чтобы сохранить «статус-кво», население «выживает» само по себе. В этих условиях только та система жизненна, которая способна развивать производство, и не просто производство, а инновационное, накапливать финансовые и иные ресурсы, не ради накопления, а с целью решения инновационных задач, решать социальные вопросы в интересах человека».
Потребительское общество, - есть инструмент социальной защищенности человека в условиях рыночной экономики.
«Потребительская кооперация заслуживает большего внимания, особенно в связи с реализацией президентских проектов, и нуждается в поддержке со стороны государства». / Президент РФ, - Дмитрий Медведев./
«Нужны финансовые механизмы, позволяющие улучшать жилищные условия не только за счет текущих заработков и имеющихся сбережений, но и в счет будущих доходов людей… такие, как участие граждан в долевом строительстве и жилищно-накопительных программах». Из ежегодного Послания Президента Российской Федерации
/ Федеральному Собранию./
Потребительское общество
– это форма делового партнёрства, которая обеспечивает всем участникам максимальную выгоду.
«…кооперация и государство – это вода и огонь. Если их согласовывать, то из огня и воды получится «паровая» машина…, которая может производить огромную работу». Русский ученый.
Одним из видов потребительской кооперации, предусмотренных Законом РФ от 19.06.92 N 3085-1 (в ред. от 21.03.02) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", ст.48, 50, 61, 65, 116 Гражданского кодекса РФ, уставом Международного кооперативного альянса, другими российскими и международными документами, выступает потребительское общество.
Потребительское общество
- добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.
Основой деятельности потребительского общества являются:
При осуществлении хозяйственных операций внутри потребительского общества (передача продукции, работ, услуг членам общества) следует руководствоваться при налогообложении ст.39, 146, 270, 297 НК РФ. Потребительское общество, как механизм эффективного хозяйствования может обеспечить наиболее привлекательный из всех применяемых методов минимизации налогообложения.
Деятельность предприятий в рамках Потребительского общества позволяет снижение налоговых платежей и отчислений, возникающих в процессе оборота ТМЦ, работ, услуг в рамках потребительского общества.
Потребительское общество с одной стороны выступает инструментом минимизации налогообложения, снижения себестоимости продукции, с другой стороны – делает потребительную стоимость товара (продукции) более конкурентоспособной, а в-третьих является механизмом мобилизации инвестиционных ресурсов и использования в соответствии с потребностями членов данного общества!
Российский рынок на паях.
История неоднократно предлагала нам убедиться в том, что новое это зачастую хорошо забытое старое. Так дело обстоит и в нашем случае. Мы хотим вам предложить уже известно российскому рынку. Именно так работали наши предки в XIX и начале XX веков во Славу и на пользу Отечеству. Работали тогда, когда оффшоров и свободных экономических зон и в помине не было. Работали не по заимствованным схемам, а по своим, исконно русским правилам и традициям.
Так возникали и росли, превращаясь в компании мирового уровня потребительские общества, общества взаимного кредитования , в основе которых лежало общинное потребление в складчину.
В современном же капиталистическом мире потребительская кооперация достигла немалых высот, имея в настоящее время заметный удельный вес в национальном хозяйстве многих стран.
Так, например, в Великобритании к середине 80-х годов XX в. потребительская кооперация занимала 8% в общем розничном товарообороте и 18%- в торговле продуктами питания.
Норвежский кооперативный союз имеет в национальном товарообороте долю в 11%, а шведские потребительские кооперативы - 20%.
Потребительские кооперативы Швейцарии имеют 1,1 млн. членов (при населении 6,4 млн. человек), а их услугами пользуются до 90% (!) населения страны.
Основоположники научного коммунизма оценивали коллективную (т. е. кооперативную) собственность как "брешь" в системе капиталистических отношений, как "переходную форму" от капитализма к социализму, а потребительскую кооперацию как прообраз социалистической организации общества.
Невольно задаешься вопросом: кто же строил 70 лет (и какой ценой!) социализм - Россия или, например, Швейцария?
Потребительское общество
– это экономика без участия государства, но в соответствии с его законами.
Потребительское общество с одной стороны является некоммерческой организацией , поскольку его целью не является извлечение, получение прибыли от хозяйственно-финансовой деятельности, с другой – это вид потребительской кооперации, основы создания и деятельности которого определяются Законом Российской Федерации -1 в редакции ФЗ от 11.07.97 , с дополнениями и изменениями от 01.01.2001 г. (далее – Закон о потребительской кооперации), а в-третьих, Закон от 01.01.2001. исключает возможность быть потребительским обществом традиционные специализированные потребительские кооперативы: сельскохозяйственные, жилищные, гаражные, кредитные и т. д.
В преамбуле Закона установлено, что настоящий закон гарантирует потребительским обществам и их союзам с учетом их социальной значимости, а также гражданам и юридическим лицам, создающим эти потребительские общества и их союзы, государственную поддержку. В чем выражается эта государственная поддержка, сказано в разработанных Правительством РФ и другими ведомствами (на разных уровнях власти) на основе этого Закона подзаконных актах (правительственные входят в Пакет документов).
Потребительское общество - альтернатива коммерческой системе хозяйствования.
Законом определена организационно правовая форма юридического лица – потребительское общество. В рамках этой формы бизнес переводится на основу коллективной собственности, что позволяет существенно экономить на налоговых сборах. Проще говоря, в любой хозяйствующей системе есть две стороны – собственники и работники. В результате их деятельности образуется определенный продукт, предназначенный для продажи, а, значит, возникает доход экономического субъекта, и в экономические отношения вмешивается государство.
Потребительское общество позволяет заменить продажу продукта потреблением внутри организации, благодаря чему исчезает налоговая база, и целый ряд обязательных платежей автоматически снимается.
Именно поэтому эта уникальная организационно-правовая форма позволяет, например, распределять в розницу товары, закупленные оптом, распределять жилье, предоставлять различного рода услуги.
Сегодня потребительское общество приобретает все большее число сторонников. Стоит заметить, что данная форма все еще вызывает некоторые сомнения «благодаря» тотальному увлечению рыночными отношениями, однако, эффективность потребительского общества проверена временем – более 60% населения Америки и Европы являются членами различных потребительских обществ.
Деятельность потребительских обществ регулируется Федеральным законом от 01.01.01 года № 30-85-1 ФЗ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». Согласно этому закону «потребительское общество - это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов».
«Пайщик
Гражданин и (или) юридическое лицо, внесший вступительный и паевой взносы, принятый в потребительское общество в предусмотренном уставом потребительского общества порядке и являющийся его членом».
В соответствии с Федеральным законом о Потребительских обществах и союзах от 01.01.2001 г. (далее – закон о потребительской кооперации) формирует новый тип отношений, новые принципы управления, как внутри общества, так и взаимоотношения с внешними контрпартнерами. Формирует новую форму собственности – собственность потребителей. Формирует иную ценовую политику, которая позволяет снизить себестоимость изготавливаемой продукции (выполненных работ , оказанных услуг), а тем самым повысить покупательную способность членов общества. Формирует единый заказ, под который планируется производство, приобретаются и используются машины, оборудование, трудовые ресурсы и т. д. Результат производства становится средством удовлетворения потребностей членов Общества. Потребительское общество обеспечивает возможность получения потребительской выгоды.
Потребительская выгода – это выгода члена Общества, полученная в виде продуктов, работ, услуг, способствующих укреплению, сохранению здоровья и продления жизни; в виде товаров, работ, услуг, необходимых для бизнеса, по ценам ниже рыночных, социальных благ и услуг, направленных на развитие личности и членов семьи, получение доступа к рынку занятости, здоровья, образования, культуры и досуга и т. д.
К основным типам потребительской выгоды,
получаемые в соответствии с принципами построения Общества членами Общества относятся:
1. Физиологическая выгода, определяемая потреблением продуктов, товаров и услуг, которые способствуют укреплению здоровья и полному использованию физиологического потенциала организма. Это достигается путем координации процесса производства, потребления, повышения качества, заботе о здоровье человека.
2. Экономическая выгода предусматривает:
2.1. Снижение стоимости потребления товаров, работ и услуг (что существенно более выгодно нежели соответствующее увеличение прибыли). Основными инструментами являются системы прямого и косвенного дисконта, а также самые разнообразные механизмы снижения цены:
2.2. Получение прямых и косвенных доходов:
2.2.1. Доход, получаемый за счет развития системы потребительского общества:
2.2.2. Доход, получаемый пайщиком Общества от открытия своей программы в рамка потребительского общества и от привлечения средств на цели ее реализации.
2.2.3. Доход, получаемый членами инициативной группы Общества, руководителей центральных структур Общества, инициаторов программ, в связи с выполнением ими конкретных функций в рамках этих структур.
2.2.4. Доход, получаемый от вложения собственного труда в программы, проекты или операции Общества, своих материальных, организационных и иных ресурсов.
2.2.5. Доход, получаемый от кредитования (в том числе промежуточного инвестиционного) покупательских и производственных программ Общества.
2.2.6. Доход, обусловливаемый использованием инвестиционного инструмента, разработанного и поддерживаемого Обществом, добивающегося прироста капитала (кооперативные выплаты, дивиденды).
2.2.7. Доход, получаемый в результате вложения собственных средств в инновационные, наиболее стратегически эффективные программы Общества.
2.2.8. Доход, получаемый в виде пенсионного, страхового и резервного отчислений.
3. Социальная выгода, обусловленная утверждением в общественной жизни принципиально нового типа социальных отношений, построенных на экономической (а, соответственно, и политической) свободе и кооперационном взаимодействии всех членов Общества.
4. Члены потребительского общества имеют дополнительную выгоду в виде:
Получения работы;
Участия в системе взаимных услуг, как в качестве получателя, так и в качестве поставщика этих услуг;
Использования собственных активов (транспортные средства, объекты недвижимости , интеллектуальные продукты) с целью получения выгоды путем сдачи их в аренду, вложения в определенные программы, и получая в обмен необходимые иные активы;
Снижения риска от нестабильности рынка занятости;
Уверенности в завтрашнем дне.
Законодательная база работы Общества.
Деятельность предприятий потребительской кооперации в нашей стране в настоящее время урегулирована статьей 116 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также законом Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 01.01.01 г. № 000-1.
В соответствии с пунктом 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Аналогичное определение потребительского кооператива (потребительского общества) содержится в статье 1 закона РФ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" от 01.01.01 г. № 000-1 (далее - "закон "о потребительской кооперации"). Понятие "потребительский кооператив" несколько шире, чем понятие "потребительское общество", поскольку потребительские общества являются одной из разновидностей потребительских кооперативов.
Важнейшим источником формирования имущества потребительского общества является паевой фонд , который состоит из паевых взносов членов потребительского общества (п.3 ст. 23 Закона "О потребительской кооперации"). Пайщиками потребительского общества могут быть как физические, так и юридические лица. Для того, чтобы стать пайщиком потребительского общества необходимо подать соответствующее заявление (п.1 ст. 10 закона "О потребительской кооперации") и уплатить вступительный взнос - денежную сумму, направленную на покрытие расходов, связанную со вступлением в потребительское общество (ст. 1 закона "О потребительской кооперации"). При внесении паевого взноса имуществом оценка его стоимости осуществляется по соглашению между пайщиком и потребительским обществом.
11. ВОПРОС: Какую роль играет потребительское общество в развитии регионов?
ОТВЕТ: стратегия развития региона, его интересы, с одной стороны, обеспечивают социально-экономическое развитие региона, механизмом которого является Общество, а, с другой, - Общество не может развиваться самостоятельно, без учета целей, задач и интересов развития региона и населения. Основной сферой подобного взаимодействия интересов является потребительский рынок, включающий торговлю, общепит, производство продукции, телекоммуникации, жилищное и иное строительство, услуги ЖКХ , социально-бытовые, производственные и сервисные услуги и население региона, как потребителя этих материальных и иных благ.
12. ВОПРОС: Какими нормативно-законодательными актами регулируется налогообложение деятельности в системе потребительского общества?
ОТВЕТ: Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость регулируется главой 21 НК РФ «Налог на добавленную стоимость».
В соответствии с п. 3 ст. 39 Общая часть НК РФ и подпункт 3 п. 2 ст. 146 НК РФ не признается реализацией передача ОС, нематериальных активов и иного имущества некоммерческим организациям для уставной деятельности, следовательно, объект налогообложения по НДС, налога на прибыль отсутствует.
Реализация механизмов потребительской кооперации осуществляется на основе действующего законодательства РФ .
Экономия может быть достигнута за счёт перевода бизнеса во внутрихозяйственную деятельность на основе коллективной (кооперативной) собственности в рамках строго определённых законом организационно-правовой формы - потребительского общества с целью удешевления товаров, услуг и работ для конечного потребителя-пайщика.
Передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью, не облагается НДС (п.3 ст.39 Налогового Кодекса РФ) (см. Объект налогообложения по НДС).
Согласно ст. 50, ч.1 ГК РФ, одной из форм некоммерческих организаций являются потребительские кооперативы. На основании п.3, ст. 116, ч.1 ГК РФ понятие "потребительский кооператив" трактуется в юридической практике как более широкое, чем "потребительское общество" и "потребительский союз". Отсюда следует, что потребительские общества и потребительские союзы являются разновидностью потребительских кооперативов, относящихся к некоммерческим организациям. Согласно ст.50 ГКРФ, главным
признаком некоммерческой организации является то, что она не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяет полученную прибыль между своими участниками.
В то же время, п.5, ст. 116 ГК РФ гласит: "Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами". Причём потребительский кооператив является на сегодняшний день единственной формой некоммерческой организации, по отношению к которой сделана такая оговорка.
Таким образом, уже в Гражданском кодексе РФ заложен особый статус потребительского кооператива как промежуточной формы: некоммерческой организации, имеющей отдельные черты коммерческой. Эти черты проистекают из применения к потребительскому кооперативу основных критериев деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации. Особенности статуса потребительских кооперативов позволяют им, пользуясь рядом преимуществ, которые дает законодательство некоммерческим организациям по сравнению с коммерческими, несколько расширить рамки своей правоспособности.
Отнесение же потребительских кооперативов к некоммерческим организациям связано, прежде всего, с их социальной значимостью, требующей государственной поддержки.
Деятельность потребительских обществ регулируется Федеральным законом от 01.01.01 года № 30-85-1 ФЗ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».
Согласно его формулировке, «потребительское общество - это добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его
Далее, «пайщик - гражданин и (или) юридическое лицо, внёсший вступительный и паевой взносы, принятый в потребительское общество в предусмотренном уставом потребительского общества порядке и являющийся его членом».
Ключевой момент здесь заключается в определении целей общества. В соответствии с Гражданским кодексом все организации в России разделяются на две группы - коммерческие и некоммерческие.
Первые создаются для получения прибыли, вторые - для достижения общественно полезных целей. В основе коммерческих организаций - ОАО, ЗАО, др. - лежит категория собственности, права совладельца строго пропорциональны его доле в уставном капитале. Некоммерческие - партнёрства, благотворительные, религиозные - организацией предпринимательской деятельности не занимаются и прибыли не получают. Потребительское общество представляет собой синтез двух форм.
Схема работы ПО основана на двух принципиальных положениях .
Первое:
согласно статье 48 ГК РФ, участники потребительского кооператива приобретают обязательственное право по возврату своего взноса. Этот режим - возврата активов, внесённых в уставный капитал, или их стоимости - действует в некоммерческих организациях.
Напротив, взнос в коммерческую организацию - это уже не ваше имущество, вернуть его нельзя.
Второе, - возможность «новации», реструктуризации обязательств (ст. 414 ГК РФ), в данном случае обязательств потребительского общества как юридического лица. Его участник (пайщик) может, не выходя из общества, вернуть часть своего паевого взноса путём присвоения взносов других пайщиков, разумеется, равных в сумме по стоимости.
Потребительское общество имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, если эта деятельность соответствует целям, для достижения которых она создана. Как коммерческая организация ПО может нанимать работников, имеет право делить и распределять полученные доходы.
Специфические особенности ПО делают его более демократичным, чем коммерческая структура, разумеется, если во главу поставить принцип «удовлетворения потребностей». Например, если миноритарному акционеру легко потерять контроль над деятельностью АО, то пайщики ПО равноправны в строгом смысле, решения принимаются по принципу «один пайщик - один голос». Операции с уставным
капиталом коммерческой структуры подлежат государственной регистрации, движения собственности пайщиков в пределах ПО неподконтрольны ни одному внешнему органу. Членами ПО могут быть как российские, так и иностранные юридические и физические лица без ограничений.
Высшим органом управления обществом является общее собрание членов-пайщиков. Подотчётные ему органы - Совет общества во главе с председателем, правление и контрольно-ревизионная комиссия. Совет - главный орган управления потребительским обществом в периоды между общими собраниями пайщиков. К исключительной компетенции общего собрания относится, в частности, определение средств на содержание Совета. Председатель, члены Совета и ревизионной комиссии избираются из числа пайщиков, правление является исполнительным органом общества, его члены не обязаны являться пайщиками.
В пункте 2 статьи 19 закона «О потребительской кооперации» сказано, что члены совета и председатель, как правило, исполняют свои функции на общественных началах. Закон не запрещает им исполнять какую-либо иную, оплачиваемую функцию в обществе, но таких членов Совета должно быть менее половины от его численного состава.
Взносы и фонды. Законом устанавливаются понятия вступительного и паевого взносов, а также паевого, резервного и неделимого фондов. Вступительный взнос - денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество, а паевой взнос - имущественный взнос пайщика в паевой фонд
потребительского общества деньгами, ценными бумагами , земельным участком или земельной долей, другим имуществом либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку.
Потребительское общество распределяет взносы пайщиков на различные цели по строго определенным фондам. Фонды могут быть разделены на собственные - их средства полностью принадлежат ПО как юридическому лицу - и несобственные, которые находятся в коллективной долевой собственности пайщиков.
К основным фондам общества относятся: паевой фонд, состоящий из паевых взносов, вносимых пайщиками при вступлении в него и являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества; резервный фонд, который предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств, порядок формирования и использования которого определяется уставом ПО;
неделимый фонд - часть имущества потребительского общества, не подлежащая распределению между пайщиками, порядок формирования и использования которой определяется уставом ПО. Возможность формирования неделимого фонда существует только для потребительских кооперативов.
Кроме них могут, например, создаваться фонд финансовой взаимопомощи (формируется по желанию пайщиков и предназначен для того, чтобы организовать «кассу взаимопомощи») и фонд исполнения поручения пайщиков - это несобственный фонд ПО. Поскольку по закону общество может создавать и другие целевые фонды, то в его рамках можно разработать любую страховую, в частности пенсионную, систему, полностью подконтрольную пайщикам.
О бухгалтерии : - все членские взносы не подлежат налогообложению как средства, уплаченные участниками некоммерческой организации на её содержание. Баланс ПО, которое не ведёт коммерческую деятельность, состоит из 5-6 строчек, в основном из статьи «Целевые взносы» и «Расчёты с учредителями». Все коммерческие операции учитываются по общим правилам.
Организаторы кооперативного движения, внедряющегося в городскую, социальную среду убеждены в том, что будущее России с одной стороны – в развитии бизнеса , а с другой – в кооперации граждан и бизнеса для удовлетворения потребительских интересов.
История.
Первое потребительское общество возникло в 1844 году в английском посёлке Рочдейл. Оно основывалось на демократических принципах управления (все члены имели право голоса) и на льготном подходе к внесению паёв (паи были низкого размера, существовала возможность вносить пай поэтапно). Хотя потребительское общество в Рочдейле отпускало товар по рыночным ценам, за счёт льготной системы внесения паёв член общества мог быстро сколотить небольшой капитал при минимальных вложениях.
Затем в Англии появились многочисленные потребительские общества, которые создавали учителя, врачи, офицеры. Они не преследовали цели накопления капитала, поэтому формировали цены на минимальном уровне, что естественно привлекало массы людей. Благодаря этому союз правлений таких обществ мог диктовать свои условия производителям и покупать товары с максимальными скидками.
Вся вторая половина XIX века в Европе – это расцвет всевозможных потребительских обществ, обществ потребителей кооперации и кредитных обществ.
Российская империя не отставала. Началом создания в России потребительских обществ считают созданно в 1861 году ссыльными декабристами потребительского общества «Большая Артель», а в 1865 году был утверждён устав первого потребительского общества в Риге. Затем образовалось множество потребительских обществ, которые в 1898 году объединились в Центрсоюз и стали играть не последнюю роль в развивающейся экономике страны. Расцвет потребительских обществ пришёлся на первое десятилетие XX века, когда почти в каждой губернии существовали различные потребительские общества, основной целью которых был вывод на рынок товаров и услуг по доступным ценам.
Идея потребительских обществ пережила революцию и стала развиваться во времена НЭПа и в период расцвета Советской власти. Кризис 90-х годов практически на нет свёл деятельность потребительских обществ.
Но в настоящее время государство создало все условия для возрождения потребительской кооперации.
В сегодняшних условиях создание потребительского общества имеет массу выгод, так как основано оно на современных достижениях и позволяет каждому члену общества создавать свою структуру, приносящую дополнительный доход.
Потребительское общество не просто обеспечивает своих членов товарами народного потребления и продовольственными товарами по ценам производителя, но и реализует программы оздоровительной направленности, создаёт дополнительные рабочие места, дисконтную программу по оказанию услуг, организует просветительские семинары и конференции для членов общества, даёт юридические консультации и многое другое.
Производители, участвующие в программе потребительского общества, получают значительные выгоды, потому что они экономят на налогах.
В потребительском обществе производится натуральный обмен: производитель вносит паевой взнос товаром, потребитель – деньгами.
Можно выделить ряд безусловных преимуществ потребительского общества.
· Во-первых, в потребительском обществе решения принимаются по принципу «один пайщик – один голос»,
· Во-вторых, движение собственности пайщиков внутри потребительского общества не контролируются ни одним внешним органом.
· В-третьих, все членские взносы не подлежат налогообложению как средства, внесенные участниками некоммерческой организации на ее содержание.
Согласно статье 48 ГК РФ, участники потребительского общества приобретают обязательное право по возврату своего взноса .
Но самое главное качество именно потребительского общества, в отличие и от всех некоммерческих организаций и от всех потребительских кооперативах, которые, как мы уже знаем, также являются некоммерческими организациями, заключается в следующем:
«Потребительское общество имеет право делить и распределять между пайщиками полученные доходы».
Почему же потребительскому обществу предоставляются права коммерческой организации? Получается, что потребительское общество по законодательству РФ является некоммерческой организацией, но в тоже время она имеет права коммерческой организации, т. е. потребительское общество имеет двойной статус. Да, именно так оно и есть. Какова же причина?
Потребительское общество – это некоммерческая организация, следовательно, она может заниматься предпринимательской деятельностью, но главная цель этой деятельности не извлечение прибыли. А какая же цель? Целью является то, ради чего она создана. Потребительское общество, как мы знаем из формулировок законов о потребительском обществе, создано «…для удовлетворения материальных и иных потребностей пайщиков.». А как же иначе можно удовлетворить их материальные потребности, если не распределять между ними полученные обществом доходы ?
Теперь все встает на свои места.
Потребительское общество – это некоммерческая организация, мы имеем в виду
не коммерческая, а некоммерческая .
Получение дохода в ней не сама цель, как в коммерческих организациях, а цель удовлетворить материальные потребности пайщиков. Но чтобы эту цель выполнить, необходима предпринимательская деятельность и, самое главное, необходимо право распределять полученные доходы.
PS .
Соблюдение законодательства в потребительских обществах проверялось органами федеральных служб по налогам и сборам, по антимонопольному законодательству , прокуратурой. Нарушений не установлено .
Однако, по незнанию и не пониманию, эти возможности в России очень мало кто использует.
Потребительское общество только что зарегистрировано. Каков общий порядок ведения бухгалтерского учета потребительским обществом? Какие существуют особенности налогообложения потребительских обществ?
Бухгалтерский учет и отчетность
Деятельность потребительского общества регламентируется положениями Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-I "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" (далее - Закон N 3085-I), Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ), другими нормативными актами.
В соответствии с п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским обществом (п. 3 ст. 116 ГК РФ) признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Потребительское общество является некоммерческой организацией.
Согласно п. 1 ст. 26 Закона N 3085-I потребительское общество обязано вести , а также представлять финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ. Совет и правление потребительского общества несут ответственность за достоверность информации, содержащейся в годовом отчете и бухгалтерском балансе, полноту и достоверность информации, предоставляемой государственным органам, союзам потребительских обществ, пайщикам, а также за достоверность информации, предоставляемой для публикации в средствах массовой информации.
То есть потребительское общество осуществляет ведение бухгалтерского учета, руководствуясь нормами Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ), Положениями о бухгалтерском учете, Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н (далее - План счетов), Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н.
На основании п. 2 части 4 ст. 6 Закона N 402-ФЗ некоммерческие организации, за исключением некоммерческих организаций, поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год превысили три миллиона рублей, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, юридических консультаций, адвокатских палат, нотариальных палат, жилищных и жилищно-строительных кооперативов, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций, обществ взаимного страхования, организаций государственного сектора, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий, их региональных отделений или иных структурных подразделений, саморегулируемых организаций, вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, в том числе упрощенную бухгалтерскую отчетность.
В письме Минфина России от 27.12.2013 N 07-01-06/57795, размещенном на сайте ФНС России (http://www.nalog.ru) в разделе "Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами", говорится, что некоммерческие организации, перешедшие на применение упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, могут применять формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств, предусмотренные приложением N 6 к приказу Минфина России от 02.07.2010 N 66н до утверждения стандартов бухгалтерского учета для составления упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности (письмо ФНС России от 23.09.2011 N ЕД-4-3/15678@).
Также руководители таких некоммерческих организаций могут принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ).
Пока других стандартов по применению упрощенных способов ведения бухгалтерского учета не введено.
В соответствии с ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации" (далее - ПБУ 1/2008) организация сама устанавливает совокупность способов ведения бухгалтерского учета, в соответствии с действующими стандартами. При этом согласно п. 4 ПБУ 1/2008 утверждаются:
Дебет Кредит
- при направлении прибыли на пополнение резервного или иных фондов;
Дебет Кредит , субсчет "Расчеты по выплате доходов" (или 70)
- при начислении обществом доходов от коммерческой деятельности членам общества;
Дебет Кредит , субсчет "Паевой фонд потребительского кооператива" (или 86, субсчет "Паевой фонд потребительского кооператива")
- при направлении прибыли на увеличение приращенных паев членов кооператива.
Члены потребительского общества обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов. Члены потребительского общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (п. 4 ст. 116 ГК РФ).
Порядок покрытия убытков, понесенных потребительским обществом, также находится в компетенции общего собрания его пайщиков (п. 2 ст. 16 Закона N 3085-I).
Источниками покрытия убытков могут быть, помимо дополнительных взносов пайщиков, нераспределенная прибыль прошлых лет, резервный и иные фонды и т.п. При этом делаются проводки:
Дебет ( , ) Кредит
- погашение убытка промежуточного отчетного периода;
Дебет ( , ) Кредит
- погашение убытка отчетного финансового года.
Согласно п. 1 ст. 14 Закона N 3085-I пайщику, выходящему из потребительского общества, выплачиваются стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом потребительского общества на момент вступления пайщика в потребительское общество. Размер кооперативных выплат, определяемый общим собранием потребительского общества, не должен превышать 20% от доходов потребительского общества (п. 2 ст. 24 Закона N 3085-I).
При выходе пайщика делаются проводки:
Дебет Кредит
- величина причитающегося пайщику паевого взноса;
Дебет Кредит
- отражена сумма кооперативной выплаты;
Дебет Кредит ()
- выплачены причитающиеся пайщику суммы при выходе из общества.
Следует иметь в виду, что сумма возвращаемого пайщику паевого взноса не подлежит обложению НДФЛ. Источником кооперативной выплаты является прибыль, оставшаяся после налогообложения.
В письме Минфина России от 26.08.2010 N 03-04-06/3-189 разъяснено, что если прибыль была распределена между пайщиками пропорционально размеру их паевых взносов, возникающий доход признается дивидендом и облагается НДФЛ по ставке 9% (п. 4 ст. 224 НК РФ). При распределении прибыли иным образом (в том числе пропорционально участию пайщиков в хозяйственной деятельности общества), доход дивидендом не признается. В таких случаях применяется ставка в 13% (п. 1 ст. 224 НК РФ).
Таким образом, при выплате дохода от предпринимательской деятельности пайщикам (не только при выходе из общества) организация в качестве налогового агента по НДФЛ должна удержать с пайщика и перечислить в бюджет НДФЛ с суммы его доходов.
Налогообложение
Потребительское общество, в соответствии с положениями НК РФ, наряду с общей системой налогообложения может применять специальные налоговые режимы, предусмотренные главами 26.1, 26.2, 26.3 НК РФ, причем для потребительских обществ не действуют ограничения по участию других организаций, а в целях применения главы 26.3 "Система налогообложения в виде ЕНВД" ограничение по численности. В настоящее время переход на указанные специальные режимы производится на добровольной основе (смотрите письма Минфина России от 04.07.2013 N 03-11-06/3/25801, от 11.10.2012 N 03-11-06/3/70).
Применение специальных режимов налогообложения не освобождает общество от ведения бухгалтерского учета.
В соответствии с положениями НК РФ паевые взносы не являются реализацией (пп. 4 п. 3 ст. 39 НК РФ).
Некоммерческими организациями осуществляется раздельный (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и целевых поступлений, и доходов (расходов), связанных с производством и реализацией, внереализационных доходов и расходов, распределение расходов между указанными видами деятельности НК РФ не предусмотрено. Следовательно, положения п. 1 ст. 272 НК РФ на некоммерческие организации не распространяются.
Более детальное консультирование по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения возможно при рассмотрении конкретных хозяйственных операций.
Энциклопедия решений. Упрощенная бухгалтерская (финансовая) отчетность.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Карасёва Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Родюшкин Сергей
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
В Банк России начали обращаться граждане, которым предлагают вложить собственные деньги в потребительское общество, либо взять в нем заем. Они интересуются, имеет ли право эта форма кооперации на подобную деятельность, а также с какими рисками связан статус пайщика этих субъектов права.
Потребительские общества могут предлагать ссуды по аналогии с кредитными потребительскими кооперативами (КПК). "Регулятор обращает внимание, что КПК объединяет пайщиков по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу с целью удовлетворения финансовых потребностей членов кооператива", - отмечают в Банке России. Кредитные кооперативы имеют право регулярно выдавать займы и принимать деньги от пайщиков - это их основная деятельность. Банк России не регулирует деятельность КПК напрямую, но осуществляет контроль (включая предельную стоимость кредита). Кроме того, кредитные кооперативы обязаны обеспечивать соблюдение определенных финансовых нормативов.
Надзора за потребительскими обществами Центробанк не ведет, и именно на это регулятор обращает внимание граждан, желающих стать членами потребительских обществ. Они по закону могут периодически кредитовать своих пайщиков, но это не может быть их основной деятельностью, и они не имеют право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, говорит адвокат бюро "Деловой фарватер" Антон Соничев. Основные задачи потребительских кооперативов - обеспечение их участников товарами, бытовыми и производственными услугами, закупка и производство продовольствия, включая в том числе дикоросы и продукцию личных подсобных хозяйств.
Потребительские общества не имеют права выдавать гражданам займы больше четырех раз в год
По данным Антона Соничева, предложения потребительских обществ гражданам вложиться в них или взять заем пока что довольно редки. "Из-за ситуации в экономике страны у них появились финансовые проблемы, снизился доход, выросли убытки и нужны средства для продолжения деятельности. Такими способами они пытаются привлечь дополнительные деньги", - полагает Антон Соничев. В целом участие граждан в капитале потребительских обществ (если они добросовестные) нельзя считать опаснее других подобных инвестиций, добавляет собеседник "Российской газеты".
Однако полностью безрисковыми такие вложения назвать нельзя. "Поскольку большинство граждан не видит разницы между потребительским обществом и кредитным кооперативом, а процедура создания потребительского общества сопряжена с меньшим количеством формальностей (и меньшим вниманием со стороны контролирующих органов), желающие заработать на привлечении и предоставлении займов этим пользуются", - считает ведущий юрист "ФинЭкспертизы" Александр Чочиев.
Следовательно, раз потребительские общества не обязаны принимать мер, направленных на обеспечение собственной финансовой устойчивости, вступление в финансовые отношения с такими организациями потенциально сопряжено с большим риском потери внесенных денег, допускает он.
В последнее время предприниматели проявляют особый интерес к потребительскими кооперативами. Чем обусловлено такое любопытство? Если раньше сельпо, райпо были единственными магазинами на деревне, где народ мог что-то приобрести, то сейчас избыток – чуть ли ни один магазин на 10 человек. Если раньше колхозы и совхозы сбывали излишки зерна, поросят, картошки и прочего хозяйства через потребкооперацию, то сейчас полно различных коммерческих оптовиков, перекупщиков и т.д.
Побуждения создать потребительское общество у трудяг-пайщиков той эпохи и современных кооператоров похожи только по закону и документам… Время изменило взгляды, а современное законодательство «помогло» рассмотреть в кооперативах совсем иные ценности. Да и люди уже другой закалки, точнее закаленные этими законами. С самыми распространенными мифами мне помогли разобраться современные кооператоры и юристы компании «Туров и Партнеры».
Из ст.1 Федерального закона №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» : «потребительское общество – добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов».
И если производственные кооперативы относятся к разряду коммерческих организаций, то потребительские общества – это общественные организации, работа которых направлена не на извлечение прибыли, а удовлетворение нужд пайщиков.
Возникает вполне логичный вопрос: «Как же вести бизнес путем организации потребительского общества? Когда все «движения», при которых что-то продается либо покупается относятся к коммерческим?»
Олег Сырочев
Екатерина Кувшинова
Руководитель юридического отдела компании «Туров и Партнеры»:
Организации, индивидуальные предприниматели также могут быть пайщиками, могут вносить паевые взносы, но они не смогут их поставить у себя в расходы (если это не является необходимым условием существования этой, например, ООО-шки). К таким организациям относятся компании на ОСНО либо на УСН (доходы-расходы), а остальным лицам будет комфортно работать с кооперативом, т.к. им не нужно учитывать расходы для определения налоговой базы, а подтвердить происхождение товара они могут актом приема-передачи имущества и договором с ПО. Это и физические лица, юрлица, которым не нужны расходы и ИП (патент, ЕНВД, УСН (доходы)). Поэтому такие компании-пайщики могут «брать» товар у потребительского общества, а затем его продавать.
Так как потребительское общество – это некоммерческая организация, ей нужно на что-то существовать. И существует она членские взносы. Существуют также и паевые взносы. Разница в том, что паевой взнос имеет возвратный характер, как раз его пайщики и возвращают имуществом или деньгами. Например, пайщик пришел и сказал: «Я вношу паевой взнос 100 рублей, прошу удовлетворить мою нужду телефоном». Общество покупает пайщику телефон за 80 рублей и передает его за те же 80 рублей возвратом паевого взноса. А 20 рублей, в соответствии с заявлением пайщика зачисляются в членские взносы. И уже эти 20 рублей общество общество расходует согласно созданным фондам на свои нужды.
Что получается? С точки зрения закона п.3, пп.3 ст. 39 НК РФ удовлетворение нужд пайщиков не признается реализацией. По факту мы поменяли деньги на товар, пайщик доволен, общество довольно, а реализации и налогов нет, а, соответственно, нет и налоговой базы.
Безусловно, особое внимание следует уделить грамотному оформлению всей необходимой и регламентирующей деятельность документации. Если все будет оформлено правильно и соблюдены нюансы, то такой «своеобразный бизнес» торговлей не признают».
За долгой беседой с Екатериной Бурлуцкой у меня сформировалось представление о современных «Райпо». Модернизированный кооператив – это что-то похожее на бизнес для своих, ведь не платить налоги по закону – это отличная перспектива. Но, соблазн ухода от «противного» НДС перекрывает здравый смысл: все пайщики имеют равный голос. Возникает опасение создания коалиции и бунта среди недоброжелателей. Ведь свои же могут нанести удар исподтишка и свергнуть «реальную» власть… Быть может, это тоже миф?
Максим Заглядкин
Кооперативный участок – часть потребительского общества. КУ открывается Советом либо по территориальному, либо по тематическому признаку для оперативного управления в ПО. Он объединяет определенное количество пайщиков, проживающих на определенной территории, или работающих в какой-нибудь организации, а также принимающих участие в тематических программах ПО.
В ст. 17 Закона РФ «О потребительской кооперации» записано, что в случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка, руководит его деятельностью уполномоченный кооперативного участка.
Уполномоченный кооперативного участка имеет право принимать решение от лица всех пайщиков кооперативного участка, а также участвовать в Общем собрании пайщиков потребительского общества от своего кооперативного участка.
То есть, назначив свое доверенное лицо уполномоченным кооперативного участка, вы сможете избежать негативных последствий общего голосования.
На основании п.1 ст. 3. Закона РФ «О потребительской кооперации» отношения государства и потребительской кооперации: «Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность потребительских обществ и их союзов, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации».
В отличие от юридических лиц и ИП-шников, «работа» потребительских обществ осуществляется при минимальном участии государственного влияния и контроля. Хотела написать «бизнес», но, исходя из заложенного в это понятие начального смысла, это грубо и коряво… Поэтому – это труд, деятельность без постоянного присутствия «Зачем? Почему? И на каком основании?» гос. наблюдателей. Но, если потребительский кооператив, помимо своего «прямого назначения», осуществляет предпринимательскую деятельность путем реализации товаров/работ/услуг, то запрет на проверки автоматически снимается. Любопытство органов не заставит себя ждать.
Олег Сырочев
Генеральный директор ООО «НПО Экология»:
Максим Заглядкин
Юрист, налоговый консультант компании «Туров и Партнеры»:
Что могут проверить контролирующие органы:
Следовательно, основная задача для своей защиты – все правильно оформить. Можно открыто показывать контролирующим органам все положения ПО, все протоколы. Они не имеют права влиять на них, оказывать давление на то, что было решено на Общем собрании пайщиков.
Олег Сырочев
Генеральный директор ООО «НПО Экология»:
Кооперация во многом позволяет обойтись без лицензий, Закон о защите прав потребителей не действует против кооперации, выдавай паевые хоть круглосуточно и алкоголем – все в пределах закона. Нет торговли и услуг и, соответственно, выручки, и поэтому нет налогооблагаемой базы. Нет зарплаты – нет базы для взносов и НДФЛ, нет имущества на балансе – нет и налога на имущество (имущество на «забалансе» – это и вовсе паевой взнос).
Есть возможность возврата НДС, есть принципиальная возможность ввоза без таможни. Есть возможность работать со всем миром: закон не ограничивает вступление иностранных лиц. Нет необходимости декларировать доход, потому что возврат паевых взносов доходом не является, нет и НДФЛ, и нет дивидендов, поэтому и нет налогообложения. Нет торговых площадей – есть склады приема-выдачи паевых взносов, а значит можно не платить и поборы за торговую площадь. Есть возможность создать собственные фонды, вплоть до пенсионного и реинвестировать в собственное развитие.
Максим Заглядкин
Юрист, налоговый консультант компании «Туров и Партнеры»:
Данный фонд создается по решению Общего собрания пайщиков, и туда может помещаться любое движимое и недвижимое имущество, ранее внесенное в кооператив.
Согласно определению, указанному выше, ни один кредитор или государственный орган не может истребовать имущество из данного фонда. Хотя, как видится, здесь есть все-таки разумные пределы защиты имущества неделимого фонда. Например, если у вас проходит выездная налоговая проверка, и вы решаете внести активы компании в потребительский кооператив, который, в свою очередь, решением Общего собрания поместит его в неделимый фонд, то, в данном случае, суд может отменить данное решение и признать всю операцию, совершенную исключительно с целью ухода от ответственности.
Основной принцип определения налогообложения деятельности ПО закреплен в ст. 39 НК РФ , согласно которой, передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью реализацией не признается (п.3, пп.3 ст. 39 НК РФ ), соответственно объекта налогообложения НДС не возникает.
Налог на прибыль
Самое важное при расчете налога на прибыль – безошибочно классифицировать доходы, которые поступают в компанию. Ведь по правилам некоммерческие организации должны уплачивать налог только с прибыли, полученной от предпринимательской деятельности.
Если поступления предусмотрены уставом, обязанности перечислить с них налог нет. Но и тут доходы должны соответствовать критериям ст. 251 НК РФ .
Так, например, целевые поступления (вступительные и членские взносы) не будут облагаться налогом, если отвечают следующим требованиям:
И последнее важное условие: организация, которая получает целевые средства, обязана вести раздельный учет доходов и расходов от предпринимательской деятельности (если она ведется) и от уставной. Об этом сказано в п.п.14 п.1 ст. 251 НК РФ . Ведь если средства одновременно используются целевым и нецелевым образом, компания вправе уплачивать налог только с части, задействованной в предпринимательской деятельности.
Что касается банковских процентов, то обычно банк начисляет проценты с той суммы, что хранится на расчетном счете, и если так, то ПО должно учесть полученную прибавку в составе внереализационных доходов (п. 6 ст. 250 НК РФ ).
Причем, следовать этому правилу придется вне зависимости от того, предназначены деньги для целевого использования или коммерческого.
Безусловно, за ПО остается право уменьшить налогооблагаемую прибыль на расходы. Расходами могут признаваться следующие: отрицательные курсовые разницы, материальные расходы, банковские расходы, арендная плата, коммунальные платежи, расходы на оплату труда, сумма начисленной амортизации по ОС, купленному на целевые средства.
НДФЛ и страховые взносы
Если сотрудник устроен по трудовому договору, то:
Если сотрудник (пайщик) получает вознаграждение как материальную помощь пайщику, то:
Если пайщик вносит какое-то имущество в ПО, в том числе интеллектуальную собственность, и просит вернуть ему это имущество деньгами, то:
Интеллектуальное имущество (собственность) можно внести, но это должно быть сделано все официально. Нужен авторский договор об использовании интеллектуальной собственности, должно быть оформлено на электронном или материальном носителях и т.д.
Пайщики ПО могут вносить любое имущество в потребительское общество, самостоятельно его оценивать, а потом возвращать его стоимость этому пайщику в денежном выражении, при этом все налоги будут равны 0.
При оценке этого имущества не требуется привлекать оценочные компании. Обязательная оценка происходит только в отношении следующего имущества:
Максим Заглядкин
Юрист, налоговый консультант компании «Туров и Партнеры»:
Но, как оно часто и бывает, всегда есть своя ложка дегтя в бочке с медом. К минусам потребительского кооператива можно отнести:
Как вы сами видите минусов тоже хватает и, поэтому, к выбору потребительского кооператива как к основной форме организации своей деятельности, необходимо подходить очень основательно, взвесив все «за» и «против». Если вы готовы рискнуть или, например, просто рассматриваете потребительское общество как один из нескольких своих видов деятельности, то в нынешних реалиях суровой российской действительности, вам стоит обратить особое внимание на эту форму.
Александр Михайленко
Председатель ПО «Держава»:
Налоговые органы при регистрации кооператива зачастую тоже требует указания в заявлении данных и удостоверения подписей в качестве учредителей всех первоначальных пайщиков, создающих кооператив, что незаконно. При регистрации кооператива закон обязывает представить заявление от руководителя с заверенной у нотариуса подписью, протокол собрания пайщиков, на котором создан кооператив и выбраны органы управления, устав кооператива, и квитанция об оплате. Могут еще запросить договор о предоставлении юридического адреса и копии правоустанавливающих документов на помещение.
Проблема с банками
«Кошмарить» кооперацию у налоговой на данном этапе шансов немного, но бывают:) У банка, в котором вы намерены открыть счет, таких возможностей на пару порядков больше. Первое, что вправе проверить банк – наличие по юридическому адресу вывески и учредительных документов кооператива, органов управления, проще говоря, офиса. Взрыв банковского мозга случается, если юридический адрес указан по месту жительства председателя, что не запрещено законом. Далее, при операциях по открытому счету банк обязан руководствоваться любимым всеми банками 115-ФЗ о противодействии терроризму и прочему отмыванию своих доходов. Банковский счет, пожалуй, самое слабое звено в кооперативе.
Проблемы с контролирующими органами
Сия проблема возникает не только с банком, но и с контролирующими органами типа Роспотребнадзора. Потому что очень немногим доступно понимание, что кооперация вправе не лицензировать свою деятельность, когда действия, к примеру, по перевозке грузов или пассажиров осуществляется для собственных потребностей кооператива: между пайщиком «А» и пайщиком «Б», а кассовый аппарат вместе с Законом о правах потребителя и налогами с торговой площади здесь не нужны, если товары не выдаются никому, кроме пайщиков, хотя и за деньги.
Проблема «навязанной коммерциализации»
Главную проблему кооперации я вижу в навязанной коммерциализации всей деятельности в стране, в отношениях «купи-продай-заплати налоги, взносы, акцизы и спи спокойно». В непонимании чиновников, что само государство и разрешило кооперативам такую деятельность.Практика показывает, что и бухгалтеры за редким исключением, требуют переучивания на кооперативное мышление, а этому мало где учат.
Наибольшая эффективность кооперации достигается при объединении всех, от производителя до конечного потребителя и всех обслуживающих структур – жилищных, коммунальных, транспортных и т.д. в одну систему кооперации. Тогда все взаимоотношения между ними будут исключать взаиморасчеты из налогооблагаемой базы и оставлять денежные массы непосредственно в системе, а при современной системе электронных платежей исключить денежный оборот со всеми присущими ему «прелестями».
Проблема недобросовестных пайщиков
Коллективная собственность, как и подтвердила история, является собственностью всех пайщиков кооператива, а значит, пользование осуществляется на основе принятых советом положений и заключенных договоров пользования, а распоряжение ею – только на основании решения общего собрания кооператива. Проблема иногда возникает при недобросовестности лица, имеющего право подписи (как правило председателя совета или правления), распоряжающегося паевым фондом или имуществом кооператива без решения общего собрания. Банк, разрешая операцию по счету, не вникает в полномочия лица и списывает со счета денежные средства. Для предотвращения подобного криминала рекомендуется кооперативам как можно подробнее устанавливать полномочия всех органов управления кооперативом, в Уставе или принимаемых в соответствии с ним и Законом 3085-1 положениями, в том числе о фондах, имуществе и денежных средствах кооператива.
Относительно возможности смены власти и рейдерского захвата, по сравнению с другими формами организаций, кооперативы более защищены, поскольку принятие наиболее важных решений в них в компетенции только общего собрания и только пайщиков, к тому же круг которых ограничен, и каждый обладает одним голосом независимо от размера внесенного пая.
Кроме того, защищенность коллективного имущества паевого фонда от ареста, в целях обеспечительных мер, взыскания по долгам как кооператива, так и непосредственно пайщиков, обеспечена невозможностью исполнительных действий к паевому фонду в силу закона. Тут нужно отличать имущество кооператива, полученное по сделкам, находящегося на балансе (как и у любого юр.лица), которым кооператив отвечает по своим долгам, и паевому фонду, от имущества, переданного пайщиками для удовлетворения общих потребностей, оно как раз находится на забалансовом счете и потому свободно от взыскания. А это основные средства, здания, транспортные средства и прочее. У всех других организаций, кроме учреждений с оперативным управлением, любое имущество может быть арестовано за долги. И, если в других организациях ищут (и находят) лазейки в законах, «серые» схемы ухода от налогов, вывод в оффшорные зоны, то кооперативам это не требуется, т.к. кооперация – сама по себе своеобразная оффшорная зона.
Олег Сырочев
Генеральный директор ООО «НПО Экология»:
Потребкооперация – это бизнес с налоговой экономией. Во многом очень существенной экономией, но ни в коем разе мы не призываем к незаконному и к «черному» существованию. А наоборот: чем шире движение Потребкооперации, тем богаче пайщики, кооператив в целом, район, город, край, страна наконец… Потребкооперация – социальное дело, дело, реально помогающее людям. Дело, объединяющее людей. То, что один не может осилить, могут осилить сообща (кооперативно) пять, десять, двадцать… тысячи пайщиков! Это очевидно!
Пожалуй, пора ставить точку в этой статье, в которой, надеюсь, удалось развеять самые распространенные мифы. И завершить ее хочется вопросом: «Быть может, потребительская кооперация и есть светлое будущее российского бизнеса?»
ЗАПИСАТЬСЯ НА СЕМИНАР В МОСКВЕ 27-28 ФЕВРАЛЯ (15 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов (согласно ст. 1 Закона "О потребительских обществах").
Число учредителей потребительского общества не должно быть меньше 5 граждан и (или) 3 юридических лиц (ст. 7 Закона "О потребительских обществах").
В соответствии со ст. 5 Закона "О потребительской кооперации" потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает специальной правоспособностью и вправе заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков; осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано; участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществах на вере; распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом потребительского общества; осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Единственным учредительным документом потребительского кооператива является устав. Помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК, устав потребительского кооператива должен содержать, согласно п. 2 ст. 116 ГК, сведения:
1) о размере паевых взносов членов кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;
2) о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
3) о порядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков.
В соответствии со ст. 9 Закона "О потребительских обществах" в уставе потребительского общества должны определяться:
наименование потребительского общества;
место его нахождения;
предмет и цели деятельности потребительского общества;
порядок вступления пайщиков в потребительское общество;
порядок выхода пайщиков из потребительского общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат;
условия о размере вступительных и паевых взносов, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов, ответственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;
состав и компетенция органов управления и органов контроля потребительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных потребительским обществом;
порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества;
сведения о его филиалах и представительствах;
иные сведения, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 10 Закона "О потребительских обществах" гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками (членами), подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об этом в заявлении.
Члены потребительского общества обязаны:
1) соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения общего собрания потребительского общества, других органов управления и органов контроля потребительского общества;
2) выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона "О потребительских обществах" членство в потребительском обществе прекращается в случаях:
а) добровольного выхода пайщика;
б) исключения пайщика;
в) ликвидации юридического лица, являющегося пайщиком;
г) смерти гражданина, являющегося пайщиком;
д) ликвидации потребительского общества.
Заявление пайщика о добровольном выходе из потребительского общества рассматривается советом общества. Выход пайщика осуществляется в порядке, предусмотренном уставом потребительского общества.
В случае неисполнения им без уважительных причин перед обществом своих обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации или уставом потребительского общества, либо совершения действий, наносящих ущерб обществу, пайщик может быть исключен из потребительского общества решением общего собрания потребительского общества
Порядок возврата паевого взноса выходящему или исключенному из потребительского общества пайщику регламентируется ст. 14 Закона "О потребительских обществах" - пайщику, выходящему или исключенному из потребительского общества, выплачиваются стоимость его паевого взноса и кооперативные выплаты в размерах, в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом потребительского общества на момент вступления пайщика в потребительское общество. Уставом потребительского общества может быть предусмотрена выдача паевого взноса в натуральной форме в случаях, если паевым взносом были земельные участки или иное недвижимое имущество.
Высшим органом управления потребительского общества является общее собрание потребительского общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме общего собрания уполномоченных потребительского общества.
Общее собрание пайщиков потребительского общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества.
Согласно п. 2 ст. 16 Закона "О потребительских обществах" к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся:
принятие устава потребительского общества, внесение в него изменений и дополнений;
определение основных направлений деятельности общества;
избрание председателя и членов совета, членов ревизионной комиссии потребительского общества и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;
определение размеров вступительного и паевого взносов;
исключение пайщиков из потребительского общества;
решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них;
избрание представителей потребительских обществ союза;
выработка наказов представителям потребительских обществ союза для принятия по ним решений общими собраниями представителей потребительских обществ союза;
утверждение программ развития потребительского общества, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;
порядок распределения между пайщиками доходов от предпринимательской деятельности потребительского общества;
порядок покрытия убытков, понесенных потребительским обществом;
определение видов, размеров и условий формирования фондов потребительского общества;
отчуждение недвижимого имущества потребительского общества, стоимость которого превышает стоимость, определенную уставом потребительского общества;
создание хозяйственных обществ;
принятие решений о реорганизации и ликвидации потребительского общества.
В случаях, когда пайщиками потребительского общества являются жители нескольких населенных пунктов и количество пайщиков велико, в потребительском обществе могут создаваться кооперативные участки, высшим органом которых является собрание пайщиков кооперативного участка.
Общее собрание пайщиков потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50% пайщиков потребительского общества. Решение общего собрания пайщиков потребительского общества считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50% пайщиков потребительского общества, присутствующих на общем собрании. Решение о выходе потребительского общества из союза, об исключении пайщика из потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества. Уставом потребительского общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании. Преобразование потребительского общества производится по единогласному решению пайщиков данного потребительского общества.
Общее собрание уполномоченных потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных потребительского общества. Решение общего собрания уполномоченных потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных потребительского общества, присутствующих на общем собрании.
Собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50% пайщиков кооперативного участка потребительского общества.
В период между общими собраниями потребительского общества управление в потребительском обществе осуществляет совет, который является представительным органом.
Совет потребительского общества является органом управления потребительского общества, представляет интересы пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные Законом "О потребительских обществах" и уставом потребительского общества, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества.
Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на пять лет из числа пайщиков потребительского общества, имеющих опыт работы в потребительской кооперации. Председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Численный состав совета потребительского общества определяется на основании решения общего собрания потребительского общества. Более 50% численного состава совета потребительского общества должны составлять пайщики, не являющиеся работниками потребительского общества. Председатель и члены совета потребительского общества, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания потребительского общества. Уставом потребительского общества определяются компетенция совета потребительского общества, порядок принятия председателем совета и его заместителями решений и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета и его заместители вправе принимать единолично.
Заседания совета потребительского общества проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Совет потребительского общества правомочен решать вопросы, если на его заседании присутствует не менее 75% членов совета, в том числе председатель совета или его заместитель.
В заседании совета потребительского общества вправе участвовать и пайщики.
Совет потребительского общества не реже чем один раз в год отчитывается перед общим собранием потребительского общества.
Правление потребительского общества - исполнительный орган, создаваемый для руководства хозяйственной деятельностью общества, назначаемый советом общества и подотчетный ему. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания и совета, могут быть переданы на решение правления. Председатель правления без доверенности действует от имени общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Правление несет ответственность за хозяйственную деятельность потребительского общества. Распределение обязанностей между членами правления осуществляется правлением (согласно ст. 19 Закона "О потребительских обществах").
Контроль за соблюдением устава общества, его финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями осуществляет ревизионная комиссия. Ревизионная комиссия избирает из своего состава открытым голосованием председателя ревизионной комиссии и заместителя председателя ревизионной комиссии.
Имущество кооператива состоит из паевых взносов его членов, а также из приобретенного по иным законным основаниям имущества (доходы от предпринимательской деятельности кооператива, от созданных им организаций, а также доходы от размещения его средств в банках, ценных бумагах) и принадлежит потребительскому кооперативу на праве собственности (ст. 213 ГК).
Размеры вступительного и паевого взносов определяются общим собранием потребительского общества.
Вступительный взнос не входит в состав паевого фонда и не подлежит возврату при выходе пайщика из потребительского общества. На вступительные и паевые взносы не могут обращаться взыскания по личным долгам и обязательствам пайщиков.
Паевой фонд потребительского общества состоит из паевых взносов, являющихся одним из источников формирования имущества потребительского общества.
При осуществлении своей деятельности потребительское общество вправе формировать следующие фонды:
а) неделимый;
б) развития потребительской кооперации;
в) резервный;
г) иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества.
Размеры, порядок формирования и использования фондов потребительского общества устанавливаются общим собранием потребительского общества (ст. 23 Закона "О потребительских кооперативах").
Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом, распределяются между его членами (п. 5 ст. 116 ГК)*(213).
Участие членов потребительского кооператива в его деятельности, как правило, ограничивается внесением паевого взноса. Вместе с тем для членов сельскохозяйственного кооператива необходимо личное участие в хозяйственной деятельности (п. 1 ст. 4 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации").
Потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Потребительское общество не отвечает по обязательствам пайщиков.
Вместе с тем на членов кооператива может быть возложена обязанность покрывать образовавшиеся у кооператива убытки путем внесения дополнительных взносов. На основании решения общего собрания члены потребительского кооператива обязаны в течение 3 месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке.
Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива (п. 4 ст. 116 ГК).
Реорганизация потребительского кооператива осуществляется по правилам, установленным ст. 57-60 ГК.
Помимо общих оснований ликвидации юридического лица, установленных ст. 61 ГК, потребительский кооператив может быть ликвидирован в случае полного внесения членами кооператива паевых взносов на предоставленные им в пользование объекты (дачу, земельный участок, гараж, дом, квартиру и т.п.), так как в соответствии со ст. 218 ГК это обстоятельство влечет для них возникновение права собственности на указанное имущество и прекращение данного права для кооператива.
Потребительский кооператив может быть признан несостоятельным (банкротом).
