Розглянувши питання, ми дійшли такого висновку:
Роботодавець має право (але не зобов'язаний) направити працівника на обов'язковий медичний огляд через півроку після проходження попереднього огляду, а працівник зобов'язаний пройти такий огляд. Робота за сумісництвом та робота на умовах неповного робочого часу не впливають на обов'язковість проходження співробітником оглядів.
Обґрунтування висновку:
Відповідно до частини другої ТК РФ роботодавець зобов'язаний у випадках, передбачених трудовим законодавством та іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права, організовувати проведення за рахунок власних коштів обов'язкових попередніх (при надходженні на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів, інших обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників, позачергових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів працівників на їх прохання відповідно до медичних рекомендацій зі збереженням за ними місця роботи (посади) та середнього заробітку на час проходження психіатричних оглядів. У свою чергу, працівник зобов'язаний проходити обов'язкові попередні (під час вступу на роботу) та періодичні (протягом трудової діяльності) медичні огляди, інші обов'язкові медичні огляди, а також проходити позачергові медичні огляди у напрямку роботодавця у випадках, передбачених ТК РФ та іншими федеральними законами(ТК РФ). Таким чином, проходження медичних оглядів, у тому числі попередніх та періодичних, обов'язково лише у випадках, передбачених законодавством.
Обов'язок щодо проведення медичних оглядів деяких категорій працівників передбачена нормами ТК РФ. Відповідно до цієї статті обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди повинні проходити працівники, зайняті на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці (у тому числі на підземних роботах), працівники, зайняті на роботах, пов'язаних з рухом транспорту, працівники організацій харчової промисловості, громадського харчуваннята торгівлі, водопровідних споруд, медичних організацій та дитячих установ, а також деяких інших роботодавців. Відповідно до частини четвертої ТК РФ шкідливі та (або) небезпечні виробничі фактори та роботи, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди, порядок проведення таких оглядів визначаються уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади. На сьогоднішній день таким нормативним актом, що встановлює Перелік шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів(далі - Перелік факторів), Перелік робіт, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження) працівників (далі - Перелік робіт) та Порядок проведення обов'язкових попередніх (при надходженні на роботу) та періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах та на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці (далі - Порядок), є Мінздоровсоцрозвитку Росії від 12.04.2011 N 302н.
Періодичність проведення медичних оглядів визначається Переліком факторів та Переліком робіт залежно від виконуваної співробітником роботи та факторів, що впливають на нього, і може бути або 1 раз на рік, або 1 раз на два роки. У цьому відповідно до частини першої ТК РФ роботодавець зобов'язаний усунути з роботи (не допускати на роботу) працівника, який пройшов у порядку обов'язковий медичний огляд, у випадках, передбачених РФ, іншими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами РФ.
Відповідно, роботодавець зобов'язаний направити працівника на обов'язковий медичний огляд, а працівник (у свою чергу) зобов'язаний пройти його до моменту закінчення річного чи дворічного терміну з дати проходження ним попереднього огляду. При цьому закон не встановлює мінімального терміну, який роботодавець повинен витримати після проходження працівником попереднього огляду, тому він має право направити співробітника на періодичний огляд у будь-який час до закінчення терміну дії попереднього попереднього або періодичного огляду (у тому числі через півроку після прийому на роботу). , а працівник зобов'язаний пройти огляд при отриманні направлення роботодавця.
Закон передбачає ситуації, коли правове становище працівників, які працюють за сумісництвом, відрізняється від правового становища працівників, для яких робота є основною: наприклад, гарантії та компенсації, пов'язані з навчанням або роботою в районах Крайньої Півночі, співробітникам за сумісництвом не надаються (частина перша ТК РФ), сумісники що неспроможні працювати більше половини норми робочого дня з цієї посади ( ТК РФ) тощо. Однак по загальному правилуправове становище сумісників нічим не відрізняється від правового становища працівників, трудящих за основним місцем роботи, якщо інше не передбачено спеціальними нормами трудового законодавства. Оскільки закон не передбачає, що працівники, які виконують певні N 302н роботи на умовах сумісництва, звільнені від обов'язку проходити обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди, то роботодавець без будь-яких винятків зобов'язаний проводити щодо всіх працівників медичні огляди незалежно від того, чи працюють вони за основним місцем або за сумісництвом.
Оскільки згідно з частиною четвертою ТК РФ робота на умовах неповного робочого часу не тягне для працівників будь-яких обмежень тривалості щорічної основної оплачуваної відпустки, обчислення трудового стажу та інших трудових прав, факт роботи сумісника 2 години на день також не впливає на обов'язковість проходження ним медичних оглядів.
Відповідь підготував:
Експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Мазухіна Ганна
Контроль якості відповіді:
Рецензент служби правового консалтингу ГАРАНТ
Кудряшов Максим
Матеріал підготовлений на основі індивідуальної письмової консультації, наданої в рамках послуги «Правовий консалтинг».
Періодичні медогляди проводяться в організаціях з метою виявлення у працівників професійних захворювань, патологій, інфекційних захворювань Організовувати та оплачувати медогляди зобов'язаний роботодавець. Найняті працівники мають у встановлений термін проходити медогляд. Невиконання цих зобов'язань загрожує кожній із сторін притягненням до відповідальності. Штрафи за непроходження періодичного медогляду стануть відчутною статтею витрат для будь-якої організації та ІП.
Трудовий кодекс регламентує, що у випадках, передбачених законом:
У законі № 302н зазначено порядок проведення медичних оглядів та перелік робіт, під час виконання яких персоналу необхідно регулярно проходити обстеження. Обов'язкові огляди мають відбуватися працівники, зайняті у таких сферах:
Для кожного учасника відносин щодо організації періодичних медоглядів за порушення встановленого законодавством порядку передбачено покарання:
Заходи покарання непроходження медогляду регламентуються ТК РФ, КК РФ і КоАП РФ. Своєчасне проходження планових медичних оглядів допоможе роботодавцям уникнути штрафних санкцій та переконатися, що стан здоров'я всіх співробітників відповідає вимогам.
Штрафи за непроходження періодичного медогляду трудовим персоналомвизначено ч. 3 ст. 5.27.1 КпАП РФ. Так, відповідно до цієї статті для роботодавців покарання буде таким:
За повторні порушення винні будуть покарані за ч. 5 ст. 5.27.1 КпАП РФ. Розміри штрафів при цьому будуть вищими:
Штрафні санкції – це не єдина міра покарання за повторне порушення – можуть застосовуватись і такі санкції:
Кримінальну відповідальність за недотримання правил охорони праці встановлено ст. 143 Кримінального кодексу РФ. Ця стаття буде застосована до роботодавця в тому випадку, якщо він навмисне допустить до роботи осіб, які не пройшли медогляд або мають певні медичні протипоказання, і в результаті таких дій буде завдано тяжкої шкоди здоров'ю одного або кількох людей. Смерть однієї чи більше осіб внаслідок недбалого ставлення до дотримання вимог чинного законодавства також спричинить кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 143 КК РФ правопорушникам загрожуватимуть такі покарання:
Якщо найнятий працівник, який зобов'язаний проходити медогляди, не пройшов огляд своєї вини – роботодавець має право усунути його від роботи. Підстава – ст. 76 ТК РФ. Заробітна плата при цьому не нараховуватиметься. Також до порушника можна застосувати дисциплінарне стягнення з дотриманням процедур, зазначених у ст. 193 ТК України.
Якщо після всіх вжитих заходів фізособа так і не пройшла медогляд – роботодавець може звільнити його (підстава – п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Штрафи до роботодавців у разі не застосовуються.
Бувають ситуації, коли співробітник не зміг своєчасно пройти медичне обстеження з поважних причин або незалежних від нього обставин. Тоді за весь період вимушеного усунення йому буде виплачено зарплату як за час простою.
Реквізити для сплати штрафів має надати той орган, який залучає ІП або юридична особадо відповідальності. У разі це Державна інспекція праці. Оплату необхідно провадити через банк, щоб на руках було документальне підтвердження. Якщо штрафів кілька – кожен із них треба оплачувати окремо. Квитанції слід зберігати.
На оплату штрафних санкцій організаціям та фізособам відводиться 60 календарних днів. Відлік починається з дня набрання чинності ухвалою про накладення штрафу. Правопорушники не зобов'язані надсилати копії або оригінали квитанцій до органу, який виніс ухвалу.
1.1. Відповідно до ст. 214 ТК РФ обов'язком працівника в галузі охорони праці є проходження обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів, інших обов'язкових медичних оглядів, а також працівник зобов'язаний проходити позачергові медичні огляди за направленням роботодавця у випадках, передбачених ТК РФ та іншими федеральними законами. Примітка 1.
Роботодавець зобов'язаний забезпечити недопущення працівників до виконання ними трудових обов'язків без проходження обов'язкових медичних оглядів, обов'язкових психіатричних оглядів, і навіть у разі медичних протипоказань (абз. 12 год. 2 ст. 212 ТК РФ).
Відповідно до ч. 2 ст. 76 ТК РФ роботодавець усуває від роботи (не допускає до роботи) працівника на весь період часу до усунення обставин, що стали підставою для усунення від роботи або недопущення на роботу, якщо інше не передбачено ТК РФ, іншими федеральними законами.
Примітка 1: організовувати проведення медичних оглядів роботодавець зобов'язаний з допомогою власні кошти.
2.1. Якщо працівник не належить до категорії осіб, які мають проходити періодичні медичні огляди, Ви маєте право наполягати на медичному огляді.
2.2. Якщо працівник належить до категорії осіб, які зобов'язані пройти обов'язковий медичний огляд, роботодавець повинен організувати та сплатити за проведення медичного огляду.
Видайте наказ (розпорядження) про направлення працівника на проходження періодичного медичного огляду (Наказ про направлення на медичний огляд) .
У наказі має бути зазначено місце, дата, час та строки проведення медичного огляду, П.І.Б. що направляється на огляд працівника. Примітка 2.
Працівнику має бути вручено направлення на періодичний медичний огляд, на підставі якого він має прибути до медичної організації у встановлений термін для проходження огляду.
2.3. У разі відмови чи ухилення працівника від проходження медичного огляду для законності усунення необхідно, щоб факт відмови чи ухилення працівника від проходження медичного огляду було зафіксовано письмово.
Наприклад, у разі неявки працівника до медичної організації для проходження медичного огляду, з проханням про усунення працівника від трудової діяльності та описом факту порушення з боку працівника, обставини події може бути подана доповідна записка безпосереднім керівником працівника, складений акт з докладним описомподії (Докладна записка на усунення від роботи), (Акт про ухилення працівника від проходження обов'язкового медичного огляду) .
Якщо законні підстави для усунення відсутні (або документально не підтверджені), усунення працівника буде оспоримим.
Якщо працівник, для якого періодичний медичний огляд є обов'язковим, не пройшов цей огляд, перейдіть до кроку 3.
Примітка 2: порядок проведення періодичних оглядів встановлено Наказом МОЗсоцрозвитку Росії від 12.04.2011 № 302н «Про затвердження переліків шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів та робіт, при виконанні яких проводяться обов'язкові попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), та Порядку проведення обов'язкових попередніх та періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах та на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці».
Частота проведення періодичних оглядів визначається типами шкідливих та (або) небезпечних виробничих факторів, що впливають на працівника, або видами виконуваних робіт.
За наявності встановленого та задокументованого факту непроходження працівником обов'язкового періодичного медичного огляду роботодавець зобов'язаний усунути працівника від роботи.
Відмова від проходження медогляду може бути обумовлена поважними причинамиОднак це не виключає необхідності усунення працівника від роботи і впливає тільки на можливість його притягнення до відповідальності.
Видайте наказ (розпорядження) про усунення працівника від роботи через непроходження медогляду (Наказ про усунення працівника від роботи) . Примітка 3.
У наказі необхідно вказати підставу усунення та її термін, який доцільно визначити подією проходження нового медичного огляду.
Ознайомте працівника з наказом (розпорядженням) про усунення працівника від роботи (недопуск до роботи).
Ознайомлення працівника з наказом має бути підтверджено його підписом. За заявою працівника видайте йому належним чином завірену копію зазначеного наказу (розпорядження).
При відмові працівника від ознайомлення з наказом або від підпису складіть акт (із зазначенням дати, часу та місця складання акта) ( Акт про відмову працівника від ознайомлення з наказом про усунення) .
Запропонуйте працівнику ознайомитись із складеним актом під розписку. У разі відмови зробіть в акті відповідну позначку. Наказ додайте до акту. На тексті самого наказу слід зафіксувати, що у зв'язку з відмовою працівника від ознайомлення чи підпису складено акт.
Внесіть відомості про період усунення від роботи в табель обліку робочого часу працівника. Закон також не містить вимог вносити запис про відсторонення в особисту
картку або трудову книжкупрацівника.
Слід зажадати письмові пояснення працівника про причини непроходження обов'язкового медичного огляду для можливості оцінити наявність чи відсутність вини працівника у непроходженні медогляду, оскільки це вплине на умови оплати (неоплати) періоду усунення та можливість притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності.
Примітка 3: за наявності встановлених законодавством підстав усунення працівника від роботи (недопущення на роботу) є обов'язком, а чи не правом роботодавця.
Усунення має статус тимчасового заходу. Якщо чинники усунення носять непереборний характер, може закінчитися перекладом в іншу роботу чи звільненням працівника.
Для усунення причин усунення працівника від роботи призначте нову дату для проведення обов'язкового періодичного медичного огляду працівника. Примітка 4.
Примітка 4: повторна відмова працівника від проходження обов'язкового медичного огляду після накладення дисциплінарного стягнення може стати підставою для звільнення за неодноразове невиконання посадових обов'язківза п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Працівник може бути допущений до роботи тільки після проходження обов'язкового медичного огляду, в результаті якого буде видано медичний висновок, що підтверджує відсутність протипоказань до роботи.
Якщо працівник пройшов обов'язковий періодичний медичний огляд, факт якого підтверджено медичним висновком про відсутність протипоказань до роботи, видайте наказ (розпорядження) про допуск працівника до роботи та ознайомте працівника з наказом (розпорядженням) (Наказ про допуск до роботи після усунення) . Примітка 5.
У наказі необхідно вказати дату, коли працівник має розпочати роботу. Ознайомлення працівника з наказом має бути підтверджено його підписом. За заявою працівника видайте йому належним чином завірену копію зазначеного наказу (розпорядження).
Якщо причина, яка стала підставою для усунення, з якихось причин не усувається або в принципі є непереборною, слід розглянути питання про переведення відстороненого працівника на іншу роботу чи звільнення.
Примітка 5: наказ про допуск до роботи можна не оформляти в тому випадку, якщо в раніше виданому наказі про усунення від роботи було одразу зафіксовано весь термін усунення.
У разі усунення від роботи працівника, який не пройшов обов'язковий медичний огляд не з власної вини, йому провадиться оплата за весь час усунення від роботи як за простий.
Відповідно до ст. 157 ТК РФ час простою (ст. 72.2 ТК РФ) з вини роботодавця оплачується у вигляді щонайменше дві третини середньої заробітної платипрацівника. Час простою через причини, що не залежать від роботодавця та працівника, оплачується у розмірі не менше двох третин тарифної ставки, окладу ( посадового окладу), розрахованих пропорційно до часу простою.
Якщо працівник не пройшов медичний огляд зі своєї вини, за період усунення від роботи (недопущення до роботи) заробітна плата працівникові не нараховується, якщо інше не передбачено ТК РФ чи іншими федеральними законами. Це випливає із ч. 3 ст. 76 ТК РФ. Примітка 6.
Примітка 6: за загальним правилом, час усунення не включається до стажу роботи, що дає право на щорічну основну оплачувану відпустку (ч. 2 ст. 121 ТК РФ), а також у період роботи, що дає право на дострокове призначення трудової пенсії по старості.
Із цим також читають:
Роботодавець повинен організувати проведення обов'язкових медичних оглядів окремих категорій працівників (абз. 12 год. 2 ст. 212 ТК РФ). У свою чергу працівники мають пройти такі огляди (абз. 6 ст. 214 ТК РФ).
Якщо працівник не пройшов медичний огляд, то роботодавець усуває його роботи (не допускає до неї) (ст. 76 ТК РФ).
Трудовим кодексом РФ визначено перелік документів, які має оформити роботодавець усунення працівника з роботи.
Проте, виходячи із змісту ст. 76 ТК РФ роботодавцю достатньо:
- Оформити самостійно або отримати документ, що підтверджує, що працівник не пройшов медичного огляду. Докладніше про це див. п. 1.1 цього матеріалу;
- Видати наказ (розпорядження) про усунення від роботи. Докладніше про це див. п. 1.2 цього матеріалу.
1.1. Документ, який підтверджує, що працівник не пройшов обов'язкового медичного огляду
Документами, що підтверджують факт непроходження працівником обов'язкового медичного огляду, можуть бути:
- Пояснювальна записка працівника про непроходження огляду;
– письмова відмова працівника від проходження огляду;
– листок непрацездатності, виданий під час проведення огляду;
– документально оформлена інформація з медичного закладупро неявку працівника на огляд;
– акт про відмову працівника пройти медогляд, складений роботодавцем.
Наприклад, розглядаючи суперечку про законність усунення працівника від роботи, суд вивчив документи, які стали підставою для видання відповідного наказу. До них увійшли акт про відмову працівника пройти медогляд та повідомлення медичного закладу про неявку працівника на огляд.
Виходячи з доказів, поданих роботодавцем, суд визнав, що наказ про усунення працівника від роботи було видано правомірним (Визначення Московського міського суду від 20.12.2011 у справі N 33-39156).
1.2. Наказ про усунення працівника, який не пройшов обов'язковий медичний огляд
Усунення працівника від роботи через непроходження медогляду оформляється наказом. Його форму не встановлено, тому роботодавець має право розробити її самостійно.
У наказі слід відобразити:
- Підстава усунення, яке передбачено федеральним законом або іншим нормативним правовим актом (ч. 1 ст. 76 ТК РФ);
- Термін усунення. Закінчення усунення доцільно визначити не конкретною датою, а подією проходженням медичного огляду. Це дозволить уникнути додаткових наказів, якщо працівник повторно не пройде медогляд вчасно;
– обставини, що свідчать про наявність чи відсутність провини працівника у непроходженні медогляду. Вони впливають умови оплати (неоплати) періоду усунення;
- Умови оплати в період відсторонення;
– перелік документів, що підтверджують непроходження медичного огляду.
З наказом працівника має бути ознайомлено під розпис. У разі відмови від підпису роботодавцю слід скласти відповідний акт.
Якщо працівник не пройшов обов'язковий медичний огляд із вини, то роботодавець може застосувати до нього дисциплінарне стягнення(Пп. "в" п. 35 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 17.03.2004 N 2).
У табелі обліку робочого дня (уніфікована форма N Т-12 чи N Т-13) необхідно зафіксувати період, фактично відпрацьований працівником досі видання наказу про його усунення. Час усунення зазначається у табелі шляхом проставлення буквеного (НБ) або цифрового (35) коду (усунення від роботи (недопущення до роботи) з причин, передбачених законодавством).
Запис про усунення роботи через непроходження обов'язкового медогляду до трудової книжки працівника не вноситься. Вказівку таких відомостей не передбачено Постановою Уряду РФ від 16.04.2003 N 225 та Постановою Мінпраці РФ від 10.10.2003 N 69.
Інформацію про усунення працівника від роботи вносити до його особисту картку (форма N Т-2) необов'язково, оскільки це прямо не передбачено Постановою Держкомстату РФ від 05.01.2004 N 1.
За загальним правилом заробітна плата за час усунення від роботи (недопущення до роботи) не нараховується. Проте федеральними законами може бути передбачені винятки (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).
Наприклад, період відсторонення від роботи оплачується як простий (ч. ч. 1, 2 ст. 157 ТК РФ), якщо працівник не пройшов обов'язковий медичний огляд не з власної вини.
Працівник допускається на роботу після проходження обов'язкового медичного огляду (ч. 2 ст. 76 ТК РФ).
Проходження огляду підтверджується висновком, що видає медична організація(п. 31 Порядку проведення обов'язкових попередніх (при вступі на роботу) та періодичних медичних оглядів (обстежень) працівників, зайнятих на важких роботах та на роботах зі шкідливими та (або) небезпечними умовами праці, затвердженого Наказом МОЗ соціального розвитку України від 12.04.2011 N 302н ).
Допуск до роботи краще оформити наказом, оскільки у такому разі в організації буде документ, який фіксує закінчення строку усунення.
Оскільки уніфіковану форму такого наказу не затверджено, роботодавець може розробити її самостійно. До наказу доцільно включити таку інформацію:
– прізвище, ім'я, по батькові працівника, його посада;
- Дату, з якої працівник повинен приступити до роботи;
- Причину усунення від роботи;
– вказівку бухгалтерії відновити нарахування заробітної плати відповідно до трудовим договором;
- Реквізити медичного висновку.
Щоб уникнути подальших суперечок щодо дати початку роботи (а відповідно, і питання про те, чи є відсутність на роботі прогулом) працівника потрібно ознайомити з наказом під розпис. У разі відмови від підпису складається відповідний акт.
Внесення до трудової книжки записи про завершення періоду відсторонення та допуску до роботи законодавством не передбачено (Постанова Уряду РФ від 16.04.2003 N 225, Постанова Мінпраці Росії від 10.10.2003 N 69).
Запис про закінчення терміну відсторонення та допуск до роботи вносити в особисту картку (форма N Т-2) необов'язково, оскільки це прямо не передбачено Постановою Держкомстату РФ від 05.01.2004 N 1.
Однак така інформація знадобиться роботодавцю при підрахунку стажу роботи, що дає право на щорічну оплачувану відпустку.
Докладніше про це див. “Путівник з кадрових питань. Щорічна основна оплачувана відпустка”.
Зафіксувати інформацію про усунення працівника (підстава та період усунення, наявність чи відсутність вини працівника у непроходженні медичного огляду) можна у розділі 10 “ Додаткові відомості” форми N Т-2.
Організація проведення обов'язкових медичних оглядів для окремих категорій працівників є обов'язковою для роботодавця. Відповідно до окремих категорій працівників зобов'язані пройти такі огляди.
При усуненні причини усунення, тобто. після проходження працівником медогляду працівника потрібно допустити до роботи. Роботодавець оформлює наказ про допуск до роботи, з яким знайомить працівника під розпис.
Час усунення в табелі обліку робочого часу (уніфікована форма Т-12 або Т-13) зазначається шляхом проставлення буквеного (НБ) або цифрового (35) коду (усунення від роботи (недопущення до роботи) з причин, передбачених законодавством).
При відсторонення від роботи та допуску до роботи не роблять запису трудову книжку співробітника та особисту картку працівника. Період усунення роботи не входить у стаж, необхідний надання відпустки ().
