Взаємини між споживачами електричної енергіїта енергопостачальними організаціями регламентуються та регулюються законодавчими, правовими та підзаконними актами, а також відомчими нормами та правилами, що не вступають у суперечність із законодавчими та правовими актами.

Незнання цих законодавчих і правових документів або невміння ними користуватися призводить до розбіжностей між споживачами та енергопостачальними організаціями, зростання кількості суперечок в арбітражних судах, незаконним штрафним санкціям з боку енергопостачальних організацій, аж до обмежень у подачі електроенергії та інших небажаних наслідків.

p align="justify"> Одним з основних правових актів, визначальним взаємини між споживачами електричної енергії та її продавцями (постачальниками), є Цивільний кодекс РФ, ч. 2, § 6 «Енергозбереження», яким визначається базовий документ у взаєминах обох сторін - договір енергопостачання.

Не можна погодитися з тими енергопостачальними організаціями, які під час укладання договору енергопостачання дають йому довільні назви, які не відповідають назві, зазначеній у Цивільному кодексі України, як, наприклад, «Договір на постачання та споживання електричної енергії», «Договір електропостачання», «Договір на відпустку та користування електричною енергією» та ін.

Основою змісту договору енергопостачання, так званим «Предметом договору», є, з одного боку, обов'язок енергопостачальної організації подавати абоненту (споживачеві) через приєднану мережу енергію та, з іншого боку, обов'язок абонента оплачувати прийняту енергію, а також дотримуватись передбаченого договором режиму її споживання , забезпечувати безпеку експлуатації енергетичних мереж, що знаходяться у його веденні, і справність використовуваних ним приладів та обладнання, пов'язаних із споживанням енергії.

Звідси випливає висновок у тому, що стосунки між абонентом (споживачем) енергії та її постачальником (енергопостачальною організацією) можуть підтримуватися лише за забезпеченні обліку енергії та необхідного за нормами і правил технічного стану приймачів енергії, приєднаних до мережі енергопостачальної організації.

Відповідно до ст. 428 ГК РФ договір енергопостачання належить до громадських договорів, а відповідно до ст. 454 ДК РФ він є окремим видом договору купівлі-продажу, яким одна сторона (продавець) зобов'язується передати товар, а покупець – прийняти цей товар і сплатити нього ціну.

Публічним визнається договір, укладений комерційною (у нашому прикладі – енергопостачальною) організацією та встановлює її обов'язки з продажу товарів (у нашому прикладі – електричної енергії), виконання робіт або надання послуг, які така організація за характером своєї діяльності має здійснювати стосовно кожного, хто до неї звернеться (послуги зв'язку, енергопостачання тощо).

Важливим споживача електричної енергії у цій ст. 426 (п. 3) і те, що відмова енергопостачальної організації від укладання громадського договору за наявності можливості надати споживачеві електричну енергію заборонена.

На жаль, досі відсутня єдина форма типового договоруенергопостачання. Однак слід знати, що згідно з ЦК РФ (п. 1 ст. 422) договір повинен відповідати обов'язковим для сторін правилам, встановленим законом, або правовим актам (імперативним нормам), що діють на момент його укладання.

Кожен регіон, а іноді навіть окрема енергопостачальна організація розробляє та користується своїми формами таких договорів, часто нав'язуючи абонентам (споживачам електроенергії) несприятливі комерційні умови.

Відповідно до Методичних рекомендацій щодо регулювання відносин між енергопостачальною організацією та споживачами, затвердженим Міненерго Росії та узгодженим з Федеральною енергетичною комісією РФ, до договору енергопостачання, крім «Предмету договору», доцільно включити такі важливі умови:

обсяг споживання електричної енергії та значення приєднаної потужності;

режими споживання електроенергії, значення потужності за години максимуму навантаження енергосистеми;

значення показників якості електричної енергії відповідно до вимог ГОСТ 13109-97;

застосовувані тарифи;

порядок обліку споживання електричної енергії та приєднаної потужності, умови споживання та генерації реактивної потужності та (або) енергії та відповідальність за якість електричної енергії;

порядок забезпечення та перегляду договірних значень електроенергії;

заходи щодо підтримки сталої роботи енергосистеми, порядок запровадження обмежень та відключень при дефіциті електричної енергії та потужності в енергосистемі;

порядок розрахунків за електричну енергію, який відповідно до ЦК України (п. 2 ст. 544) визначається законом, іншими правовими актами чи угодою сторін. Порядок розрахунків за електричну, теплову енергіюта природний газ затверджений постановою уряду РФ від 04.04.00 № 294.

У договорі мають бути зазначені в обов'язковому порядку загальноприйняті під час укладання договорів дані, у тому числі:

повне найменування обох сторін (споживача електричної енергії та енергопостачальної організації);

місце та дата укладання договору;

значення дозволеної та встановленої (приєднаної) потужностей споживача;

найменування та номери джерел живлення абонента (РП, ТП тощо) та номери живлячих вводів;

реквізити (поштові та банківські) обох сторін;

термін дії договору та порядок його пролонгації;

підписи відповідальних осіб (як правило, керівників), засвідчені печатками.

До договору енергопостачання необхідно додати такі матеріали, що є його невід'ємною частиною:

акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності електроустановок та споруд;

обсяг постачання електричної енергії та потреба в ній помісячно та за розрахунковий період (зазвичай рік);

відомості про розрахункові прилади обліку електроенергії, місця їх встановлення та застосовувані тарифи на електричну енергію;

відомості про компенсуючі пристрої;

дані про субабонентів, приєднаних (тільки за згодою енергопостачальної організації) до мережі абонента;

акт аварійної та технологічної броні електропостачання;

перелік електроустановок, що використовують електричну енергію з метою опалення та гарячого водопостачання;

розрахунок втрат електроенергії в живильному трансформаторі

Кількість електроенергії, що передається споживачеві, яку енергопостачальна організація зобов'язана забезпечити, визначається на підставі обґрунтованих заявок абонента в її потребі та додається до договору. Ця кількість має відповідати фактичному споживанню електроенергії за даними розрахункових приладів її обліку.

Однак у договорі можна передбачити право споживача змінювати кількість одержуваної ним енергії, зазначеної в договорі енергопостачання, за умови відшкодування споживачів витрат, які зазнала енергопостачальна організація при подачі енергії у кількості, яка не обумовлена ​​в договорі.

Енергопостачальна організація несе відповідальність за відповідне показниками ГОСТ 13109-97 якість електроенергії, що передається, і в разі порушення цієї вимоги, передбаченого в ДК РФ, абонент вправі відмовитися від оплати такої електроенергії.

При цьому на підставі п. 2 ст. 1105 ГК РФ енергопостачальна організація вправі вимагати від споживача відшкодування вартості того, що споживач без підстав зберіг внаслідок використання енергії неналежної якості.

В обов'язки абонента (і в його інтересах) входить забезпечення належного технічного стану та безпеки електричних мереж, приладів та обладнання, що експлуатуються, а також дотримання режимів споживання електроенергії.

У разі виникнення аварійних ситуацій та пожеж в електромережах, несправностях та відмових у роботі розрахункових приладів обліку електроенергії та інших порушеннях при використанні електроенергії абонент зобов'язаний негайно інформувати про це енергопостачальну організацію.

Електроенергія – товар, енергопостачальна організація – продавець, а абонент – її покупець, тому жоден із договорів енергопостачання не може бути оформлений без вказівки про порядок розрахунків за електроенергію та її тарифікацію.

Обидві сторони - учасники договору повинні визначитися в одному з найбільш важливих моментів, що відображають весь наступний порядок і систему розрахунків, а саме: за яким тарифом (одноставковим - за спожиті кіловат-години електроенергії або двоставковим, що складається з основної ставки за кожен 1 кВт приєднаної потужності та додаткової – за ті ж спожиті кіловат-години електроенергії) буде визначатиметься розрахунок за електроенергію та розрахункові взаємини між обома сторонами – учасниками договору.

Вище було згадано, що порядок розрахунків за електроенергію визначається законом, правовими та підзаконними актами (наприклад, ) або угодою обох сторін, що є юридично закріпленим договором.

При цьому важливо знати, у яких випадках та чи інша сторона може в односторонньому порядку відмовитись від виконання договору.

Енергопостачальна сторона вправі відмовитися від виконання договору в односторонньому порядку, за винятком випадків, встановлених законом або іншими правовими актами, у таких суттєвих випадках (див. п. 3 ст. 523 ЦК України):

неодноразове порушення термінів оплати електроенергії;

неодноразовий недобір абонентом договірного обсягу електроенергії.

Споживач (абонент) має таке ж право (п. 2 ст. 523 ЦК України) у випадках:

постачання електроенергії неналежної якості з недоліками, які не можуть бути усунені у прийнятний для споживача термін;

неодноразового порушення термінів постачання, у разі порушення безперебійного електропостачання.

Споживачу нерідко доводиться стикатися з небажаною ситуацією, коли інспектор Ростехнагляду або представник енергопостачальної організації (Енергозбуту) у своїх розпорядженнях загрожують припиненням подачі електричної енергії. У багатьох випадках така загроза суперечить законодавству, зокрема Цивільному кодексу (пп. 2 та 3 ст. 546).

Необхідно знати, що перерва у подачі, припинення чи обмеження подачі енергії допускається по згоді сторін,за винятком випадків, коли засвідчений органом Ростехнагляду незадовільний стан енергетичних об'єктів абонента загрожує аварією або створює загрозу життю та безпеці громадян. Про перерву в подачі, припинення або обмеження подачі енергії енергопостачальна організація повинна попередити абонента.

Перерва у подачі, припинення або обмеження подачі енергії без погодження з абонентомі без відповідного попередження допускаються лише у разі потреби вжити невідкладних заходів щодо запобігання або ліквідації аварії в системі енергопостачальної організації за умови негайного повідомлення абонента про це.

Є чимало прикладів, коли при невиконанні або неналежному виконанні зобов'язань за договором енергопостачання (наприклад, порушено пункт договору про дотримання встановленого значення приєднаної потужності в години максимуму навантаження енергосистеми) стороні, яка порушила зобов'язання, тобто абоненту, енергопостачальна організація, замість зобов'язати відшкодувати заподіяну цим реальну шкоду (п. 2 ст. 15 ДК РФ), пред'являє абоненту штрафні санкції, що протизаконним действием.

Якщо ж енергопостачальна організація допустила перерву в подачі енергії абоненту, вона несе відповідальність за невиконання чи неналежне виконання договірних зобов'язань за її провини (п. 2 ст. 547 ДК РФ).

Розглянемо конкретний приклад із практики вирішення спорів, пов'язаних із договором енергопостачання ( Інформаційний листвід 17.02.98 №30 Президії Вищого Арбітражного суду РФ).

Акціонерне товариство звернулося до Арбітражного суду з позовом до енергопостачальної організації про стягнення збитків, заподіяних позивачу внаслідок перерви у подачі електроенергії без відповідного попередження.

Арбітражний суд у задоволенні позовних вимог відмовив, пославшись на те, що перерва у подачі електроенергії була пов'язана з невиконанням споживачем припису Держенергонагляду про усунення недоліків в електроустановках.

Касаційна інстанція рішення суду першої інстанції скасувала, позовні вимоги задовольнила з таких підстав.

Відповідно до п. 2 ст. 546 ГК РФ перерва в подачі енергії допускається за згодою сторін.

В односторонньому порядку енергопостачальна організація має право зробити перерву у подачі енергії у разі, коли засвідчений органом Ростехнагляду незадовільний стан енергетичних установок абонента загрожує аварією або створює загрозу життю та безпеці громадян.

Здійснення зазначених дій енергопостачальною організацією можливе після попередження абонента.

Без попередження споживача перерву в подачі енергії допускається лише за необхідності вжити невідкладних заходів щодо запобігання чи ліквідації аварії у системі енергопостачальної організації (п. 3 ст. 546 ДК РФ).

Оскільки перерва у подачі енергії не була пов'язана з вжиттям заходів щодо запобігання або ліквідації аварії, енергопостачальна організація не вправі була переривати подачу енергіїбез попередження абонента.

У разі дії енергопостачальної організації розглядаються як неналежне виконання нею зобов'язань за договором енергопостачання і тягнуть у себе відповідальність, встановлену ст. 547 ЦК України.

Чимало суперечок між обома сторонами пов'язане з тарифами на електричну та теплову енергію.

Покажемо на конкретному прикладі один із таких характерних випадків із практики вирішення спорів в Арбітражних судах, пов'язаних із договором енергопостачання.

p align="justify"> Муніципальне підприємство звернулося до Арбітражного суду з позовом до споживача про стягнення вартості відпущеної відповідно до договору енергопостачання теплової енергії (повна аналогія з електричною енергією). Факт споживання теплової енергії підтверджено актом звірки розрахунків, підписаним представниками позивача та відповідача.

Арбітражний суд задовольнив позовні вимоги повністю.

Відповідач в апеляційній скарзі наголосив, що суд необґрунтовано застосував тарифи на теплову енергію, встановлені органами місцевого самоврядування. На його думку, слід застосувати тариф, встановлений регіональною енергетичною комісією.

Апеляційна інстанція залишила рішення суду першої інстанції без зміни, а скаргу – без задоволення з таких підстав.

Федеральним законом «Про державне регулюваннятарифів на електричну та теплову енергію в Російської Федерації»До органів державного регулювання тарифів віднесені органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації -регіональні енергетичні комісії.

Відповідно до ст. 5 зазначеного Закону органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації визначають питання державного регулювання тарифів на електричну та теплову енергію, що відпускається всіма енергопостачальними організаціями споживачам, розташованим на території відповідних суб'єктів Російської Федерації, крім організацій, що перебувають у муніципальній власності, для яких тарифи встановлюються органами місцевого самоврядування.

Оскільки енергопостачальна організація перебуває в муніципальній власності, Арбітражний суд правомірно задовольнив позовні вимоги щодо тарифів, затверджених органом місцевого самоврядування.

Чимало неясностей під час укладання договорів енергопостачання пов'язано з питаннями розрахунків за споживання та генерацію реактивної потужності та (або) енергії. Навіть серед фахівців-енергетиків, які працюють у цій галузі, немає єдиної думки з цієї проблеми, про що, наприклад, говорять суперечливі дискусії на сторінках спеціалізованих технічних видань.

Коротко цю проблему можна пояснити так.

Енергосистема виробляє активну та реактивну енергію, між якими є суттєва відмінність.

Активна електроенергія перетворюється на інші види енергії (механічну, теплову, світлову тощо. буд.), необхідних виконання корисної роботи.

Реактивна ж енергія в інші види енергій не переходить, а пов'язана лише з її перетіканнями від електричних полів до магнітних і назад, створюючи умови, за яких активна енергія здійснює роботу, наприклад, створює обертові моменти в асинхронних двигунах, забезпечує необхідний реактивний опір у коротких ланцюгах (наприклад, при електрозварюванні) і т.д.

Відсутність або нестача компенсуючих пристроїв, наприклад, конденсаторних установок (КУ) для підвищення коефіцієнта потужності, викликає підвищене споживання РМ, що в першу чергу призводить до техніко-економічних збитків у розподільчих мережах споживача, а саме:

зростає струм і відповідно втрати активної потужності та електроенергії, що викликає додаткові витрати на її оплату;

збільшуються втрати напруги, що негативно впливає на роботу, термін служби та викликає відмови електроприймачів;

погіршується пропускна спроможність електромереж та подорожчає їх експлуатація та ін.

На рис. 5 наведено схему утворення шкоди на прикладі наймасовішого споживача РМ у промисловості – приводних асинхронних двигунів.

Мал. 5. Схема збитків від підвищеного споживання РМ асинхронними

двигунами

На рис. 5 прийняті такі позначення:

Р - активна потужність, яка використовується для корисної роботи АТ, кВт;

Q –реактивна потужність, пов'язана із завантаженням електромережі своїми перетіканнями, квар;

/ - Довжина лінії електропередачі, м;

? - Питомий опір провідника, Ом-мм 2 /м;

R та X – активний та реактивний опір лінії електропередачі, Ом.

Крім цього, споживачеві електричної енергії необхідно дотримуватись режимів роботи КУ, особливо якщо відсутні пристрої автоматичного регулювання їх РМ. Вкрай несприятливим режимом є цілодобова робота нерегульованих КУ, що призводить до значної шкоди для споживача.

На рис. 6 схематично наведено складові збитків від цілодобової роботи нерегульованих КУ. Такий режим негативно позначається на характері виробництва, знижує його ефективність, зменшує продуктивність обладнання, погіршує якість електричної енергії та призводить до втрат активної потужності у всіх елементах мережі.

Мал. 6. Складові збитків від цілодобової роботи нерегульованих КУ

До складових збитків, показаних на рис. 6, можна додати збитки на електротехнологічному устаткуванні, наприклад, при надмірному підвищенні рівня напруги виникає перегрів електролізних ванн і погіршується процес електролізу; виникає шлюб у роботі електротермічних установок, до обвалу шихти в плавильну зону, та інших.

На рис. 6 позначено:

Q min – реактивна потужність у години мінімуму навантаження, квар;

Q Ky – реактивна потужність нерегульованих КУ, квар;

Q min – Q Ky[за повної відсутності навантаження (-Q Ky)] – та частина РМ, яка передається електроприймачами споживача до мережі, квар;

P тр, ?р K , ?р с -відповідно сумарні питомі втрати активної потужності у трансформаторах, конденсаторах, у мережі, кВт/квар;

Q c – реактивна потужність, що передається (генерується) в мережу, квар;

R o - відносний знос ізоляції АТ;

T ном – термін служби ізоляції обмотки АТ при номінальній напрузі та навантаженні, год;

T Ua – термін служби ізоляції обмотки АТ при відхиленні напруги від номінального значення та коефіцієнта навантаження двигуна а? 1, год.

Значення R oз достатньою точністю можна підрахувати за наступною формулою:

У табл. 2 наведено розрахункові формули визначення втрат активної потужності залежно від перетікань РМ.

Таблиця 2

Розрахункові формули визначення втрат активної потужності залежно від перетоків РМ

Примітка.Коефіцієнт К іп = 0,7 - коефіцієнт зміни втрат активної потужності; ? - Коефіцієнт завантаження трансформатора по струму.

Таким чином, необхідність в автоматичному регулюванні РМ викликана прагненням не тільки знизити зайві втрати активної потужності, що виникають в режимі перекомпенсації, але й тим, що при цілодобовій роботі нерегульованих КЗ надмірно підвищується рівень напруги в години мінімуму навантажень. Таке підвищення напруги небезпечне як для струмоприймачів (особливо для ламп розжарювання та електроприладів з нитками розжарення), так і для самих конденсаторів, які при підвищенні напруги більш ніж на 10% виходять з ладу.

При неприпустимому підвищенні напруги у вузлах мережі диспетчерська служба в енергосистемах змушена з метою зниження напруги в години мінімуму навантажень (наприклад, у нічний час) переводити генератори режим споживання РМ.

Успішне вирішення цієї проблеми дозволить комплексно економити електроенергію за рахунок зниження втрат активної потужності та регулювання напруги у розподільчих мережах підприємств та місцевих енергосистем.

Крім цієї проблеми необхідно також вирішувати питання, пов'язані з правильним вибором та розрахунком компенсуючих пристроїв (з урахуванням їх статичних характеристик та статичних характеристик навантаження), їх найвигіднішим розміщенням в електромережах підприємств, їх раціональною та безпечною експлуатацією, захистом при аварійних режимах роботи та вплив інших зовнішніх факторів.

У дод. 2 наведені формули для визначення РМ, що споживається електроприймачами та генерується джерелами.

Проблема споживання та генерації реактивної потужності та (або) енергії є спільною для обох договірних суб'єктів, тому розрахунки за споживання та генерацію РМ повинні проводитись за взаємної згодивідповідно до чинних НТД у тій частині, яка не суперечить законодавству.

Абонент на прохання енергопостачальної організації може відключати або включати компенсуючі пристрої та таким чином змінювати споживання або генерацію реактивної потужності та (або) енергії. Енергопостачальна організація, на наш погляд, повинна стимулювати абонента, який вживає таких заходів, наприклад, у вигляді знижки з тарифу на електроенергію.

Графіки та терміни відключення (включення) КУ, порядок оплати та величини знижок мають бути обумовлені у договорі енергопостачання.

При двоставковому тарифі у договорі енергопостачання зазвичай вказується допустиме значення приєднаної активної потужності у години максимуму навантаження енергосистеми. Якщо ж це значення виявиться нижчим за договірний, то абонент оплачує договірний обсяг приєднаної потужності.

Якщо при одноставковому тарифі до мереж абонента підключено субабоненти, то значення спожитої електроенергії має бути відповідно зменшено з урахуванням електроенергії, спожитої субабонентами, що не завжди береться до уваги і тому веде до надмірної переплати за електроенергію, спожиту абонентом.

В осінньо-зимовий максимум навантаження енергосистеми енергопостачальна організація запроваджує в установленому порядку планові графіки обмежень (у ряді випадків – відключень) потужності абонента. У цьому випадку оплаті повинна підлягати договірна потужність, зменшена відповідно до обмежень, що вводяться в даний період.

Слід також знати, що потужність, яка бере участь у регулюванні навантажень енергосистеми, коли абонент за погодженням з енергопостачальною організацією переводить частину або все навантаження в режим абонента-регулятора, оплачується за пільговим тарифом, який встановлюється регіональною енергетичною комісією. Іноді у договорі енергопостачання передбачається фіксоване значення потужності, що оплачується за пільговим тарифом.

В результаті такого короткого огляду та аналізу договірних взаємовідносин між споживачами електроенергії та енергопостачальними організаціями можна зробити висновок, що раціональна оплата споживаної електроенергії залежить не тільки від її економного витрачання та від знання та вміння користуватися законодавчими, правовими та підзаконними актами, а також від грамотних взаємовідносин енергопостачальними організаціями, що у результаті визначається договором енергопостачання.

Нехтування хоча б одним із цих факторів призводить до значних переплат за споживану електроенергію.

Наприклад, часто підприємства не мають права зменшувати оплачувану потужність, зумовлену договором енергопостачання, і не повідомляють своєчасно про це енергопостачальні організації. Такий пункт доцільно включити до договору енергопостачання, наприклад, за умови, що заявлене споживачем зниження оплачуваної потужності братиметься до уваги при обчисленні основної плати у тому випадку, якщо це зниження триватиме, наприклад, не менше 3 міс.

Якщо навантаження споживача лімітується в години максимуму навантаження енергосистеми, то договірна оплачувана потужність споживача, за яку стягується основна плата двоставкового тарифу, має зменшуватись до встановленого рівня на весь період лімітування потужності споживача.

У деяких випадках переплата за спожиту електроенергію формалізується договором енергопостачання і частково відбувається з вини споживача, наприклад, при перевищенні узгодженої учасниками договору енергопостачання величини споживаної електроенергії.

Наприклад, у системі ВАТ «Мосенерго» таке перевищення враховано щодо вартості спожитої електроенергії коефіцієнтом до ес> 1 за надспоживану електроенергію за такою формулою, руб.:

З е= (? Е б Т е) + (?Е з Т едо ес),

де З е – вартість електричної енергії, спожитої абонентом у розрахунковому періоді, руб.;

Е б - кількість електричної енергії, спожитої абонентом у розрахунковому періоді в межах договірних значень, кВт-год;

Е с – кількість електричної енергії, спожитої абонентом у розрахунковому періоді понад договірні значення, кВт-год;

Т е– діючий(і) у розрахунковому періоді тариф(и) на електричну енергію;

до ес-коефіцієнт, що дорівнює 1,5, за перевищення узгодженого сторонами споживання абонентом електричної енергії у розрахунковому періоді. Багато підприємств, розраховуючись з енергопостачальною організацією за двоставковим тарифом та відпускаючи частину електроенергії через свої трансформатори іншим споживачам (субабонентам) за одноставковим тарифом, оплачують всю потужність, не зменшуючи її на значення навантаження цих субабонентів, що бере участь у максимумі навантаження енергосистеми. За відсутності електролічильників, які фіксують максимум навантаження субабонентів (які їм і не потрібні, оскільки вони не розраховуються за приєднану потужність), їх фактичне навантаження має визначатися на основі добових графіків навантаження за характерні періоди року та фіксуватись у договорі енергопостачання абонента з енергопостачальною організацією.

Чимало підприємств (організацій) враховують електроенергію, що витрачається на стороні нижчої напруги головних абонентських трансформаторів. У цьому випадку мають місце переплати не тільки за рахунок підвищеної ставки двоставкового тарифу, а й за рахунок неправильного визначення втрат електроенергії від межі розділу електромережі до місця встановлення розрахункових приладів обліку. Іноді значення таких втрат встановлюється енергопостачальною організацією довільно, наприклад, лише на рівні 5 %. Однак ці втрати повинні визначатися розрахунковим шляхом енергопостачальною організацією спільно із споживачем та зазначатися у договорі енергопостачання. І все одно, практика показує, що навіть правильно розраховане значення цих втрат виявиться вищим порівняно з її фіксованим значенням при перестановці приладів обліку електроенергії з боку нижчої на бік вищої напруги головних абонентських трансформаторів.

Втрати активної та реактивної електроенергії в головних абонентських трансформаторах (у живильних лініях цими втратами, як правило, можна знехтувати через відносно малі протяжності таких магістралей) визначаються за такими формулами.

Втрати активної електроенергії у трансформаторі, кВтг:

W a = ?P x T o + ? 2? Р до T p, (1)

де? P x - Втрати активної потужності XX в трансформаторі, кВт;

Р к – втрати активної потужності КЗ у трансформаторі, кВт;

T o – річне число годин приєднання трансформатора до мережі;

T p- Число годин роботи трансформатора під навантаженням;

?* – коефіцієнт завантаження трансформатора, рівний відношенню середнього струму навантаження I ср до його номінального струму I ном, тобто.

I порівн / I ном, (2)

* Коефіцієнт вможна визначити і за іншою формулою:

де cos? - Коефіцієнт потужності навантаження.

де Sном – номінальна потужність трансформатора, кВ-А;

W a і W p – відповідно витрата активної, кВт-год, та реактивної, квар-ч, електроенергії;

T – час роботи трансформатора за період, год.

Втрати активної потужності AP T , кВт, в трансформаторі визначаються за такою формулою:

P T = (? Р x + k е?Q x) + У 2 (?Р до + k е?Qк), (5)

де до е – коефіцієнт зміни втрат у трансформаторі;

Q x – втрати реактивної потужності у трансформаторі при XX, квар;

Q k - Втрати реактивної потужності в трансформаторі при КЗ, квар.

Значення P x , Q x , P k і Q k табульовані (вказані в паспортних даних на трансформатори).

Річні втрати електроенергії?W a , кВт-год, при постійно підключеному до мережі трансформаторі (тобто при T o = 8760 год) можна визначити за такою формулою:

де Smax – зафіксоване максимальне навантаження трансформатора,

Втрати реактивної енергії? W p , квар-ч, у трансформаторі визначаються за такою формулою:

де ф - коефіцієнт форми графіка навантаження, зазвичай приймається рівним 0,8.

Втрати реактивної потужності AQ t квар, в трансформаторі визначаються за наступною формулою:

Якщо у споживача електроенергії встановлено n однотипних трансформаторів, то з метою економії електроенергії (і відповідно її втрат) доцільно відключити один із трансформаторів, що можливо за наступної умови:

де k –економічний еквівалент реактивної потужності, приблизно рівний:

0,12 – при живленні через три щаблі трансформації;

0,08 – при живленні через два щаблі трансформації;

0,05 – при живленні через один щабель трансформації;

0,02 – при живленні від шин генераторної напруги.

Втрати активної електроенергії AW a , кВтг можна знизити і за рахунок компенсації реактивної потужності, виходячи з наступної формули:

W = kW a (tg ? 1 - tg ? 2), (10)

де tg? 1 і tg? 2 - тангенси кута ср до і після компенсації РМ.

Якщо між споживачем та енергопостачальною організацією виникнуть розбіжності щодо технічним питаннямдоговору енергопостачання, то вони можуть бути розглянуті територіальними (місцевими) або регіональними органами (управліннями) Ростехнагляду аж до Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду, що робиться на вибір (угоди) обох сторін.

Все сказане свідчить про те, що керівників та фахівців енергослужб підприємств (організацій) необхідно навчати не тільки нормам та правилам роботи, а й питанням удосконалення взаємин з енергопостачальними організаціями, включати ці питання навчальні програмиосвітніх професійних установ, проводити за ними тематичні семінари та консультації.

Техніко-економічні проблеми в електрогосподарстві підприємств (організацій) тісно злилися з комерційними (фінансовими) взаємовідносинами з енергопостачальними організаціями, і лише їх комплексне рішеннядозволить забезпечити належне та стабільне функціонування електрогосподарства, надійну, економічну роботу та безпечне обслуговування електроустановок.

Документ станом на січень 2016 року

Увага! Документ втратив чинність.

Для стійкої роботи енергосистеми області в осінньо-зимовий період 1996/1997 років при введенні режимів обмеження та відключення електричної енергії та потужності та забезпечення узгоджених дій енергопостачальної організації АТ "Нижновенерго" із споживачами електричної енергії:

1. Ввести затверджений Віце-губернатором області та погоджений з регіональною енергетичною комісією Порядок взаємовідносин енергопостачальної організації та споживачів електроенергії (додається).

2. Прес-службі Адміністрації області забезпечити доведення цього розпорядження до споживачів через кошти масової інформаціїта періодичний друк.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на департамент паливно-енергетичного комплексу Адміністрації області.

Губернатор області Б.Є.НІМЦОВ

Додаток до розпорядження Губернатора області від 12.11.1996 N 1474-р

ПОРЯДОК ВЗАЄМОВІДНОСИН ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ І СПОЖИВАЧІВ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ

1. Загальна частина.

1.1. Цей Порядок визначає існуючу в області систему взаємовідносин енергопостачальної організації АТ "Нижновенерго" та споживачів електричної енергії при запровадженні режимів обмежень та відключень електроенергії та потужності, а також у зв'язку з неплатежами.

1.2. Порядок взаємовідносин енергопостачальної організації та споживачів визначається договором енергопостачання.

При укладанні та виконанні договору енергопостачання енергопостачальна організація Енергонагляд АТ "Нижновенерго" та споживач повинні керуватися такими нормативно-правовими документами:

Цивільним кодексомРФ (ч. 1, ст. 393, 395, 422; ч. 2 параграф 6 "Енергопостачання", ст. 523);

Постановою Уряду РФ від 08.04.1994 N 307;

Чинними правилами користування електричною та тепловою енергією;

Указом Президента РФ від 01.08.1996 N 1129;

Постановою Губернатора області від 27.12.1995 N 177;

Постановою Губернатора області від 30.10.1996 р. N 285;

Інструкцією про порядок складання та застосування графіків обмеження споживання та відключення електричної енергії при нестачі електричної енергії та потужності в енергопостачальних організаціях Мінпаливенерго Росії.

2. Порядок взаємовідносин енергопостачальної організації та споживачів при обмеженні споживання та відключення електричної енергії у разі виникнення нестачі електричної енергії та потужності в енергосистемі.

2.1. Обмеження та відключення електричної енергії та потужності у споживачів проводяться енергопостачальною організацією відповідно до затверджених Губернатором області постановою від 30.10.1996 N 285 графіками обмеження та відключення споживачів електроенергії за її дефіциту. Графіки запроваджуються з 1 жовтня поточного року до 1 жовтня наступного року.

2.1.1. Підставою для запровадження графіків обмеження є:

Порушення або зміна балансу потужності Єдиної енергетичної системи (ЄЕС) Росії, окремих її частин або ізольовано працюючих об'єднаних енергетичних систем (ОЕС) на майбутній максимум навантаження (ранковий або вечірній), добу або триваліший період з дефіцитом, що призводить до зниження частоти нижче 49, 9 Гц;

Ремонтні та аварійні режими, що викликають дефіцит в окремих частинах ЄЕС, брак палива та гідроресурсів, а також перевищення енергосистемою договірних величин електричної енергії та потужності.

2.1.2. Рішення про введення обмеження споживання електричної потужності, величини і тривалості приймає керівництво енергосистеми, Об'єднане диспетчерське управління (ОДП) або Центральне диспетчерське управління (ЦДУ) ЄЕС Росії в залежності від масштабу та причин дефіциту потужності, що склався, або інших умов, які зажадали їх застосування.

2.1.3. Графік обмеження споживання електричної енергії за нестачі палива або гідроресурсів запроваджується керівництвом енергосистеми за погодженням з регіональною енергетичною комісією.

2.1.4. Підставою для запровадження графіка відключення електричної енергії є:

Виникнення аварійних режимів, що призводять до зниження частоти в ЄЕС Росії, ізольовано працюючих ОЕС або енергосистемах нижче 49,8 Гц, або дефіциту потужності в окремих частинах ЄЕС, що призводять до аварійного перевантаження ліній електропередачі, а також невиконання розпоряджень про введення графіків обмеження або їх .

2.1.5. При необхідності зниження споживання електричної енергії на тривалий період вводиться в дію графік обмеження електричної потужності на ту саму величину.

2.2. Для формування графіків енергопостачальна організація та споживач складають двосторонні акти аварійної та технологічної броні енергопостачання з метою визначення величини та черговості обмеження споживання та відключення електричної енергії.

Акти аварійної та технологічної броні складаються з усіма підприємствами, що мають технологічний процес виробництва, та діють постійно.

2.3. При відмові споживача від складання акта аварійної та технологічної броні електропостачання енергосистема може ввести електроприймачі цього споживача до графіків відключення та обмеження електричної енергії на свій розсуд, з наступним повідомленням споживача. Відповідальність за наслідки у разі несе споживач.

2.4. У споживачів, що мають кілька живильних електричних ліній, трансформаторів, забороняється оперативне перемикання навантаження на струмоприймачі, що залишилися поза графіком.

2.5. Величина навантаження, що живлять лінії, включені до графіків обмежень та відключень електричної енергії, вносяться до договору на користування електричною енергією.

2.6. Дії енергопостачальної організації при обмеженні електричної енергії та потужності.

2.6.1. Енергопостачальна організація повідомляє споживачів про введення в дію графіків обмеження споживання електричної енергії та потужності на наступну добу, але не пізніше 14 годин поточної доби (за місцевим часом) із зазначенням величини часу початку та закінчення обмеження, телефонограмним розпорядженням на ім'я керівників підприємств, об'єднань, організацій та установ.

2.6.2. При аварійній ситуації може здійснюватись термінове введення в дію графіків. Повідомлення про це передається споживачам не пізніше ніж за 1 годину до початку введення в дію обмеження.

2.7. Дії енергопостачальної організації у разі відключення електричної енергії потужності.

2.7.1. Особа, яка віддає розпорядження про введення графіка, зазначає сумарну величину навантаження, що підлягає відключенню.

2.7.2. Розпорядження про введення графіка відключення виконується енергосистемами та споживачами негайно із записом в оперативному журналі.

2.7.3. У ЄЕС Росії графік відключення запроваджується розпорядженням чергового диспетчера ЦДУ ЄЕС.

В енергосистемі АТ "Нижновенерго", що входить до ОЕС "Центренерго", графік вводиться в дію розпорядженням чергового диспетчера енергосистеми та ОДУ ОЕС "Центренерго".

2.7.4. Відключаються без попередження передбачені графіком живильні електричні лінії, трансформатори споживачів безпосередньо з центрів живлення енергосистеми або приймальних підстанцій споживачів.

2.7.5. При введенні в дію графіків обмеження споживання відключення електричної енергії енергосистеми зобов'язані поставити недодану кількість електричної енергії в наступні періоди за погодженням зі споживачем.

2.8. Дії підприємств при обмеженні та відключенні електричної енергії та потужності.

2.8.1. Керівники підприємств, об'єднань, організацій та установ, незалежно від форм власності, у тому числі і підприємств з безперервними технологічними процесами, несуть відповідальність за безумовне виконання заданих величин обмеження споживання, відключення електричної енергії, а також за наслідки, пов'язані з обмеженнями споживання та відключення електричної енергії.

2.8.2. Оперативний та інший персонал підприємства несе відповідальність за своєчасне виконання покладених на нього обов'язків у зв'язку із введенням енергосистемою графіків обмеження споживання та відключення електричної енергії.

2.8.3. Споживачу забороняється перемикати відключені струмоприймачі на джерела енергопостачання, що залишилися в роботі.

3. Порядок споживання та відключення електричної енергії та потужності при несвоєчасній оплаті споживачем енергоресурсів відповідно до постанови Уряду РФ від 08.04.1994 N 307.

3.1. Після закінчення трьох днів після строку оплати рахунку, встановленого договором, споживач попереджається енергопостачальною організацією, що у разі несплати заборгованості у наступні сім днів може бути здійснено обмеження відпустки енергії.

3.2. При затримці платежів протягом десяти днів споживач обмежується рівня аварійної броні.

3.3. При несплаті заборгованості протягом наступних п'яти днів, попередивши органи виконавчої влади, споживачеві повністю припиняється відпустка електричної та теплової енергії.

3.4. Енергопостачальна організація підприємствам-боргувальникам (понад 30 діб) встановлює договірні величини потужності та електроспоживання на рівні аварійної броні. При перевищенні цієї величини плата за спожиту електричну енергію встановлюється у розмірі 10-кратного розміру тарифу, що діє, за теплову енергію - у розмірі 5-кратного розміру діючого тарифу.

3.5. Відповідно до Цивільного кодексу (ст. 546 та 523) енергопостачальна організація при заборгованості за спожиту електричну та теплову енергію більше 2 місяців має право відмовитися від виконання договору в односторонньому порядку. Договір вважається розірваним з моменту отримання повідомлення про розірвання договору споживачем листом-повідомленням не менш як за 2 доби до розірвання договору.

3.6. При обмеженні підприємств-неплатників до рівня аварійної броні та при зниженні договірних величин до рівня аварійної броні керівництво підприємства-неплатника зобов'язане забезпечити енергопостачання об'єктів соцкультпобуту та населення у повному обсязі з уточненням схем енергопостачання. У договорі навантаження об'єктів соцкультпобуту та населення виділено як "невідключне навантаження".

3.7. Контроль за режимом електроспоживання та платежами здійснюється центральним оперативним штабом під головуванням технічного директора АТ "Нижновенерго" Нужонкова А.Є. До складу центрального оперативного штабу належить представник департаменту паливно-енергетичного комплексу обласної Адміністрації.

3.8. Ухвалення рішення про часткове або повне відключення підприємств-неплатників на період погашення боргу проводиться центральним оперативним штабом - за великими споживачами, районними штабами при мережевих підприємствах АТ "Нижновенерго" - за дрібними споживачами за погодженням з Адміністрацією області.

3.9. Видача дозволу включення відключених споживачів проводиться після повного погашення заборгованості.

Рішення штабу обов'язкові на місцях.

Місце роботи центрального штабу – АТ "Нижновенерго".

3.10. При виконанні обмежень до аварійної броні та зростання заборгованості центральний оперативний штаб може прийняти рішення про повне погашення підприємства з центрів живлення (6, 10, 110 кВ). При ухваленні рішення про повне погашення підприємства-боргувальника штаб попереджає перших керівників підприємств-неплатників про персональну відповідальність за наслідки, спричинені відключенням об'єктів соцкультпобуту та населення, інформується голова місцевої адміністрації, де територіально знаходиться заборгувальник, органи прокуратури та директор департаменту паливно-енергетичного комплексу. .

3.11. Оперативний штаб не менш як за 2 доби телетайпом, телефонограмою попереджає підприємство та диспетчерську службу АТ "Нижновенерго" про майбутнє відключення.

Оперативний штаб дає розпорядження підприємствам про переведення навантаження соціальної сферина окремі від виробництва фідера, що дає можливість пломбувати виробничі фідери. Підприємства електричних мереж опрацьовують можливість запинки фідерів із навантаженням соцкультпобуту від своїх РП та ТП.

3.12. Зміна режиму споживання (відновлення договірних відносин) за повного чи часткового погашення заборгованості споживачем.

3.12.1. При отриманні Енергонаглядом платіжних документів, що підтверджують, від керівників підприємств про повне погашення заборгованості діє наступний порядок:

Якщо договір було розірвано, подача електроенергії споживачеві можлива лише після укладання нового договору протягом 1 - 2 днів залежно від оперативності підприємства-споживача;

Якщо договір не було розірвано, то відновлення режиму споживання, передбаченого договором, проводиться протягом 1 - 2 годин оперативним повідомленням службами Енергонагляду диспетчерської групи "Нижновенерго".

3.12.2. При частковому погашенні споживачем заборгованості споживач знімається з рівня аварійної броні і переводиться на графіки обмежень залежно від дефіциту потужності в енергосистемі, що склався, оперативним повідомленням до диспетчерської групи.

3.13. Пільги та режимні заходи для підприємств-платників.

3.13.1. При аварійних погашеннях споживачів мережевим підприємствам АТ "Нижновенерго" надається право встановлювати черговість включення споживачів залежно від рівня оплати за спожиту енергію.

3.13.2. Ремонтні роботи з підготовки енергогосподарства до осінньо-зимового періоду проводяться в першу чергу за об'єктами, що живлять споживачів-платників.

3.13.3. Енергопостачальна організація має право підприємствам-неплатникам підвищувати уставку спеціальної черги автоматичного частотного розвантаження (АЛР) з 49,2 до 49,7 Гц терміном до погашення заборгованості.

Залежно від рівня оплати за спожиті енергоресурси Енергонагляд АТ "Нижновенерго" оперативно коригує списки та перебудовує установки АЛР.

ТиповеПОЛОЖЕННЯ«Про взаємини оперативного персоналуелектромережевих підприємств із оперативним персоналом абонентів»

1. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА

1.1. Цей Регламент прийнятий з метою врегулювання в порядку, встановленому законодавством РФ, відносин, пов'язаних з оперативно-диспетчерським управлінням щодо точок поставки на роздрібному ринку покупців електричної енергії (далі Споживачів), що обслуговуються (Гарантуючим постачальником), а також відносин, пов'язаних з передачею електричної енергії за договорами енергопостачання (купівлі-продажу (постачання) електричної енергії) з Споживачами.

1.2. Цей Регламент визначає взаємовідносини між оперативним персоналом мережевих організацій, до електричних мереж яких приєднані відповідні енергоприймальні пристрої (далі Мережева організація) та оперативним персоналом Споживачів.

1.3. Замовник та Виконавець у рамках цього регламенту є мережевими організаціями.

2. ОБОВ'ЯЗКИ СПОЖИВАЧІВ

І МЕРЕЖЕВИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

2.1. Споживач зобов'язаний забезпечити утримання власних електроустановок у працездатному стані та їх експлуатацію відповідно до вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів (далі – ПТЕЕП), правил безпеки та інших нормативно-технічних документів (далі – НТД).

2.2. Експлуатацію електроустановок Споживачів має здійснювати підготовлений електротехнічний персонал.

2.3. Залежно від обсягу та складності робіт з експлуатації електроустановок у Споживачів створюється енергослужба, яка укомплектована відповідним за кваліфікацією електротехнічним персоналом. Допускається проводити експлуатацію електроустановок за договором із спеціалізованою організацією.

2.4. Для безпосереднього виконання обов'язків щодо організації експлуатації електроустановок Споживач відповідним документом призначає відповідального за електрогосподарство організації (далі - відповідального за електрогосподарство) та його заступника.

2.5. У Споживачів, встановлена ​​потужність електроустановок яких не перевищує 10 кВА, працівник, який заміщає відповідального за електрогосподарство, може не призначатися.

2.6. Відповідальний за електрогосподарство та його заступник призначаються з числа керівників та спеціалістів Споживача.

2.7. У Споживачів, які не займаються виробничою діяльністю, електрогосподарство яких включає лише вступний (ввідно-розподільний) пристрій, освітлювальні установки, переносне електрообладнання номінальною напругою не вище 380 В, відповідальний за електрогосподарство може не призначатися.

2.8. У цьому випадку керівник Споживача відповідальність за безпечну експлуатацію електроустановок може покласти на себе за письмовою згодою із Західно-Сибірським управлінням Ростехнагляду шляхом оформлення відповідної заяви-зобов'язання.

2.9. Призначення осіб, відповідальних за електрогосподарство, та оперативного персоналу на кожному підприємстві (організації, установі) повинно проводитись відповідно до ПТЕЕП, Міжгалузевих правил з охорони праці (техніки безпеки) при експлуатації електроустановок (далі МПОП).

2.10. Відповідальність за кваліфікацію осіб відповідальних за електрогосподарство та наявність оперативного персоналу несе Споживач.

Без наявності відповідного електротехнічного персоналу експлуатацію електроустановок заборонено.

2.11. Споживачі зобов'язані надавати Мережевій організації можливість виконати необхідні технічні заходи щодо технологічно приєднаних до неї мереж електроустановок Споживачів, які забезпечують введення аварійного обмеження та/або дію апаратури протиаварійної та режимної автоматики, або самостійно виконувати зазначені заходи відповідно до вимог Мережевої організації та чинного законодавства.

2.12. Споживачі зобов'язані не допускати виникнення режиму, що призводить до видачі електроенергії в електромережі мережевої організації.

2.13. Мережева організація відповідає:

· За кваліфікацію власного оперативного персоналу;

· За дотримання вимог нормативних документів щодо електроустановок Споживача в обсязі функцій, що виконуються мережевою організацією.

2.14. Відповідальність за виконання цього Регламенту та дотримання диспетчерської дисципліни оперативним персоналом несуть Мережева організація та Споживач відповідно до чинного законодавства.

3. ОПЕРАТИВНЕ КЕРУВАННЯ

3.1. Усі лінії електропередачі, струмопроводи, обладнання та пристрої системи електропостачання Споживача мають бути розподілені за рівнями оперативного керування.

3.2. Переліки ліній електропередачі, струмопроводів, обладнання та пристроїв, що знаходяться в оперативному управлінні або оперативному веденні старшого працівника з числа оперативного персоналу Споживача, повинні бути складені з урахуванням рішень з оперативного управління Мережевої організації, погоджені з нею та затверджені технічним керівникомСпоживача.

3.3. Для споживачів електричної енергії вищим рівнем оперативного управління є диспетчерські служби відповідних мережевих організацій.

3.4. Для кожного оперативного рівня мають бути встановлені дві категорії управління обладнанням та спорудами – оперативне управління та оперативне ведення.

3.5. В оперативному управлінні старшого працівника з числа оперативного персоналу Споживача або диспетчера Мережевої організації повинні знаходитись обладнання, лінії електропередачі, струмопроводи, пристрої релейного захисту, апаратура системи протиаварійної та режимної автоматики, засоби диспетчерського та технологічного управління, операції з якими вимагають координації дій підпорядкованого оперативного персоналу узгоджених змін режимів на кількох об'єктах.

Операції із зазначеним обладнанням та пристроями повинні проводитися під керівництвом старшого працівника з числа оперативного персоналу Споживача або диспетчера Мережевої організації.

3.6. У оперативному веденні старшого працівника з числа оперативного персоналу Споживача або диспетчера Мережевої організації повинні знаходитися обладнання, лінії електропередачі, струмопроводи, пристрої релейного захисту, апаратура системи протиаварійної та режимної автоматики, засоби диспетчерського та технологічного управління, операції з якими не вимагають координації дій персоналу різних енергетичних об'єктів, але стан та режим роботи яких впливають на режим роботи та надійність електричних мереж, а також на налаштування пристроїв протиаварійної автоматики.

Операції із зазначеним обладнанням та пристроями повинні проводитися з дозволу старшого працівника з числа оперативного персоналу Споживача або диспетчера Мережевої організації.

3.7. Оперативне управління обладнанням полягає у видачі конкретних завдань на виробництво оперативних перемикань, підготовку робочих місць та видачі дозволів для допуску до робіт у діючих електроустановках.

3.8. Оперативне обслуговування полягає у безпосередньому виконанні оперативних перемикань, підготовці робочих місць, допуску до робіт, нагляду за експлуатацією електрообладнання та веденні оперативних переговорів щодо діючих електроустановок.

3.9. Система оперативного управління електрогосподарством абонента, організаційна структура та форма оперативного управління, а також вид оперативного обслуговування електроустановок, кількість працівників з оперативного персоналу у зміні визначається керівником Споживача.

3.10. Усі оперативні перемикання в електроустановках Споживачів повинні здійснюватись працівниками з числа оперативного персоналу, що безпосередньо обслуговує електроустановки.

3.11. Допускається для організації оперативно технічне обслуговуванняелектроустановок укладати відповідний договір із спеціалізованою організацією.

3.12. Споживачі зобов'язані щороку на 1 січня надавати до Мережевої організації, в оперативному управлінні, або веденні якої знаходиться їхнє обладнання, списки осіб, відповідальних за електрогосподарство, та осіб оперативного персоналу із зазначенням прізвища, імені, по батькові, посади, кваліфікаційної групи з техніки безпеки та переліку устаткування, що обслуговується, а також номерів телефонів, що забезпечують постійний зв'язок з оперативним персоналом електропостачальної організації. Про зміни, що відбулися в списках персоналу, протягом року Споживачі повинні своєчасно повідомляти Мережеву організацію.

3.13. Списки осіб оперативного персоналу Мережевої організації надаються Споживачу на запит.

3.14. У випадках непредставлення Споживачем списків, Мережева організація офіційно попереджає цього Споживача про необхідність у 10-денний термін вирішити питання про призначення оперативного персоналу, інакше електроустановка Споживача знімається з оперативного обслуговування. Копія попередження передається в Західно-Сибірське управління Ростехнагляду та ст.

3.15. При аварійному відключенні електроустановки Споживача в період 10-ти денного терміну, подача напруги проводитиметься лише після призначення оперативного персоналу та надання списку до відповідної Мережевої організації.

3.16. Оперативний персонал Споживача в оперативному відношенні підпорядкований відповідному оперативному персоналу Мережевої організації та зобов'язаний виконувати всі розпорядження останнього щодо перемикань у нормальних та аварійних режимах щодо приєднань, що знаходяться в оперативному веденні оперативного персоналу Мережевої організації.

3.17. Усі розпорядження оперативного персоналу Мережевої організації оперативний персонал Споживача фіксує у оперативному журналі із зазначенням часу та коротким викладом розпорядження.

3.18. Усі оперативні розпорядження оперативного персоналу Мережевої організації оперативному персоналу Споживача підлягають негайному та беззастережному виконанню.

3.19. У випадку, якщо особа, яка отримала розпорядження, вважає її явно необґрунтованою або помилковою, що загрожує нещасним випадком з людьми або руйнуванням обладнання, вона зобов'язана негайно зробити обґрунтовану відмову від виконання цього розпорядження та повідомити про це особу, відповідальну за електрогосподарство Споживача.

3.20. За необґрунтовану затримку або відмову від виконання розпорядження оперативного персоналу Мережевої організації оперативний персонал Споживача несе відповідальність нарівні з особою, яка санкціонувала затримку чи невиконання розпорядження.

3.21. Про виконання розпоряджень оперативний персонал Споживача негайно повідомляє оперативному персоналу Мережевої організації з відміткою про повідомлення у своєму оперативному журналі.

3.22. Диспетчерам Мережевих організацій надається право усувати від оперативних перемикань та переговорів оперативний персонал Споживача за грубі порушення диспетчерської дисципліни та цього Регламенту з наступним повідомленням керівного персоналу Споживача, Філії ЄЕС» Новосибірське РДУ та.

3.23. Відновлення оперативних прав персоналу Споживача, який допустив порушення, провадиться після всебічного розслідування порушення за участю інспекції Західно-Сибірського управління Ростехнагляду та надання Споживачем нового списку оперативного персоналу з візою інспекції Західно-Сибірського управління Ростехнагляду.

3.24. Розбіжності, що виникають між оперативним персоналом Споживача і оперативним персоналом Мережевої організації, вирішуються керівним персоналом Споживача, керівним персоналом Мережевої організації та Західно-Сибірського управління Ростехнагляду.

3.25. Оперативний персонал Мережевої організації відповідає за:

· Правильність віддачі розпоряджень на операції з відключення (включення) та заземлення обладнання електроустановок Споживачів, що знаходяться в оперативному управлінні диспетчера Мережевої організації, що забезпечують неможливість подачі напруги до місця роботи, їх достатність та відповідність характеру та місця роботи.

· Достовірність, дотримання порядку та своєчасність інформування Споживачів про виникнення аварійних ситуацій, виведення електроустановок у ремонт.

3.26. Споживач несе відповідальність за:

· Правильне виконання розпоряджень диспетчера з підготовки робочого місця на устаткуванні, що знаходиться в оперативному управлінні диспетчера Мережевої організації.

· Правильну підготовку робочого місця та допуск бригад на устаткуванні, що знаходиться в оперативному віданні диспетчера Мережевої організації.

· Правильні дії у разі аварійних відключень на устаткуванні, що перебуває в оперативному управлінні чи веденні диспетчера Мережевої організації.

4. СХЕМАЕЛЕКТРОПОСТАЧАННЯ

4.1. Споживачі, електрообладнання яких знаходиться в оперативному управлінні або веденні диспетчерських служб Мережевих організацій, повинні 1 раз на 2 роки, і при кожній реконструкції або заміні обладнання представляти до Мережевої організації принципові однолінійні електричні схеми електропостачання в нормальному режимі із зазначенням наступних параметрів та відомостей:

Кордон експлуатаційної відповідальності між Споживачем та Мережевою організацією;

Усіх живлять споживача електричних ліній із зазначенням допустимих навантажень;

Зв'язків між підстанціями та розподільчими пристроями, на які заведені лінії живлення, зв'язків з іншими Споживачами або джерелами електропостачання із зазначенням допустимих навантажень;

Положення комутаційних апаратів у нормальному режимі роботи (включено, відключено);

Наявність секціонування шин та пристроїв автоматичного включення резерву (із зазначенням односторонньої або двосторонньої його дії);

Наявність апаратури ручного перемикання;

Переріз живлячих електричних ліній;

Єдиних диспетчерських номерів та найменувань обладнання;

Підключення електроприймачів технологічної та аварійної броні електропостачання до живильних ліній (за наявності);

Місць встановлення приладів обліку електричної енергії, що споживається електроприймачами технологічної та аварійної броні електропостачання (за наявності).

4.2. На схемі підключення електроустановки Споживача диспетчерська служба Мережевої організації встановлює межі оперативного управління та ведення. Схема підписується особою, відповідальною за електрогосподарство.

4.3. Єдина диспетчерська нумерація обладнання Споживача встановлюється Мережевою організацією. Диспетчерські служби мережевих організацій визначають положення комутаційної апаратури електроустановки споживача для нормального режиму, виходячи з цілей забезпечення надійності електропостачання, допустимих рівнів напруги, роботи пристроїв релейного захисту та автоматики та відповідності струмам короткого замикання.

5. ВВЕДЕННЯ У ДІЮЧІ ТА ВИСНОВОК З ДІЙСНИХ

ЕЛЕКТРОУСТАНОВОК СПОЖИВАЧІВ

5.1. Чинною електроустановкою вважається електроустановка або її ділянка, які знаходяться під напругою або на які напруга може бути подана включенням комутаційних апаратів.

5.2. Введення обладнання Споживачів у категорію діючих електроустановок та виведення з категорії діючих здійснюється силами та засобами Споживача.

5.3. Заявки на виведення з роботи чинного обладнання для приєднання або від'єднання інших електроустановок подаються власником чинного обладнання відповідно до розділу 6 цього Регламенту.

5.4. Знову змонтована електроустановка Споживача може бути введена в діючі лише з дотриманням встановленого чинним законодавством порядку технологічного приєднання мереж мережної організації.

Знову змонтовані електроустановки Споживачів напругою вище 1000В, що передаються в оперативне управління або ведення Мережевої організації, повинні мати чіткі, написи, що не змиваються, єдиних диспетчерських номерів і найменувань як на дверях електроустановки, так і на приводі кожного комутаційного апарату і вводах, а також ЗРУ, лицьових та внутрішніх частинах КТП зовнішньої установки.

5.5. Власник електроустановки, що передається в оперативне управління або ведення Мережевої організації, зобов'язаний подати останньому схему електропостачання, оформлену відповідно до п.4 цього Регламенту, та списки осіб оперативного персоналу, оформлені відповідно до п.3.12 цього Регламенту.

5.6. Для виведення з категорії діючих у недіючі електроустановок Споживачем – власником електроустановки надсилається відповідне звернення до Мережевої організації для узгодження комплексу необхідних заходів щодо виведення обладнання.

5.7. Споживач зобов'язаний виконати заходи щодо збереження транзитного живлення електроустановок Мережевої організації та/або інших Споживачів, а також щодо забезпечення відповідності обладнання, що залишається, вимогам законодавства, Правил улаштування електроустановок (далі ПУЕ), ПТЕЕП та МПОП при експлуатації електроустановок.

5.8. Після виконання Споживачем необхідного комплексу заходів щодо виведення обладнання до нечинного, погодженого з Мережевою організацією, Споживач зобов'язаний направити повідомлення про це для внесення відповідних змін до договору на постачання електричної енергії.

6. ВИСНОВОК ЕЛЕКТРООБЛАДНАННЯ СПОЖИВАЧІВ У РЕМОНТ

6.1. Устаткування діючих електроустановок Споживачів може перебувати у таких експлуатаційних станах:

· У роботі (під напругою та під навантаженням)

· У резерві (автоматичному та неавтоматичному)

· В ремонті:

Капітальний ремонт

Поточний ремонт

Позаплановий ремонт

Післяаварійний ремонт

Реконструкція

Випробування (якщо воно пов'язане з виведенням обладнання з роботи чи резерву).

6.2. Переведення обладнання, що знаходиться в оперативному управлінні або веденні Мережевої організації, з одного експлуатаційного стану в інший, здійснюється за командою або дозволом оперативного персоналу Мережевої організації у плановому порядку. Періодичність планових ремонтів та випробувань встановлюється ПТЕ електроустановок Споживачів.

6.3. Для координації робіт на споживчій мережі та мережі Мережевої організації річні та місячні плани ремонтів та випробувань обладнання Споживача, що знаходиться в оперативному управлінні або веденні диспетчера Мережевої організації, подаються Споживачем у відповідні диспетчерські служби Мережевих організацій у наступні строки:

Річні – за 1 місяць до початку запланованого року;

Місячні – за 15 днів до початку запланованого місяця.

Мережева організація зобов'язана у разі у плановому порядку передбачити максимальне суміщення робіт із відключенням устаткування Споживача. Переведення обладнання з одного експлуатаційного стану до іншого незалежно від надання планів має бути оформлене оперативною заявкою, що подається Споживачом до відповідної диспетчерської служби, в оперативному управлінні або веденні якої знаходиться обладнання Споживача.

6.4. Виведене в ремонт обладнання повинне мати аварійну готовність до введення його у роботу. У поняття "Аварійна готовність" входить час, необхідний згортання робіт, відновлення робочого стану устаткування та включення їх у роботу.

6.5. Заявки, що подаються до диспетчерських служб, поділяються на:

· Планові (що подаються відповідно до наданого плану);

· Термінові (що подаються на роботи, не передбачені планом);

6.6. Планові заявки приймаються у наступні терміни:

· До 12 годин напередодні дня виконання робіт, якщо виведення обладнання в ремонт не пов'язане з відключенням Споживачів та підготовкою схеми мережі;

· До 12 годин за три доби до виконання робіт, якщо виведення обладнання пов'язане з підготовкою схеми мережі та відключенням Споживачів II та III категорії.

· За 10 діб до виконання робіт, якщо виведення обладнання в ремонт пов'язане з відключенням Споживачів I категорії.

При цьому вихідні (субота та неділя) та святкові дніне входять у вказані терміни подання заявок.

Термінову заявку можна подати у будь-який час доби черговому персоналу диспетчерських служб Мережевої організації.

Термінова заявка передбачає необхідність термінового відключення обладнання, внаслідок аварійного його стану або дефектів, що виникли, що не допускають нормальну подальшу роботу обладнання.

Подальшому оформленню термінової заявки підлягає також обладнання, пошкоджене та відключене дією релейного захисту та автоматики при аварійних відключеннях.

6.7. Заявки повинні подаватися до диспетчерських служб за такою формою:

Диспетчерський номер та найменування електрообладнання;

Дата та час відключення та включення обладнання;

Аварійна готовність

Заявка підписується особою, яка відповідає за електрогосподарство Споживача. Час, що витрачається на операції, пов'язані з виведенням у ремонт та введенням у роботу обладнання, включається під час, дозволений за заявкою. Заявки, подані не за формою та не в строк, диспетчерськими службами Мережевої організації не розглядаються.

Незалежно від наявності дозволеної заявки перемикання щодо виведення в ремонт та введення в роботу обладнання, що знаходиться в оперативному управлінні або веденні диспетчера мережевої організації, провадиться лише за командою або дозволом диспетчера Мережевої організації.

6.8. Заявки, пов'язані з реконструкцією та заміною електрообладнання, подаються до диспетчерських служб, в управлінні або веденні яких вони знаходяться, з додатком схем згідно з розділом 4 цього Регламенту.

7. ПОРЯДОК ІНФОРМУВАННЯ СПОЖИВАЧІВ ПРО АВАРІЙНІ СИТУАЦІЇ В ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖАХ, ПРО НЕОБХІДНІСТЬ ВИРОБНИЦТВА РЕМОНТНИХ РОБОТ,

ПОВ'ЯЗАНИХ З ОБМЕЖЕННЯМ РЕЖИМУ СПОЖИВАННЯ

7.1. У разі якщо схема енергопостачання Споживача не дозволяє проводити Мережевій організації планові або невідкладні ремонтні роботи без обмеження режиму споживання Споживача, а також у разі виникнення аварійних ситуацій (аварійних обмежень) в електричних мережах, Виконавець повідомляє Споживачів, Замовника, (Гарантуючого постачальника) пов'язаних з обмеженням режиму споживання Споживачів, у такому порядку:

7.1.1. Юридичних осіб (у тому числі – виконавців комунальних послуг) та фізичних осіб, щодо яких (Гарантуючий постачальник) виступає виконавцем комунальних послуг- будь-яким із перерахованих способів: направлення телефонограми, факсограми, вручення повідомлення під розписку, іншими доступними способами, що дозволяють встановити факт сповіщення споживача.

7.1.2. Замовника, (Гарантуючий постачальник) – шляхом направлення телефонограми

7.2. У разі наявності обґрунтованих заперечень щодо майбутнього відключення для проведення планових ремонтних робіт Споживач має право подати їх Виконавцю у вигляді письмового звернення та/або телефонограми на адресу Виконавця у строк не пізніше ніж за два робочі дні до початку робіт. Час проведення ремонтних робіт вважаються узгодженим із Споживачем у разі відсутності поданих Споживачем обґрунтованих заперечень.

7.3. З метою додаткового інформування Споживачів Виконавець розміщує інформацію про проведення планових та невідкладних ремонтних роботах, а також про аварійні обмеження на своєму офіційному сайті.

Мережева організація розміщує зведені дані про аварійні відключення на місяць за межами територіальних зон діяльності організації, викликаних аваріями або позаплановими відключеннями об'єктів електромережевого господарства в порядку та терміни, визначені Стандартами розкриття інформації суб'єктами оптового та роздрібних ринків електричної енергії (затверджені Постановою Уряду1.2). 24).

7.4. Інформація про виникнення аварійних ситуацій (аварійні обмеження) розміщується на сайті Мережевої організації, в електричних мережах якої сталася аварійна ситуація протягом 5 робочих днів з моменту виникнення аварійного обмеження.

У ринкових умовділові відносини (угоди) між юридичними особами (включаючи індивідуальних підприємців) будуються, головним чином, на договірній правовій основі, тобто на основі укладання угод двох або кількох таких осіб про встановлення, зміну чи припинення цивільних правта обов'язків.

Не є винятком і договірні взаємини між споживачами електричної енергії та енергопостачальними організаціями, правові засадияких закладено у Цивільному кодексі України, ФЗ про електроенергетику, про технічне регулювання, про енергозбереження, про державне регулювання тарифів, про ліцензування окремих видівдіяльності, про захист прав споживачів та інших правових і підзаконних актах.

Функціонування та життєздатність електроенергетики базуються на технологічній та економічній основах.

Технологічну основу функціонування електроенергетикискладають Єдина національна (загальноросійська) електрична мережа (ЄНЕС), територіальні розподільчі мережі, якими здійснюється передача електричної енергії, і єдина система оперативно-диспетчерського управління.

Економічною основою функціонування електроенергетикиє зумовлена ​​технологічними особливостями функціонування об'єктів електроенергетики система відносин, пов'язаних із виробництвом та обігом електричної енергії на оптовому та роздрібному ринках.

Правові основи економічних відносину сфері електроенергетики, повноваження органів державної влади щодо регулювання цих відносин, основні права та обов'язки суб'єктів електроенергетики при здійсненні діяльності у її сфері (у тому числі провадження в режимі комбінованого вироблення електричної та теплової енергії) та споживачів електричної та теплової енергії встановлюються ФЗ про електроенергетику, прийнятим Державною Думою РФ 21.02.2003 р.

Відповідно до зазначеного закону до суб'єктам електроенергетикиналежать особи, які здійснюють багатогранну діяльність у сфері електроенергетики, у тому числі:

виробництво електричної та теплової енергії;

постачання (продаж) електричної енергії;

енергопостачання споживачів;

надання послуг із передачі електричної енергії;

надання послуг з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці;

збут електричної енергії;

організацію купівлі-продажу електричної енергії

До споживачам електричної енергіївідносяться особи, які набувають її для власних побутових та (або) виробничих потреб.

Під об'єктами електроенергетикирозуміються майнові об'єкти, що безпосередньо використовуються в процесі виробництва, передачі електричної енергії, оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці та збуту електричної енергії, у тому числі об'єкти електромережевого господарства.

Комбінована вироблення електричної та теплової енергіїє режимом роботи теплоелектроцентралей (ТЕЦ), у якому виробництво електричної енергії безпосередньо з одночасним виробництвом теплової енергії.

До послуг з передачі електричної енергіївідноситься комплекс організаційно та технологічно пов'язаних дій, що забезпечують передачу електричної енергії через технічні пристроїелектричних мереж відповідно до технічних регламентів.

Відповідно до ФЗ про електроенергетику (ст. 26) технологічне приєднання енергетичних установок юридичних осіб до електричних мереж здійснюється на основі договору технологічного приєднання до електричних мереж, що укладається між територіальними мережевими організаціями та споживачами електричної енергії.

Територіальна мережева організація(ТСО) є комерційною організацією, що надає послуги з передачі електричної енергії з використанням об'єктів електромережевого господарства, що не належать до ЄНЕС.

Надання послуг із передачі електричної енергії здійснюється також на основі договору між мережевими та збутовими організаціями.

Енергозбутові організаціїявляють собою організації, які здійснюють як основний вид діяльності продаж іншим особам виробленої або придбаної електричної енергії.

Договір технологічного приєднання до електричних мережміж споживачем електричної енергії та ТСО передбачає порядок взаємодії обох сторін під час укладання та виконання споживачем договору купівлі-продажу (постачання) електроенергії з енергозбутовою організацією, пов'язаний з експлуатацією електроустановок споживача електричної енергії та ТСО, веденням обліку споживаної електроенергії, забезпеченням її належної якості на межі балансу приналежності сторін тощо.

Двосторонній договір купівлі-продажу електричної енергіїявляє собою угоду, відповідно до якої постачальник зобов'язується поставити покупцю електричну енергію у певній кількості та визначеного відповідними технічними регламентами та іншими обов'язковими вимогами якості, а покупець зобов'язується прийняти та сплатити електричну енергію на умовах укладеного відповідно до правил оптового ринку та основних положень функціонування ринків договору (ФЗ про електроенергетику, ст. 3).

Відповідно до ФЗ про електроенергетику (ст. 26, п. 2) при необґрунтованому ухиленні мережевої організації від укладання договору надання послуг з передачі електричної енергії покупець (споживач) електричної енергії має право звернутися до суду з вимогою про примус мережевої організації укласти зазначений договір відповідно із цивільним законодавством.

Відповідно до п.1 ст. 26 ФЗ про електроенергетику будь-які юридичні та фізичні особи мають право на технологічне приєднання своїх енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок) до електричних мереж за наявності для цього технічної можливості та дотримання ними правил такого приєднання. Відмова у технологічному приєднанні під час виконання такими особами зазначених умов не допускається.

За технологічне приєднання до електричних мереж плата стягується одноразово, її розмір встановлюється федеральним органом виконавчої. Плата за послуги з передачі електричної енергії не стягується.

Постанова Уряду РФ від 28.12.2004 р. № 861 «Про затвердження Правил недискримінаційного доступу до послуг з передачі електричної енергії та надання цих послуг, Правил технологічного приєднання енергоприймальних пристроїв (енергетичних установок) юридичних та фізичних осіб до електричних мереж», що встановлює пред'являються до споживачів, які бажають отримати доступ до послуг, а також визначає вичерпний перелік заходів з технічного приєднання, плата за які повинна визначатися регулюючим органом - Федеральною службою тарифів (ФСТ).

Договір технологічного приєднання має включати:

предмет договору, у якому засвідчується факт технологічного приєднання електроустановок споживача до мереж ТСО, здійснений на підставі виконаних ним технічних умовенергопостачальної організації;

обов'язки, правничий та відповідальність обох сторін – учасниць договору;

технічну характеристику електроустановки споживача, що приєднується: встановлену та одноразову потужності, режими роботи електрообладнання, відомості про засоби та прилади розрахункового обліку електроенергії тощо;

заключні положення, у тому числі термін дії договору, умови зміни та доповнення до договору, банківські реквізити сторін та інші договірні умови.

Енергозбутові організації укладають із споживачами електричної енергії договір енергопостачання,який є одним із видів двосторонніх договорів купівлі-продажу і діє як договір надання послуг (публічний договір). Від звичайних договорів купівлі-продажу він відрізняється специфічною особливістю товару – електроенергії, процес виробництва, передачі, розподілу та споживання якої нероздільний у часі. Оскільки електроенергію немає можливості складувати, запасати та акумулювати, то постачати її споживачеві та користуватися нею можна лише за наявності відповідної встановленим нормативно-технічним вимогам мережі електроустановок споживачів, приєднаної до системи енергопостачання.

Тому відповідно до ЦК України (ст. 539, п. 2) енергопостачальна організація укладає договір із споживачем електричної енергії (абонентом) за наявності у нього відповідного технічних вимог енергоприймаючого пристрою, приєднаного до мереж енергопостачальної організації, та іншого необхідного обладнання, а також при забезпеченні обліку споживаної енергії. За таких умов зацікавлені обидві сторони – учасниці договору енергопостачання.

Крім того, взаємини споживачів електричної енергії з енергопостачальними організаціями за договором енергопостачання можуть підтримуватися лише за умови дотримання низки умов, що включаються до договору за згодою обох сторін, у тому числі:

дотримання встановлених режимів споживання та узгоджених обома сторонами показників якості електроенергії (ПКЕ);

встановлення межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності електромереж та обладнання;

дотримання встановленого законодавчими та іншими правовими актами або угодою сторін порядку оплати (розрахунків) електроенергії, що споживається, з певним видом тарифу;

забезпечення надійної, економічної та безпечної експлуатації електроустановок споживача, приєднаних до мережі енергопостачальної організації та засобів обліку електроенергії.

Для споживачів електричної енергії причинами укладання (переукладання) договорів енергопостачання діючих електроустановок з енергопостачальними організаціями можуть бути (наприклад):

зміна власника приміщення (будівлі, споруди), тобто зміна власника електроустановки;

зміна назви та реквізитів організації;

необхідність укладання прямого договору(у тому числі для нововведених та реконструйованих електроустановок);

збільшення встановленої та одноразової потужностей понад межі, дозволені енергопостачальною організацією;

у ряді випадків – реорганізація структури енергопостачальної організації.

Безпосередня взаємодія з абонентами з питань реалізації електроенергії здійснює Енергозбут,являє собою відокремлений підрозділ АТ-енерго(енергопостачальна організація – дочірня акціонерне товариствоВАТ РАТ «ЄЕС Росії», що має відповідні розподільчі мережі, що генерують потужності і займається продажем виробленої електричної та теплової енергії, як власної, так і покупної).

Енергозбутова діяльністьявляє собою управлінську діяльність з вироблення та прийняття управлінських рішень, що забезпечують ефективні продажівироблену енергопостачальною організацією енергії споживачам (абонентам).

Енергозбут проводить планомірну договірну діяльність з юридичного оформлення фінансових взаємин із споживачами електричної енергії, що здійснюється у таких формах:

шляхом укладання договору із споживачем, який раніше не мав договору енергопостачання, або якщо раніше діючий договір був розірваний за ініціативою споживача (так званий знову укладений договір);

шляхом переукладання договору енергопостачання на новий термінабо на нових умовах та (або) зміни суттєвих умов чинного договору енергопостачання або зміни відповідних положень законодавчих актів;

шляхом укладання договору із споживачем електричної енергії, з яким раніше такий договір був укладений, але був розірваний за ініціативою енергопостачальної організації (так званий повторний договір).

Щорічно, як правило, з 1 жовтня по 1 грудня Енергозбут проводить так звану договірну кампанію – заплановані заходи щодо переукладання (підписання у нової редакції) чинних договорів із споживачами на наступний рік, якщо угодами із споживачами не передбачено інше. При переукладанні чинних договорів за погодженням із споживачами переглядаються існуючі умови договорів з урахуванням стану платіжної дисципліни споживачів, виробничих потужностей АТ-енерго за минулий рік, можливості АТ-енерго поставити енергію споживачеві у необхідній кількості та необхідної якості з урахуванням положень законодавчих і нормативних, що змінилися. При переукладанні договорів обов'язково уточнюються результати та стан розрахунків споживачів за спожиту енергію, складаються відповідні акти звіряння заборгованості та угоди про строки її погашення.

Відповідно до Положення про основи організації енергозбутової роботи із споживачами енергії, затвердженим РАТ «ЄЕС Росії» 14.02.2000 р., протокол № 411, на кожного абонента (споживача електричної енергії) ведеться єдине досьє, в якому зберігаються всі документи (оригінали чи нотаріально) завірені копії), що стосуються взаємовідносин із цим абонентом. Зберігання зазначених матеріалів за межами єдиного досьє забороняється.

Матеріали в єдиному досьє групуються за декількома розділами (темами), виходячи з тематичної та галузевої специфіки, а саме:

за договорами енергопостачання, додатків до них та листування за ними;

за актами про зняття даних із приладів обліку;

за розрахунковими відомостями енергоспоживання та рахунками-фактурами;

за платіжними документами;

за наказами та розпорядженнями в частині енергозбутової діяльності, повідомленнями та попередженнями;

за угодами про розрахунки та про врегулювання боргів абонента;

інше листування та документи, протоколи переговорів з абонентом.

Процедура оформлення та укладання договору енергопостачання є тривалим та трудомістким процесом, пов'язаним з певними матеріальними витратами та втратами часу на подолання бюрократичних проблем, зокрема через відсутність типової форми договору.

Договір енергопостачання відноситься до публічним договорам,за якими одна сторона здійснює послуги з продажу електроенергії належної якості та у кількості, обумовленій у договорі енергопостачання, а інша сторона зобов'язана оплачувати прийняту енергію та дотримуватись режиму її споживання. Такий договір має вільнуструктуру та зміст, тому сторони можуть укласти договір енергопостачання як у передбаченій законом чи іншими правовими актами, так і в іншій формі.

Умови договору визначаються угодою сторін, крім випадків, коли зміст відповідної умови передбачено законом чи іншими правовими актами. Оскільки умови договору енергопостачання визначаються на розсуд сторін, обидві сторони повинні знати та дотримуватись законодавчих, правових та підзаконних актів у галузі електроенергетики.

В іншому випадку, як показує практика, під час укладання договору енергопостачання споживач електроенергії може опинитися в явно невигідних умовах, аж до юридично оформлених у договорі штрафних санкцій, можливості припинення подачі або обмеження в подачі електроенергії, односторонньої відмови енергопостачальної організації від укладання договору та ін.

У ЦК РФ така ситуація має назву «звичай ділового обороту»- Сформоване і широко застосовується в будь-якій області підприємницької діяльностіправило поведінки, не передбачене законодавствомнезалежно від того, чи зафіксовано воно в якомусь документі.

З іншого боку, свобода договору має обмеження у межах обов'язкових вимог до структури та змісту договору енергопостачання, у тому числі такі.

1. Договір енергопостачання повинен включати:

основну частину – розділ «Предмет договору», у якому, з одного боку, зазначені обов'язки енергопостачальної організації (подавати споживачеві через приєднану мережу енергію у кількості, передбаченій договором енергопостачання), з іншого боку – обов'язки споживача (оплачувати прийняту енергію, дотримуватися передбаченого договором) режим її споживання, забезпечувати безпеку експлуатації енергетичних мереж, що знаходяться у його веденні, і справність використовуваних ним приладів та обладнання, пов'язаних із споживанням енергії);

обсяг та режими споживання електричної енергії та потужності;

значення основних ПКЕ;

відомості про субабонентів (Субабонент– це особа, яка приєднана до електричних мереж абонента енергопостачальної організації та користується електричною енергією на підставі договору, укладеного з цим абонентом);

порядок розрахунків за спожиту електроенергію із зазначенням застосовуваних тарифів та засобів її обліку;

заходи щодо підтримки стійкої роботи енергосистеми, відомості щодо технологічної та аварійної броні електропостачання споживача;

порядок перегляду договірних значень електроенергії та потужності.

2. Договір енергопостачання повинен включати такі обов'язкові дані:

повне найменування обох сторін, місце та дату укладання договору;

дозволені встановлену потужність та одноразове навантаження;

реквізити обох сторін, підписи керівників (відповідальних осіб), засвідчені печатками;

3. Невід'ємними частинами договору енергопостачання є (як додатків до договору):

акт про розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності за експлуатацію електроустановок та споруд;

відомості про розрахункові прилади обліку, розрахункові коефіцієнти та засоби вимірювання ПКЕ;

розрахунок втрат електричної енергії в головних абонентських трансформаторах (якщо розрахунковий облік встановлено на стороні нижчої напруги трансформаторів) та лініях (якщо живильна магістраль досить протяжна);

перелік електрообладнання, що використовується для термічних цілей (на опалення, гаряче водопостачання тощо).

4. У договорі енергопостачання мають бути відображені інші умови, такі як:

відповідальність сторін та порядок вирішення спорів;

термін дії договору та порядок його пролонгації;

інші інші умови за згодою сторін (наприклад, порядок дострокового припинення чи зміни договору).

Відповідно до ДК РФ (ст. 426, п. 3) відмова комерційної організації (у разі – енергопостачальної організації) від укладання громадського договору за наявності можливості надати споживачеві електроенергію заборонена.

На практиці можуть мати випадки, коли одна або обидві сторони – учасниці договору не мають змоги з будь-яких причин відразу й у повному обсязі укласти договір енергопостачання.

У таких випадках законодавством (зокрема, ДК РФ, ст. 429) допускається укласти попередній договір,яким сторони зобов'язуються укласти у майбутньому договір виконання робіт чи наданні послуг (основний договір) за умов, передбачених попереднім договором.

Попередній договір укладається у формі, встановленої для основного договору, а якщо форму основного договору не встановлено, то у довільній письмовій формі. Попередній договір має містити умови, що дозволяють встановити предмет, а також інші важливі умови основного договору. У попередньому договорівказується термін, коли сторони зобов'язуються укласти основний договір. Якщо такий термін у попередньому договорі не визначено, основний договір підлягає укладенню протягом одного року з моменту укладання попереднього договору.

1.2. Порядок розрахунків за електроенергію та засоби її обліку

Основним розділом договору енергопостачання є "Порядок розрахунків за електроенергію".

Розрахункиє юридичні та фактичні дії сторін, спрямовані на належне припинення грошових боргових зобов'язань абонента перед енергопостачальною організацією з оплати за спожиту цим абонентом енергію.

Порядок розрахунків за енергію визначається законом, іншими правовими актами чи угодою сторін.

Енергозбутові організації під час здійснення розрахунків із споживачами електричної енергії керуються згаданим вище Положенням про основи організації енергозбутової роботи із споживачами енергії.

Взаємини між споживачем електричної енергії та енергопостачальною організацією та здійснення розрахунків за спожиту електроенергію можуть підтримуватися лише за умови забезпечення обліку електроенергії та необхідного за нормами та правилами технічного стану її приймачів, приєднаних до мережі енергопостачальної організації.

Основною метою обліку електроенергії є отримання достовірної інформації про кількість її виробництва, передачі, розподілу та споживання для здійснення комерційних розрахунків та вирішення інших техніко-економічних завдань, у тому числі:

фінансових (комерційних) розрахунків за електроенергію та потужність між суб'єктами оптового та роздрібного ринків;

керування режимами електроспоживання;

визначення та прогнозування всіх складових балансу електроенергії (виробітку, відпустки з шин, втрат електроенергії тощо);

контролю технічного стану та відповідності вимогам нормативно-технічних документів систем обліку електроенергії в електроустановках та ін.

Відповідно до ДК РФ (ст. 544, пп. 1, 2) оплата енергії провадиться за фактично прийняту абонентом кількість енергії згідно з даними її обліку, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами або угодою сторін.

Одним з таких правових актів, що встановлюють порядок ведення розрахунків між абонентом (юридичною особою) та енергопостачальною організацією в режимі передоплати із застосуванням авансових платежів або розрахунків за акредитивом, є постанова Уряду РФ від 04.04.2000 р. № 294 «Про затвердження Порядку розрахунків за електричну , теплову енергію та природний газ».

Самовільне підключення та використання електроенергії крім обліку відповідно до КоАП РФ (ст.7.19) тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від 30 до 40 мінімальних розмірів оплати праці (МРОТ); на юридичних – від 300 до 400 МРОТ.

Окремим, до кінця не опрацьованим питанням є включення до договору енергопостачання умов та способів оплати за споживання та генерацію реактивної енергії.

Правила користування електричною та тепловою енергією довгі роки були базовим нормативно-правовим документом, що визначає взаємини споживачів електричної енергії з енергопостачальними організаціями. Вперше вони були затверджені Народним Комісаріатом електростанцій та електропромисловості СРСР у 1939 р., потім витримали численні перевидання, коригування та доповнення (у 1940, 1952, 1959, 1969, 1977 рр.) і закінчили свою дію останнім виданням2 в. Міністерства енергетики та електрифікації СРСР від 06.12.1981 р.

У цих Правилах, зокрема, було визначено розміри знижок та надбавок до тарифу на електричну енергію за компенсацію реактивної потужності в електроустановках споживачів.

У зв'язку з визнанням нечинними Правил користування електричною та тепловою енергією (наказ Мінпаливенерго Росії від 10.01.2000 р. № 2) та скасуванням з 01.01.2001 р. Інструкції про порядок розрахунків за електричну та теплову енергію, в якій також встановлювалися знижки та надбавки тарифу за компенсацію реактивної потужності, досі відсутня економічний механізм нормалізації її споживання та оплати.

В даний час основною метою обліку реактивної електроенергії є не її оплата, а забезпечення контролю її перетоків міжсистемними лініями електропередачі та контролю фактичного споживання або видачі реактивної електроенергії споживачами.

Досі залишається невирішеною проблема оплати послуг за регулювання реактивної потужності на роздрібному ринку електроенергії; досі залишається незрозумілим, хто має бути її продавцем, а хто покупцем. Промовисті погляди фахівців щодо суті цієї проблеми відображені у численних публікаціях у періодичному друку.

Слід враховувати, що підвищене споживання реактивної енергії (потужності) є небажаним для обох сторін – учасниць договору енергопостачання, оскільки призводить до погіршення пропускної спроможності електромереж, подорожчання вартості електроустановки (оскільки при підвищеному споживанні реактивної потужності доводиться збільшувати перетин провідників), збільшення втрат електроенергії її якості, а також до зайвих витрат на пристрої, що компенсують.

Більше того, при виробленні реактивної енергії як споживачами електричної енергії, так і її виробниками, вона вже не може бути товаром тільки продавця – енергопостачальної організації, а споживач електроенергії не може бути лише її покупцем: у режимі перекомпенсації споживач може бути продавцем реактивної енергії, а енергопостачальна організація – її покупець.

У години максимуму навантаження енергосистеми перетікання реактивної енергії значно відрізняється від її перетікань у години мінімальних навантажень, що є однією з причин зацікавленості енергопостачальної організації в регулюванні (бажано – автоматичному) реактивної потужності у різні періоди доби, і вона часто готова оплачувати (стимулювати) споживача знижене споживання реактивної потужності у години максимуму навантажень енергосистеми (аж до режиму перекомпенсації) та за підвищене її споживання у години мінімальних навантажень, коли в системі виникає надлишок реактивної потужності.

Включаючи умови споживання (генерації) реактивної енергії (потужності) до договору енергопостачання, необхідно виходити із конкретних режимів роботи енергосистеми та характеру навантажень споживача електроенергії з урахуванням взаємної зацікавленості обох сторін – учасниць договірних відносин у нормалізації споживання та генерації реактивної енергії. Це дозволить обом сторонам працювати в економічніших режимах магістральних і радіальних електромереж і об'єктивніше здійснювати оплату за її споживання (генерацію).

Графіки включення та відключення компенсуючих пристроїв, порядок оплати за споживання (генерацію) реактивної енергії, методи стимулювання споживачів за раціональну компенсацію реактивної потужності (наприклад, у вигляді знижок з тарифу на електроенергію, що оплачується) повинні бути визначені в договорі енергопостачання за обопільною угодою обох сторін – учасниць договору.

Таким чином, суто технічні питання генерації та споживання реактивної енергії (потужності) переходять у комерційну область.

Розрахунковий облік активної та реактивної енергії, а також контроль її якості здійснюється на межі балансової належності електромережі, яка фіксується у двосторонньому акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності електроустановок та споруд.

Для енергоємних споживачів (із встановленою потужністю не менше 50 МВт та напругою обладнання на стороні споживача 110 кВ і вище) з метою забезпечення договірних інтересів суб'єктів ринку електроенергії, забезпечення відкритості та доступності результатів вимірювань відпустки та споживання електричної енергії у постачальника та споживача необхідно виконати наступні вимоги (Інформаційний лист Держенергонагляду від 29.06.2001 р. № 32-11-05/40, Типова інструкціяз обліку електричної енергії при її виробництві, передачі та розподілі РД 34.09.101-94):

системи розрахункового обліку електроенергії повинні бути узгоджені сторонами та встановлюватись на обох кінцях мережі, що зв'язує енергопостачальну організацію та споживача;

обсяг коштів та похибка вимірювань, умови експлуатації приладів розрахункового обліку повинні відповідати вимогам нормативних документів;

розподіл небалансу електроенергії між системами розрахункового обліку має регулюватися договором енергопостачання.

Розміщення розрахункових приладів обліку активної та реактивної енергії, необхідні класи точності лічильників та вимірювальних трансформаторів, а також виконання електропроводки до них має здійснюватися відповідно до вимог Правил обліку електричної енергії та спеціальних розділів ПУЕ 7-го видання.

Засоби обліку електричної енергіїявляють собою сукупність пристроїв, що забезпечують вимірювання та облік електроенергії (вимірювальні трансформатори струму та трансформатори напруги, лічильники електричної енергії, телеметричні датчики, інформаційно-вимірювальні системи та їх лінії зв'язку) та з'єднані між собою за встановленою схемою.

Облік електричної енергії може бути розрахунковим (комерційним)для грошового розрахунку з енергопостачальною організацією та (або) технічним (контрольним)контролю витрат електроенергії всередині електростанцій, підстанцій, підприємств.

Особи, які виконують роботи з монтажу та налагодження засобів обліку електроенергії, повинні мати ліцензію на проведення цих видів робіт.

Кошти обліку електроенергії та контролю її якості мають бути захищені від несанкціонованого доступу. Відповідно до ПУЕ на підстанціях конструкція решіток та дверей камер, у яких встановлені запобіжники на стороні вищої напруги трансформаторів напруги, що використовуються для підключення комерційних лічильників, має забезпечувати такий захист. На ручках приводів роз'єднувачів цих трансформаторів напруги повинні встановлюватися спеціальні пристрої для захисту від несанкціонованого доступу.

З метою усунення порушень, виявлених у процесі здійснення державного нагляду за ефективним використанням електричної енергії, постановою Уряду РФ від 27.12.1997 р. «Про ревізію засобів обліку електричної енергії та маркування їх спеціальними знаками візуального контролю» визначено, що відповідальними за встановлення коштом обліку електричними знаками візуального контролю є організації, які здійснюють постачання (збут) електричної енергії споживачам – юридичним особам, та територіальні органи державного енергетичного нагляду.

Основним завданням ревізії засобів обліку електричної енергії є перевірка відповідності їх фактичного стану вимогам чинних нормативних документів, дотримання термінів періодичних перевірок та підвищення їхньої захищеності від несанкціонованого доступу. Ревізія повинна здійснюватися шляхом візуального огляду, перевірки пломб та технічної документаціїзасобів обліку електричної енергії

Маркування засобів обліку електричної енергії спеціальними знаками візуального контролю є необхідним для захисту від несанкціонованого доступу та забезпечення можливості застосування засобів обліку у фінансових розрахунках з юридичними особами.

Лічильники для розрахунків енергопостачальної організації (продавця) із споживачем електричної енергії (покупцем) встановлюються на межах розділу мережі (за балансовою належністю) енергопостачальної організації та споживача.

Відповідно до вимог ПУЕ класи точності комерційних лічильників активної електроенергії повинні бути не нижчими від зазначених у табл. 1.1.

Таблиця 1.1

Класи точності комерційних лічильників активної електроенергії

Клас точності комерційних лічильників реактивної електроенергії може вибиратися на один щабель нижче відповідного класу точності комерційних лічильників активної електроенергії.

Таблиця 1.2

Класи точності лічильників технічного обліку активної електроенергії

Класи точності лічильників технічного обліку активної електроенергії для різних об'єктів обліку наведено у табл. 1.2.

Клас точності лічильників технічного обліку реактивної електроенергії може вибиратися на один щабель нижче за відповідний клас точності лічильників технічного обліку активної електроенергії.

Розрахунки за електроенергію здійснюються за відповідними тарифами (одноставковим, двоставковим або диференційованим), зафіксованим сторонами в договорі енергопостачання.

Тариф на електричну енергіює системою ставок, за якою стягують плату за спожиту електричну енергію.

Одноставковий тарифвключає у вигляді однієї ставки тарифу повну вартість однієї спожитої кіловат-години електроенергії.

Двоставковий тарифскладається з двох ставок:

Основний– ставка плати за один кіловат заявленої (дозволеної, приєднаної) потужності;

додатковою– ставка плати за одну спожиту кіловат-годину електроенергії.

Диференційований тариф,що представляє собою систему зонних тарифів, встановлює вартість однієї спожитої кіловат-години диференційовано за зонами доби та пори року.

Споживачі електричної енергії повинні знати можливість вибору найбільш прийнятного варіанту тарифу, що визначається нескладним розрахунком для конкретної електроустановки. Ця обставина частково є компенсацією через те, що споживачі відсторонені від встановлення тарифів на електроенергію.

Відповідно до Закону про державне регулювання тарифів на електричну та теплову енергію в РФ (прийнято Державною Думою РФ 10.03.1995 р.), який визначає економічні, організаційні та правові основи державного регулювання тарифів на електричну та теплову енергію в РФ, тарифи на електричну енергію , що постачається комерційними організаціями незалежно від організаційно-правових форм, підлягають державному регулюванню.

Державне регулювання тарифів обумовлено природною монополією енергопостачальних організацій та здійснюється з метою:

захисту економічних інтересів споживачів від монопольного підвищення тарифів;

створення механізму узгодження інтересів виробників та споживачів електричної енергії;

формування конкурентного середовища в електроенергетичному комплексі для підвищення ефективності його функціонування та мінімізації тарифів;

створення економічних стимулів, які забезпечують використання енергозберігаючих технологій у виробничих процесах;

забезпечення юридичним особам - виробникам електричної енергії (потужності) незалежно від організаційно-правових форм права рівного доступу на ФОРЕМ - федеральний (загальноросійський) оптовий ринок електричної енергії (потужності).

Тарифи запроваджуються з моменту їх затвердження рішенням Регіональної енергетичної комісії.

Відпуск електричної енергії енергопостачальною організацією, що у муніципальної власності, провадиться за тарифами, затверджуваними органами місцевого самоврядування.

Термін дії встановлених тарифів не може бути меншим за три місяці.

Зміна тарифів у період дії договору енергопостачання не потребує його переоформлення. Крім того, енергопостачальна організація не має права відмовити споживачеві електричної енергії у виборі тарифу з включенням його до договору енергопостачання, оскільки цей варіант тарифу затверджено постановою Регіональної енергетичної комісії (органом місцевого самоврядування).

У разі розбіжностей, пов'язаних з державним регулюванням тарифів на електричну енергію, споживачі та постачальники електричної енергії (потужності), а також регіональні енергетичні комісії можуть звернутися для їх вирішення до Федеральної енергетичної комісії.

Суперечки, зокрема розбіжності, пов'язані з регулюванням тарифів, не дозволені Федеральної енергетичної комісією, підлягають розгляду в арбітражному суді.

Ситуація з тарифами на оптовому та роздрібному ринках нині досить напружена. Ціла низка електроенергетичних організацій працюють зі збитками, не маючи іноді коштів на заповнення свого виробництва (ремонту та відновлення обладнання тощо). Електроенергетика, яка є базовою галуззю економіки країни, змушена стримувати зростання тарифів для того, щоб підтримувати працездатність вітчизняної промисловості.

Штучне стримування щодо низьких цінна електроенергію не вигідно ні для енергопостачальних організацій, ні для держави, ні навіть для споживачів електричної енергії. Частка витрат за споживання електроенергії незрівнянно низька проти іншими виробничими витратами, внаслідок чого з боку споживачів приділяється недостатньо уваги енергозбереженню та ефективному використаннюелектроенергії.

Розрахунки за електроенергію здійснюються шляхом безакцептного списання з банківського рахунку абонента коштів на розрахунковий рахунок енергопостачальної організації або шляхом перерахування абонентом безготівкових коштів на банківський рахунок енергопостачальної організації, а також шляхом передачі цінних паперів(у тому числі векселів), заліку зустрічних взаємних однорідних вимог, відступлення прав вимоги у зобов'язанні до абонента на користь кредитора АТ-енерго, внесення до каси або передачі готівкових коштів за прибутковими ордерами у відповідні пункти Енергозбуту щодо прийому платежів.

Не є розрахунком за спожиту електроенергію відступлення права вимоги до абонента на користь третьої особи, яка не є при цьому кредитором АТ-енерго, або переведення боргу абонента на третю особу, яка не є кредитором АТ-енерго.

Розрахунки за електроенергію можуть здійснюватися у двох формах, регламентованих Положенням про основи організації енергозбутової роботи з споживачами енергії:

грошові розрахунки,являють собою платежі готівкою, перерахування безготівковими коштами, а також векселями банків, виданих з терміном платежу не більше ніж через місяць (а також не більше ніж через один місяць від пред'явлення) або з терміном платежу «по пред'явленні» без будь-яких дисконтів або негативних курсових різниць їхньої вартості;

негрошові розрахунки,являють собою платежі передачею тих чи інших цінних паперів, що не передбачають негайної оплати грошима (у тому числі «товарні» векселі), передачею (поступкою) прав вимоги, заліком зустрічних взаємних однорідних вимог (заліки), поступкою прав вимог до абонента на користь кредитора АТ -Енерго. Здійснення негрошових розрахунків та оформлення за ними відповідних документів є підставою для зменшення заборгованості абонента та відкликання з рахунків абонента платіжних вимог на відповідну суму.

Указом Президента РФ від 08.07.2004 р. № 857 про внесення змін до Указу Президента РФ від 18.09.1992 р. № 1091 «Про заходи щодо поліпшення розрахунків за продукцію паливно-енергетичного комплексу» безакцептний порядок розрахунків за паливно-енергетичні ресурси скасовано, у зв'язку з чим із липня 2004 р. платіжні документи за споживану електроенергію виставляються з акцептом.

У зв'язку з цим енергозбутовими організаціями пропонуються такі два варіанти грошових розрахунків за споживану електроенергію:

добуток плати з акцептом за платіжними вимогами енергопостачальної організації;

залишення чинності встановленого договором енергопостачання безакцептного порядку розрахунків за згодою абонента. У цьому випадку абоненту необхідно укласти зі своїм банком додаткову угоду про безакцептне списання коштів за споживану електроенергію зі свого розрахункового рахунку.

Розрахунки вартості спожитої абонентом електроенергії (з урахуванням субабонентів) здійснюються, як правило, щомісяця після закінчення розрахункового періоду на підставі заявок (звітів) про відпустку та купівлю електроенергії абонентом (з урахуванням субабонентів) за розрахунковий місяць, складені за відповідною формою та є невід'ємною. енергопостачання у вигляді додатку до нього.

На жаль, у Цивільному кодексі України відсутні вимоги щодо правил і порядку розрахунків за спожиту електроенергію, за винятком того, що «Оплата енергії провадиться за фактичне прийняте абонентом кількість енергії відповідно до даних обліку енергії, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами або угодою сторін» (ДК РФ, ст. 544, п. 1).

У постанові Уряду РФ від 04.04.2000 р. «Про затвердження Порядку розрахунків за електричну, теплову енергію та природний газ» вперше узаконено можливість та необхідність ведення розрахунків для юридичних осіб у режимі передоплати.

Оплата спожитої електроенергії може здійснюватися її споживачами двічі на календарний місяць із застосуванням попередньої (авансової) оплати, що фіксується у договорах енергопостачання за згодою сторін.

Широке поширення набула система оплати, при якій абонент до 25 числа місяця, що передує місяцю поставки електроенергії, вносить на розрахунковий рахунок енергопостачальної організації (постачальника електроенергії) попередню (авансову) оплату у розмірі місячного договірного обсягу електроенергії та послуг за рахунком, що виставляється енергопостачальною організацією. 10 числа місяця, що передує місяцю постачання електроенергії.

Під періодом платежурозуміється встановлений Положенням про основи організації енергозбутової роботи зі споживачами енергії або угодою абонента та Енергозбуту регулярний та періодичний відрізок часу, після закінчення якого відомості про фізичний та вартісний обсяг спожитої абонентом енергії узагальнюються та оформляються у вигляді відповідного рахунку-фактури та точно ідентифікують. спожитої енергії.

У розрахункових документах повинно бути посилання на період платежу, в рамках якого проводяться відповідні розрахунки.

Заборгованість за електроенергію, не сплачена за цей період платежу до закінчення наступного за ним періоду платежу, вважається поточною заборгованістю.За наявності абонента лише поточної заборгованості насамперед погашається заборгованість за грошовими формами розрахунків, та був – решта.

Заборгованість за електроенергію, що не сплачена за даний період платежу більше одного наступного за ним періоду платежу, вважається простроченою заборгованістю.За наявності у абонента лише простроченої заборгованості вона погашається у формі розрахунків, обумовлених абонентом та енергопостачальною організацією.

За наявності абонента і простроченої, і поточної заборгованості грошовими формами розрахунків погашається поточна заборгованість, а негрошовими – лише прострочена.

Відповідно до роз'яснень енергозбутових організацій не всі платіжні операції є розрахунком за спожиту електроенергію. Наприклад, не є розрахунком відступлення права вимоги до абонента на користь третьої особи, яка не є при цьому кредитором АТ-енерго, або переведення боргу абонента на третю особу, що не є кредитором АТ-енерго. Забороняється включати дані про здійснення подібних операцій до звітної документації з енергозбутової діяльності як щодо розрахунків із споживачами електричної енергії.

Також енергозбутовим організаціям забороняється відображати у звітності як грошові розрахунки різного роду так звані товарні векселі та заліки, хоч і забезпечені гарантійними листами кредиторів АТ-енерго про віднесення цих форм розрахунків до грошових розрахунків (платежів), та формувати на їх основі ті чи інші звітні дані.

Енергопостачальна організація має право проводити перевірку споживання абонентом (з урахуванням субабонентів) кількості споживаної електроенергії. При виявленні розбіжностей між даними про кількість спожитої абонентом (з урахуванням субабонентів) електроенергії, зазначених абонентом у заявці (звіті) та даними, зазначеними в акті перевірки, розрахунок вартості спожитої абонентом (з урахуванням субабонентів) електроенергії за розрахунковий період провадиться на підставі даних цього акта .

При цьому сума недоплати (або переплати) абонентом вартості електроенергії підлягає доплаті (або зараховується в рахунок поточних платежів) абонентом за розрахунковий місяці, в якому енергопостачальною організацією складено акт перевірки.

У разі встановлення приладів обліку не на межі розділу балансової належності електромережі, що мають місце втрати електричної енергії на ділянці мережі від межі розділу балансової належності до місця встановлення приладів обліку, відносяться на рахунок тієї сторони, якій належить ця ділянка мережі.

Втрати електроенергії у трансформаторі визначаються розрахунковим шляхом та їх значення у вигляді додатка є невід'ємною частиною договору енергопостачання.

Залежно від ситуації з приладами обліку абонента (облік порушено, відсутня, своєчасно не представлений абонентом витрата електроенергії та інших.) енергопостачальні організації застосовують різні методи оплати за спожиту абонентом електроенергію. Оплата в таких випадках може здійснюватися за приєднаною потужністю абонента або середньодобовою витратою електроенергії за попередній розрахунковий період.

Електроенергія, що споживається, повинна підлягати оплаті за будь-яких ситуацій, навіть якщо має місце самовільне приєднання абонентом електричного навантаження, минаючи розрахункові прилади обліку. В цьому випадку абонент оплачує електроенергію, розраховану за приєднаною крім розрахункового обліку потужності за період користування з дня останньої перевірки, але не більше строку позовної давності. При цьому зазначена оплата електричної енергії не дає абоненту права на подальше використання приєднаної крім приладів обліку потужності доти, доки не буде укладено (переукладено) договір енергопостачання або не отримано відповідного дозволу енергопостачальної організації.

Якщо абонент своєчасно не подав показання розрахункових приладів обліку, тобто порушив відповідний пункт договору енергопостачання, то розрахунок за минулий розрахунковий період ведеться енергопостачальною організацією за середньодобовими витратами електричної енергії за попередній розрахунковий період з урахуванням періоду, коли ці показання були відсутні.

До повідомлення показань розрахункових приладів обліку енергопостачальна організація пред'являє абоненту рахунки за приєднаною потужністю електроустановки з урахуванням числа годин роботи без будь-яких перерахунків.

Розрахунковий облік електроенергії може бути порушений як з вини абонента, і з його вини.

У першому випадку до відновлення розрахункового обліку абонент оплачує електроенергію за середньодобовими витратами попереднього розрахункового періоду або відповідного періоду попереднього року, коли облік діяв.

У другому випадку, коли облік порушено з вини абонента, розрахунок у першому місяці провадиться за середньодобовою витратою електроенергії за попередній період з урахуванням числа днів, коли ці показання були відсутні.

До відновлення обліку енергопостачальна організація визначає витрату електроенергії за приєднаною потужністю з урахуванням числа годин роботи.

При виявленні помилок в обліку електроенергії енергопостачальною організацією провадиться перерахунок за рік або за період від дня попередньої перевірки розрахункового обліку у поточному році.

Пеня за кожний день затримки платежу понад встановлений термін може стягуватися лише за наявності даної умови у договорі енергопостачання.

Якщо до мереж абонента підключені субабоненти, то значення спожитої електроенергії повинні бути відповідно зменшені на її частину, яка спожита абонентами, що не завжди береться до уваги і внаслідок цього призводить до зайвої переплати за електроенергію, спожиту абонентом.

Враховуючи різнобічний характер взаєморозрахунків за електроенергію, їхню правову та економічну специфіку, до розрахунків з боку споживачів крім працівників бухгалтерії та планово-економічних служб слід підключати також фахівців електротехнічного профілю. Доцільно створення спеціалізованих груп (бюро) енергоконтролю. Тим більше, що з боку енергопостачальної організації таку розрахункову діяльність здійснює велике відокремлене структурний підрозділАТ-енерго - Енергозбут.

1.3. Зміна та розірвання договору енергопостачання

За необхідності зміни чи розірвання договору енергопостачання часто виникають труднощі, які призводять до конфліктів сторін. Якщо зміна чи розірвання договору здійснюється за згодою обох сторін, проблем не виникає. Однак на практиці, як правило, ініціатором зміни чи розірвання договору виступає одна сторона.

Можливість подолання таких проблем необхідно передбачити ще на стадії укладання договору виходячи з передбачуваних істотних змін обставин, які можуть стати підставою для зміни або розірвання договору.

У принципі, з метою забезпечення стабільності договору ДК РФ (ст. 310) не допускає односторонньої відмови від виконання договірних зобов'язань, за винятком випадків, передбачених законом.

Одним із таких випадків є суттєва зміна обставин.

Відповідно до ДК РФ (ст. 451) зміна обставин визнається істотним, коли вони змінилися настільки, що якби сторони могли це розумно передбачити, договір взагалі не був би укладений або був би укладений на умовах, що значно відрізняються.

Саме у разі суттєвого порушення договору однієї із сторін відповідно до п. 1 ст. 523 ДК РФ допускається одностороння відмова від виконання договору поставки (повністю або частково) або одностороння його зміна.

Відповідно до ЦК РФ (ст. 523, п. 4) договір поставки вважається зміненим або розірваним з моменту отримання однією стороною повідомлення іншої сторони про односторонню відмову від виконання договору повністю або частково, якщо інший термін розірвання або зміни договору не передбачено повідомленням або не визначено угодою сторін.

Під односторонньою відмовою від виконання договорурозуміється достатність повідомлення другої сторони - учасниці договору про відмову його виконання повністю або частково. Згоди другої сторони на розірвання або зміну договору в цьому випадку не потрібні, оскільки відмова однієї зі сторін викликана порушенням другою стороною договірних умов. У цьому випадку не потрібно і звернення до арбітражний суд.

Порушення договірних зобов'язань однієї із сторін ще означає автоматичного зміни чи розірвання договору. Для цього однією зі сторін має бути надіслане другій стороні відповідне повідомлення. Повідомлення про відмову має бути подане у письмовій формі та підписано особою, уповноваженою на укладання, розірвання або зміну договору. Договір вважається розірваним або зміненим з моменту отримання другою стороною повідомлення про відмову, якщо інший термін у ньому не вказано.

При зміні договору зобов'язання сторін зберігаються у зміненому вигляді, а за його розірвання зобов'язання сторін припиняються.

Енергопостачальна організація має право відмовитися від виконання договору в односторонньому порядку за такими суттєвими підставами:

у разі неодноразового порушення строків оплати за спожиту електроенергію. Постановою Уряду РФ від 05.01.1998 р № 1 із змінами та доповненнями, внесеними на підставі постанови Уряду РФ від 17.07.1998 р. № 789, затверджено «Порядок припинення або обмеження подачі електричної та теплової енергії та газу організаціям-споживачам за несплати (використаних ними) паливно-енергетичних ресурсів»;

у випадках неодноразової невибірки заявленої абонентом електроенергії, що зафіксована у відповідному додатку до договору.

Таким чином, для визнання порушення суттєвим необхідно, щоб воно було неодноразовим,тобто допущено однією зі сторін не менше двох разів.

Підстави відмови постачальника електричної енергії від виконання договору співвідносяться із статтями ДК РФ так:

через те, що з вини покупця відсутні відомості про асортимент товару, що підлягає постачанню (ст. 467, п. 2);

у разі відмови покупця без будь-якого обґрунтування від прийняття товару (ст. 484, п. 1);

у разі відмови покупця без будь-якого обґрунтування від оплати товару (ст. 486, п. 1);

у разі непредставлення покупцем відвантажувальної рознарядки у встановлений термін (ст. 509, п. 3);

при невибірці покупцем товарів у встановлений договором термін, а за його відсутності – у розумний термін після отримання повідомлення постачальника про готовність товару (ст. 515, п. 2).

Споживач електроенергії має право відмовитися в односторонньому порядку від виконання договору з таких істотних підстав:

постачання електроенергії неналежної якості;

неодноразові перерви у електропостачанні.

Зазначені підстави відмовитися від виконання договору із боку покупця електричної енергії співвідносяться із статтями ДК РФ так:

у разі передачі товару у меншій кількості, ніж це зумовлено договором купівлі-продажу (ст. 466, п. 1);

під час передачі товару в асортименті, що не відповідає договору (ст. 468, п. 1);

під час передачі товару неналежної якості (ст. 475, пп. 1–2);

у разі передачі некомплектного товару (ст. 480, пп. 1-3);

під час прострочення поставки товару (ст. 511, п. 3).

Порядок зміни та розірвання договору регламентується ст. 452 ЦК України. Однак якщо одній із сторін надано право на односторонню відмову від виконання договору повністю або частково, зазначений у Кодексі порядок зміни чи розірвання договору не застосовується.

1.4. Порядок обмеження та припинення подачі електроенергії

Відповідно до чинних нормативно-правових актів обмеження чи припинення подачі електроенергії може бути викликано двома основними причинами:

виникнення чи загроза виникнення аварії у роботі систем електропостачання;

застосування зазначеного заходу до неплатників.

У першому випадку основним документом є «Положення про обмеження або тимчасове припинення подачі електричної енергії (потужності) споживачам у разі виникнення чи загрози виникнення аварії у роботі систем електропостачання», затверджене постановою Уряду РФ від 22.06.1999 р. № 664.

Положення визначає порядок дій енергопостачальних організацій щодо обмеження або тимчасового припинення подачі електричної енергії (потужності) споживачам у зазначених обставинах, є обов'язковим для всіх електростанцій, енергопостачальних організацій та споживачів електричної енергії незалежно від форм власності та включає такі основні вказівки.

Обмеження або тимчасове припинення подачі електричної енергії (потужності) без погодження з абонентом та без його попередження допускається на підставі п. 3 ст. 546 ГК РФ у разі необхідності вжиття заходів щодо запобігання або ліквідації аварії в системі енергопостачання за умови негайного повідомлення абонента; проводиться або відповідно до заздалегідь розроблених графіків обмеження споживання та тимчасового відключення електричної енергії (потужності), або за допомогою протиаварійної автоматики.

Графіки обмеження споживання та тимчасового відключення електричної енергії (потужності) повинні передбачати скорочення споживання на загальну величину до 25 % добової відпустки електричної енергії та до 20 % споживання електричної потужності за години максимальних навантажень загалом по енергопостачальній організації, включаючи навантаження споживачів – суб'єктів ФОРЕМ.

В ізольовано працюючої енергопостачальної організації (енергосистемі) величина обмеження споживання електричної енергії (потужності) може бути збільшена за рішенням цієї організації, узгодженим з відповідними органами виконавчої суб'єкта РФ.

В особливих випадках залежно від технологічних особливостей їхньої роботи споживачі можуть бути обмежені енергопостачальною організацією в подачі електричної енергії (потужності) до аварійної броні електропостачання.

Графіки обмеження споживання та тимчасового відключення електричної енергії (потужності) розробляються енергопостачальними організаціями за участю споживачів на період з 1 жовтня наступного року на підставі договорів енергопостачання та актів погодження технологічної та аварійної броні електропостачання, погоджуються з відповідними органами виконавчої влади РФ та затверджуються керівниками.

У разі виникнення або загрози виникнення аварії у роботі системи електропостачання графіки обмеження споживання та тимчасового відключення електричної енергії (потужності) вводяться в дію енергопостачальною організацією за рішенням керівника цієї організації.

Якщо така ситуація виникає в роботі систем електропостачання, що входять до Єдиної енергетичної системи (ЄЕС) Росії або об'єднаних енергетичних систем (ОЕС), то графіки обмеження споживання та тимчасового відключення електричної енергії (потужності) вводяться в дію диспетчерськими органами ЄЕС Росії.

Обмеження споживання електричної енергії (потужності) у разі виникнення або загрози виникнення аварії в системі електропостачання енергопостачальної організації вводиться на наступну добу з повідомленням про це споживача не пізніше 14 год 00 хв поточної доби.

Розпорядження диспетчерських органів ЄЕС Росії чи енергопостачальних організацій про відключення електричної енергії виконуються оперативним персоналом енергопостачальної організації, і навіть оперативним персоналом споживача електричної енергії негайно.

При невиконанні споживачем розпоряджень про запровадження обмеження споживання та (або) відключення електричної енергії (потужності) енергопостачальна організація має право відключити цих споживачів безпосередньо від центрів живлення або обмежити їх споживання аж до аварійної броні електропостачання.

До графіків обмеження споживання електричної енергії (потужності) включаються споживачі всіх категорій.

До графіків тимчасового відключення електричної енергії не включаються споживачі електричної енергії (окремі об'єкти) за переліком, поданим у додатку 1 до Положення.

Тимчасове обмеження подачі електричної енергії (потужності) у разі зниження запасів палива на теплових та атомних електростанціяхта гідроресурсів гідравлічних електростанцій вводиться на підставі наявних графіків обмеження споживання та тимчасового відключення електричної енергії (потужності):

у ЄЕС Росії та ОЕС – за рішенням РАТ «ЄЕС Росії», погодженим з Міненерго (з 2004 р. – Мінпроменерго) Росії;

у регіонах (за відсутності можливості передачі електричної енергії з ЄЕС Росії) – за спільним рішенням енергопостачальної організації та відповідного органу виконавчої суб'єкта РФ.

Тимчасове обмеження подачі електричної енергії (потужності) споживачам при зниженні запасів палива на теплових та атомних електростанціях та гідроресурсів гідравлічних електростанцій не звільняє енергопостачальні організації від встановленої ГК РФ відповідальності за невиконання договірних зобов'язань.

Правила розробки та застосування графіків обмеження споживання та тимчасового відключення електричної енергії (потужності) та використання протиаварійної автоматики, обов'язкові для всіх споживачів та енергопостачальних організацій, встановлені наказом Мінпаливенерго Росії від 15.12.1999 р. № 427.

Правила встановлюють порядок розробки та застосування зазначених графіків енергопостачальними організаціями та споживачами електричної енергії та є обов'язковими для персоналу енергопостачальних організацій, електростанцій федерального рівня, диспетчерських органів управління ЄЕС Росії, блок-станцій, що працюють паралельно з енергопостачальною організацією, всіх споживачів електричної енергії, у тому числі перепродавців та суб'єктів ФОРЕМ незалежно від форм власності.

Такі графіки розробляються з метою запобігання масовому та неорганізованому відключенню споживачів електричної енергії при виникненні або загрозі виникнення порушення стійкості паралельної роботи електростанцій, енергопостачальних організацій та систем електропостачання, що входять до ЄЕС Росії чи ОЕС. У цих цілях використовується протиаварійна автоматика.

Графіки обмежень і відключень, як і протиаварійна автоматика, вводяться в дію, якщо при використанні експлуатаційного резерву на електростанціях (включаючи блок-станції) не вдається запобігти зниженню частоти електричного струму нижче за гранично допустиму величину, небезпечну для роботи обладнання електростанцій та електричних мереж як енергопостачальної організації, так і споживача, і уникнути перевантаження енергетичного обладнання, пов'язану з загрозою його пошкодження.

Умови застосування графіків обмеження споживання та тимчасового відключення електричної енергії (потужності) та протиаварійної автоматики відображаються у договорах енергопостачання.

Енергопостачальні організації, як правило, рідко застосовують такі крайні заходи, як обмеження або тимчасове припинення подачі електричної енергії (потужності) споживачам-неплатникам без проведення попередньої організаційної роботищодо пошуку можливостей ліквідації заборгованостей з боку таких неплатників.

Для енергопостачальної організації споживач електричної енергії вважається неплатником під час виконання хоча б однієї з наступних трьох умов:

якщо споживач не сплатив спожиту електроенергію за останній період платежу до закінчення 10 днів наступного за ним періоду платежу (поточна заборгованість);

якщо споживач має заборгованість за електроенергію в обсязі більш ніж за один повний період платежу та відсутня укладена ним з енергопостачальною організацією угода про порядок врегулювання цієї простроченої заборгованості;

якщо раніше з абонентом було укладено відповідну угоду про врегулювання її поточної (простроченої) заборгованості та ця угода не виконується абонентом належним чином.

Віднесення абонента до категорії неплатників оформляється шляхом складання попередження абоненту з боку енергопостачальної організації із зазначенням триденного строку для виконання її вимог щодо погашення заборгованості з оплати електроенергії.

Невиконання споживачем вимог, викладених у запобіганні енергопостачальній організації, є підставою для застосування до абонента наступних заходів впливу:

обмеження подачі електроенергії;

призупинення (у тому числі повного) подачі електроенергії;

повне припинення подачі електроенергії та розірвання договору енергопостачання з цим споживачем;

оформлення позовних матеріалів на абонента до суду та подальше примусове стягнення заборгованості, що утворилася.

Зазначені заходи впливу можуть бути скасовані за такими підставами:

при повному погашенні неплатником відповідної заборгованості та виконання інших вимог енергопостачальної організації;

під час укладання з неплатником відповідної угоди про порядок врегулювання поточної (простроченої) заборгованості;

під час укладання з неплатником мирової угоди у межах позовного чи виконавчого судового провадження.

Таким чином, згідно з Положенням про основи організації енергозбутової роботи із споживачами енергії споживачам-неплатникам надається можливість врегулювати прострочену заборгованість шляхом укладання з Енергозбутом відповідної угоди. Якщо ж переговори про укладення такої угоди закінчилися безрезультатно, і прийнятні умови для енергопостачальної організації не були погоджені, то до абонента можуть бути застосовані зазначені вище заходи.

На підставах та порядку обмеження та припинення подачі електроенергії при виникненні або загрозі виникнення аварії в роботі системи електропостачання енергопостачальні організації ділять абонентів на наступні п'ять черг:

перша черга– платоспроможні абоненти, здатні погасити зобов'язання перед АТ-енерго грошима чи постачанням продукції для потреб АТ-енерго повністю й у срок;

друга черга– обмежено платоспроможні абоненти, які стабільно споживають електроенергію, однак мають труднощі зі збутом своєї продукції, внаслідок чого у них періодично виникають прострочення в оплаті за відпущену енергію;

третя черга– абоненти, які мають організаційно-правову форму підприємств, які частково фінансуються з відповідного бюджету та мають доходи від іншої підприємницької діяльності (муніципальні перепродавці тощо), а також споживачі, які повністю фінансуються з бюджетів відповідних рівнів і в незначній мірі здатні контролювати наявність коштів для здійснення розрахунків за спожиту електроенергію;

четверта черга– абоненти, які мають низьку платоспроможність, зі стабільно знижуються обсягами енергоспоживання, мають прострочену заборгованість понад три місяці та (або) значні пені, а також тривалий час перебувають у режимі обмеженого споживання електроенергії або відключення від її джерел;

п'ята черга– абоненти, які мають низьколіквідну заборгованість, у тому числі перебувають у процесі порушення процедур банкрутства (неспроможності), або мають обсяг заборгованості більш ніж за шість періодів платежу.

Залежно від обсягу обмежень, що вводяться, фактичне обмеження енергоспоживання здійснюється починаючи з абонентів п'ятої черги і по першу включно. При цьому відповідний обсяг обмежень розподіляється серед абонентів відповідної черги повністю у межах встановлених для них рівнів аварійної (технологічної) броні (див. п. 1.6).

Всередині відповідної черги кожен абонент має бути обмежений у енергоспоживання нарівні з іншими до встановленого рівня аварійної (технологічної) броні. Надання будь-яких вигод та переваг абонентам однієї черги не допускається.

Поширення обмежень, що вводяться, на абонентів наступної черги допускається тільки після повного вичерпання обсягів обмежень серед абонентів відповідної черги.

Рішення про запровадження обмежень або тимчасове припинення подачі енергії абонентам при загрозі виникнення аварії у роботі систем електропостачання приймає керівництво АТ-енерго на підставі відповідних вказівок диспетчерських служб ЄЕС (ОЕС) та виконуються Енергозбутом та мережевими підприємствами.

За особливостями застосування обмежень та припинення подачі електроенергії абоненти-неплатники поділяються на три групи:

загальна група,для якої немає додаткових встановлених законом чи нормативними та розпорядчими актами обмежень;

пільгова група,для якої встановлено пільговий порядок застосування зазначених заходів;

виняткова група,для якої виключається обмеження менш встановленого ліміту, так само як повне припинення подачі електроенергії.

Якщо ситуація досягла необхідності обмеження або припинення подачі електроенергії, то відповідно до чинного законодавства та залежно від групи, до якої може бути віднесений даний абонент (загальна, пільгова, виключна) не можна застосовувати зазначені заходи впливу негайно та без повідомлення про ці заходи абонента. Про вжиття цих заходів неплатник повинен бути повідомлений письмово за три дні. У такому повідомленні встановлюються обсяги, види та терміни обмежень та зупинення подачі електроенергії.

Якщо ж у п'ятиденний термін після попередження неплатник не сплатить спожиту електроенергію, енергопостачальна організація має право обмежити або призупинити подачу електроенергії даному неплатнику.

Енергозбутова організація не має сенсу вживати крайніх заходів щодо відключення абонента-неплатника; Найбільш доцільним є пошук шляхів ліквідації заборгованості з його боку та нормалізації надалі платіжної дисципліни. Тому до застосування до неплатника зазначених заходів впливу Енергозбут проводить з абонентом відповідні переговори, виявляє причину його неплатежів, збирає дані про діяльність абонента та інші матеріали та готовий обговорити з абонентом варіанти вирішення конфліктної ситуації. Тільки за безрезультатності таких переговорів та ухилення абонента від їх проведення до нього в установленому порядку застосовуються відповідні заходи.

Перш ніж застосовувати санкції до боржника щодо оплати електричної енергії, необхідно з'ясувати причини заборгованості. А якщо ні, то для обох сторін можуть виникнути небажані наслідки.

Так, прокуратура порушила кримінальну справу за фактом незаконного відключення 20 жовтня 2004 р. електроенергії у підмосковному м. Митіщі. Відключеними виявилися 190 житлових будинків, 4 дитячі садки, 5 шкіл, 2 поліклінники, телеграф, районний вузол зв'язку, санепідемстанція та інші об'єкти. Підставою для такого відключення з попереднім попередженням адміністрації м. Митищі з боку ВАТ «Мосенерго» послужила заборгованість в оплаті електроенергії. Однак у такій заборгованості, як було виявлено працівниками прокуратури, вини споживачів електроенергії м. Митіщі не виявилося, оскільки у вересні 2004 р. (за місяць до відключення) ВАТ «Мосенерго» підвищило тариф на оплату електроенергії заднім числом. Поруч із порушенням кримінальної справи за ст. 215 КК РФ "Незаконне припинення або обмеження подачі споживачам електроенергії" в арбітражному суді розглядається суперечка про підвищення тарифу.

Крім зазначених вище умов щодо оплати заборгованості абонент-неплатник несе перед енергозбутовою організацією відповідні зобов'язання, зазначені у Цивільному кодексі України.

Відповідно до ст. 307 ГК РФ з зобов'язанняодна особа (боржник) має вчинити на користь іншої особи (кредитора) певну дію, а саме: передати майно, виконати роботу, сплатити грошіі т. п. чи утриматися від певного впливу, а кредитор має право вимагати з боржника виконання його обов'язки. Зобов'язання виникають із договору, внаслідок заподіяння шкоди чи з інших підстав, зазначених у Кодексі. Відповідно до ст. 310 ДК РФ одностороння відмова від виконання зобов'язання та одностороння зміна його умов не допускаються, за винятком випадків, передбачених законом.

У практиці трапляються випадки, коли виконання зобов'язання покладається на третю особу. Така дія допускається законом (ДК РФ, ст. 313, п. 1), якщо із закону, інших правових актів, умов зобов'язання або його істоти не випливає обов'язок боржника виконати зобов'язання особисто. І тут кредитор повинен прийняти виконання, запропоноване за боржника третьою особою.

Зобов'язання, не виконане в розумний термін, а також зобов'язання, термін виконання якого визначено моментом запитання, боржник зобов'язаний виконати у семиденний термін з дня пред'явлення кредитором вимоги про його виконання, якщо обов'язок виконання в інший термін не випливає із закону, інших правових актів, умов зобов'язання, звичаїв ділового обороту чи істоти зобов'язання (п. 2 ст. 314 ЦК України).

Обмеження або припинення подачі електроенергії має носити безперервний характер і тривати до закінчення переговорів з неплатником і погашення ним заборгованості (поточної або простроченої) або до підписання з ним угоди про врегулювання заборгованості. В інших випадках скасування обмежень у подачі електроенергії забороняється Положенням про основи організації енергозбутової роботи із споживачами енергії.

У цьому Положенні визначено заходи для неплатників залежно від зазначених вище груп.

Так, неплатнику загальної групи енергопостачальна організація має право на свій розсуд обмежити та (або) призупинити подачу електроенергії та (або) розірвати з ним договір енергопостачання та повністю припинити подачу електроенергії.

Неплатнику пільгової групи енергопостачальна організація зобов'язана спочатку обмежити подачу електроенергії до встановленого даному неплатнику рівня аварійної броні, потім провести відповідні переговори про порядок врегулювання його заборгованості, потім, якщо угоду з неплатником про врегулювання її заборгованості не досягнуто, повністю призупинено. розірвати з цим неплатником договір енергопостачання.

Розірвання договору з неплатником пільгової групи та повне припинення подачі йому електроенергії здійснюється через п'ять днів після надсилання йому відповідного попередження.

Неплатники виключної групи не можуть бути обмежені в подачі електроенергії нижче рівня встановленої ним аварійної (технологічної) броні (нижче підтверджених ним федеральними органами виконавчої влади лімітів у натуральному та вартісному вираженні).

Перелік таких організацій та ознаки віднесення абонентів до пільгової групи визначаються нормативними актами федеральних органів виконавчої.

До порушників завдань з обмежень та відключень наказом РАТ «ЄЕС Росії» «Про підтримку частоти ЄЕС Росії та безумовне виконання обмежень» від 01.12.1999 р. № 488 (додаток до наказу) встановлено такі заходи впливу:

економічні:

застосування підвищених ставок тарифу на потужність при перевищенні величини сальдо-перетоків потужності з урахуванням обмежень, що задаються;

складання актів економічної шкоди від діяльності організацій-переборників (завантаження неекономічного обладнання або спалювання дорогого палива) з поданням позовних вимог на адресу цих організацій; технологічні:

переклад на схему зі зниженою пропускною спроможністю; запровадження примусових відключень з живильних центрів;

установка на об'єктах пристроїв автоматичного відключення споживачів при несплаті за електроенергію, що відпускається;

адміністративні:

проведення технічного аудиту з розбором результатів та причин недоліків на комісії РАТ «ЄЕС Росії» з регулювання виробничої діяльності, За корпоративною політикою або Правлінням РАТ «ЄЕС Росії». Незважаючи на можливості обмеження або тимчасового припинення подачі електричної енергії (потужності) її споживачам при виникненні або загрозі виникнення аварії в роботі систем електропостачання, енергопостачальна організація має дуже обмежені можливості для односторонньої відмови від виконання договору, особливо в частині повного або часткового припинення подачі електроенергії її споживачам.

У Додатку 1 наведено Перелік споживачів електричної енергії (окремих об'єктів), які включаються до графіків тимчасового відключення електричної енергії, затверджений постановою Уряду РФ від 22.06.1999 р. № 664.

Відповідно до ЦК РФ (ст. 546, пп. 2, 3) перерва в подачі, припинення або обмеження подачі енергії допускаються лише за згодою сторін, за винятком випадків, коли засвідчений органом Ростехнагляду незадовільний стан енергоустановок абонента загрожує аварією або створює загрозу життю та безпеки громадян. Про перерву в подачі, припинення або обмеження подачі енергії з цієї причини енергопостачальна організація зобов'язана попередити абонента.

1.5. Відповідальність сторін за договором енергопостачання

При порушенні зобов'язань та прийнятих угод за договором енергопостачання будь-якої із сторін – учасниць договору вона несе цивільно-правову відповідальність згідно із загальними нормами ДК РФ.

Відповідно до ФЗ про електроенергетику (ст. 38) суб'єкти електроенергетики, що забезпечують постачання електричної енергії, у тому числі енергозбутові організації, що гарантують постачальники та ТСО (у межах своєї відповідальності), відповідають перед споживачами електричної енергії за надійність забезпечення їх електроенергією та її якість у відповідно до технічних регламентів та інших обов'язкових вимог.

Гарантуючим постачальником електричної енергіїназивається комерційна організація, зобов'язана відповідно до законодавчих актів (ДК РФ, ФЗ про електроенергетику та ін.) або добровільно прийнятими зобов'язаннями укласти договір купівлі-продажу електричної енергії з будь-яким споживачем, що звернувся до нього, або з особою, що діє від імені та в інтересах споживача і бажаючим придбати електричну енергію.

Енергопостачальна організація в ряді випадків може вводитися так звані віялові відключення,являють собою обумовлене технологічними причинамиобмеження (повне або часткове) режиму споживання електричної енергії, у тому числі його рівня, з причин, не пов'язаних із виконанням споживачем електричної енергії своїх договірних зобов'язань або технічним станом його енергетичних установок. За винятком випадків виникнення аварійних електроенергетичних режимів, віялові відключення споживачів, які не мають заборгованості з оплати електричної енергії, забороняються.

На жаль, не всі форми договорів енергопостачання запроваджують межі відповідальності за виконання зобов'язань, прийнятих сторонами за цими договорами. На практиці мають місце чимало випадків невиконання або неналежного виконання обов'язків за договорами енергопостачання, що призводять до конфліктним ситуаціяму взаєминах між споживачами електричної енергії та енергопостачальними організаціями, аж до вирішення спорів в арбітражному суді.

Відповідно до ДК РФ (ст. 547) сторона, яка порушила договірні зобов'язання, повинна відшкодувати заподіяну цим реальну шкоду. Отже, цією статтею встановлено обмежена відповідальність,тобто право сторони вимагати у разі невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань відшкодування лише реальної шкоди. Слід звернути увагу на те, що під реальними збитками (збитками)законом розуміються не штрафні чи інші їм подібні санкції, а витрати, які особа, чиє право було порушено, справило або має зробити, а також неотримані ним доходи (втрачена вигода).

Енергопостачальна організація несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань за наявності її вини, якщо допущена перерва у подачі енергії (наприклад, це може мати місце внаслідок регулювання режиму споживання енергії).

Так, у разі подачі споживачеві енергопостачальною організацією електроенергії в меншій кількості порівняно з обумовленим у договорі енергопостачання він має право (на підставі ст. 547 ЦК України) вимагати відшкодування збитків, якщо інше не визначено зазначеним договором.

Крім регулярної оплати використання електричної енергії відповідно до ДК РФ (ст. 543, п. 1) споживач відповідає за забезпечення належного технічного стану і безпеку експлуатованих електроустановок, дотримання встановленого режиму споживання електроенергії.

Сенс цієї вимоги полягає в тому, що власник новозмонтованої або реконструйованої електроустановки при допуску її в експлуатацію та подальшому укладанні договору енергопостачання зобов'язаний довести її безпеку та стійкість у разі виникнення аварійної ситуації.

Крім того, зазначена стаття ГК РФ зобов'язує споживача негайно повідомляти енергопостачальній організації про аварії, пожежі, несправності приладів обліку електроенергії та про інші порушення, що виникають при користуванні електроенергією.

Якщо з вини абонента енергопостачальна організація зазнала додаткових витрат у зв'язку з подачею електроенергії у кількості, не обумовленій договором енергопостачання, ці витрати відшкодовуються споживачем.

Відповідно до ст. 215 КК РФ посадова особа, відповідальна за незаконне припинення або обмеження подачі електричної енергії, а також особа, яка виконує управлінські функції, залежно від тяжкості наслідків карається штрафом у розмірі від 200 до 500 МРОТ, або позбавленням волі на строк до п'яти років.

Сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором енергопостачання, якщо це стало наслідком обставин непереборної сили(форс-мажорних обставин), що виникли після укладення договору: стихійні лиха, війни, урядові постанови та розпорядження державних органів, що перешкоджають виконанню умов договору тощо. у письмовій формі. У цьому випадку будь-яка із сторін може вимагати створення комісії для визначення можливості подальшого виконання договірних зобов'язань.

p align="justify"> При визначенні відповідальності сторін за договором енергопостачання важливим є порядок вирішення спорів, який доцільно відобразити в заключній частині договору.

У разі розбіжностей суперечку між обома сторонами слід вирішувати шляхом переговорів. При неявці однієї із сторін на переговори або за неможливості узгодження тієї чи іншої умови договору спірні питання можуть бути передані до арбітражного суду. До звернення до арбітражного суду сторони повинні прагнути врегулювати свою суперечку претензійному порядку.

Відповідно до ст. 425 ДК РФ законом чи договором може бути передбачено, що закінчення терміну дії договору тягне за собою припинення зобов'язань сторін – учасниць договору, але не звільняє їх від відповідальності за його порушення.

У разі виникнення розбіжностей між сторонами – учасниками договору енергопостачання з технічних питань остаточне рішення може винести відповідний орган Ростехнагляду.

Якщо ж сторони не дійшли згоди під час укладання договору, то споживач електроенергії має право у 30-денний термін, починаючи з отримання повідомлення від енергопостачальної організації про неприйняття умов, запропонованих споживачем, направити в арбітражний суд.

1.6. Інші договірні умови

До інших договірних умов належать особливі обставини, що включаються за згодою сторін на основі місцевих особливостейенергопостачання та енергоспоживання.

Важливо включити до договору позицію, що визначає категорію електроприймачів споживача щодо забезпечення надійності електропостачання, щоб запобігти неправомірним відключенням (обмеженням) подачі електроенергії.

У ПУЕ визначено такі три категорії електроприймачів.

Електроприймачі першої категорії– це електроприймачі, перерва електропостачання яких може спричинити небезпеку для життя людей, загрозу для безпеки держави, значну матеріальна шкода, розлад складного технологічного процесу, порушення функціонування особливо важливих елементів комунального господарства, об'єктів зв'язку та телебачення

Зі складу електроприймачів першої категорії виділяється особлива групаелектроприймачів, безперебійна робота яких необхідна для безаварійного зупинення виробництва з метою запобігання загрозі життю людей, вибухів та пожеж.

Електроприймачі другий категорії– це електроприймачі, перерва електропостачання яких призводить до масового недовідпуску продукції, масових простоїв робітників, механізмів та промислового транспорту, порушення нормальної діяльності значної кількості міських та сільських мешканців.

Електроприймачі третьої категорії– решта електроприймачів, які не підпадають під визначення першої та другої категорій.

З метою запобігання небезпечним наслідкам та скорочення можливої ​​шкоди від раптового припинення подачі електричної енергії при виникненні або загрозі виникнення аварії у роботі систем електропостачання, в основному, для споживачів першої та другої категорій передбачені величини технологічної та аварійної броні електропостачання, що обумовлюються у договорі енергопостачання.

Відповідно до «Методики визначення та встановлення величини технологічної та аварійної броні електропостачання споживачів електричної енергії», затвердженої наказом Мінпаливенерго Росії від 04.08.1999 р. № 262, яка є обов'язковою для енергопостачальних організацій та споживачів електричної енергії незалежно від форм власності, розрізняють:

технологічну броню електропостачання,під якою розуміється найменша споживана потужність і тривалість часу, необхідні споживачеві для безпечного завершення технологічного процесу, циклу виробництва, після чого може бути зроблено відключення відповідних електроприймачів;

аварійну броню електропостачання,якою є мінімальна витрата електричної енергії (найменшу потужність), що забезпечує безпечний для персоналу та навколишнього середовища стан підприємства з повністю зупиненим технологічним процесом.

Технологічна броня електропостачання встановлюється споживачам – юридичних:

використовують у виробничому циклібезперервні технологічні процеси, раптове відключення яких викликає небезпеку для життя людей, навколишнього середовища та (або) незворотне порушення технологічного процесу;

мають електроприймачі, фактична схема електропостачання яких задовольняє вимогам, що висуваються до електроприймачів першої категорії щодо надійності електропостачання.

Аварійна броня встановлюється для споживачів електричної енергії – юридичних осіб, які мають електроприймачі, фактична схема електропостачання яких задовольняє вимогам, що висуваються до електроприймачів першої та другої категорій щодо надійності електропостачання.

До електроприймачів аварійної броні електропостачання, наприклад, належать: чергове та охоронне освітлення, охоронна та пожежна сигналізація, насоси пожежогасіння, зв'язок, аварійна вентиляція, опалення в зимовий час.

Технологічна та аварійна броня електропостачання не є гарантією безперебійного електропостачання споживачів електричної енергії в умовах виникнення аварії в роботі систем електропостачання з автоматичним відключенням (погашенням) центрів і ліній живлення.

Електроприймачі безперервного технологічного процесу, час завершення якого перевищує три доби, повинні бути виділені на окремі лінії живлення, що не підлягають тимчасовому припиненню подачі електричної енергії до завершення технологічного процесу, і забезпечені приладами обліку електричної енергії.

Електроприймачі аварійної броні електропостачання, приєднані до ліній живлення, більша частина навантаження яких за технологією виробництва допускає тимчасове припинення подачі електричної енергії, повинні бути переведені на інші джерела електропостачання.

У Додатку 2 наведено форму та зміст акта погодження технологічної броні електропостачання споживача електричної енергії, який затверджується керівником споживача та керівником енергопостачальної організації.

У договорі енергопостачання серед інших умов доцільно зафіксувати місце його укладання. Якщо воно не зазначено у договорі, то відповідно до ст. 444 ДК РФ договір визнається укладеним у місці проживання громадянина або у місці знаходження юридичної особи, яка направила оферту.

Інші інші умови включаються до договору енергопостачання за згодою обох сторін – учасниць договору.

1.7. Шляхи зниження оплати споживаної електроенергії

Раціональна оплата за електроенергію, що споживається, залежить не тільки від правильного та економного її витрачання, але й, певною мірою, від умов договорів між її споживачами та енергопостачальними організаціями. Велике значення має також контроль розрахунків, достовірності та правильності оформлення відповідних платіжних документів (рахунків), що пред'являються до оплати енергопостачальною організацією, з боку керівництва та спеціалістів енергослужб споживачів.

Непоодинокі випадки, коли юридичні особи(зокрема, бюджетні організації), не аналізуючи пред'явлені енергозбутовою організацією рахунки, оплачують їх. У свою чергу, часто трапляються випадки, коли енергозбутові організації, користуючись юридичною та технічною неграмотністю споживачів, виставляють завищені рахунки на оплату електроенергії.

Переплата за електроенергію в останньому випадку може бути викликана неправильним розрахунком втрат електроенергії в головних абонентських трансформаторах та магістралях, неправильним урахуванням розрахункових коефіцієнтів вимірювальних трансформаторів струму та трансформаторів напруги, розрахункових коефіцієнтів самих приладів обліку, а саме (наприклад, для індукційних лічильників):

постійної лічильника, тобто числа ват-секунд, ват-годин або кіловат-годин, що припадають на один оборот диска приладу;

передавального числа лічильника, тобто числа оборотів диска, яке він повинен зробити, щоб показання лічильника змінилося на одну кіловат-годину;

коефіцієнта лічильника, тобто числа, на яке потрібно помножити показання лічильника, щоб отримати фактичну витрату електроенергії в кіловат-годинах.

Тільки фахівець відповідної кваліфікації здатний безпомилково розрахувати загальний розрахунковий коефіцієнт засобів обліку електроенергії, який у ряді випадків включає до п'яти (!) самостійних розрахункових коефіцієнтів. Більш докладно матеріал про розрахункові коефіцієнти засобів обліку електроенергії викладено у виробничо-практичному посібнику «Управління електрогосподарством підприємств» (М.: Вид-во НЦ ЕНАС, 2004).

Слід також враховувати, що і сам лічильник у процесі роботи має певну похибку, яку можна обчислити за формулою:

"Істинну енергію" визначити практично неможливо; її можна лише оцінити із встановленою точністю за нормами, узгодженими з виробником лічильника, або за відповідними стандартами.

Крім того, індукційні лічильники можуть мати самоходом,під яким розуміється рух диска лічильника під дією напруги, поданого на затискачі паралельного ланцюга, та за відсутності струму в послідовному ланцюгу.

Для енергопостачальних організацій основним джерелом доходу є відпустка електричної та теплової енергії її споживачам з подальшим отриманням за цю послугу оплати через регульовані державою тарифи. Тому вибір і включення до договору енергопостачання того чи іншого тарифу (одноставкового, двоставкового або диференційованого), способу оплати електроенергії, що відпускається (акцептний або безакцептний, з авансовою передоплатою або без неї та ін.), умов і розміру оплати за генерацію та споживання реактивної енергії ( потужності) і т. д. є основою для раціональної оплати споживаної електроенергії.

При оформленні та укладанні договорів енергопостачання споживачам електричної енергії необхідно врахувати низку факторів, здатних призвести до переплат за споживану електроенергію.

Розглянемо можливі випадки переплати за електроенергію, яких можна уникнути за умови правильної підготовки договору енергопостачання.

У підприємств (організацій), на яких потужність встановлених трансформаторів розрахована на перспективу, як правило, відсутня домовленість з енергопостачальною організацією про те, щоб оплата здійснювалася не за всю потужність трансформаторів, а тільки за заявлену потужність; це має бути обумовлено у договорі енергопостачання.

Найчастіше споживачі електроенергії не користуються своїм правом (п. 2 ст. 541 ДК РФ) зменшувати оплачувану потужність («змінювати кількість енергії, яку він приймає»), обумовлену договором енергопостачання, своєчасно не повідомляють про це енергопостачальні організації, що також призводить до переплат. Таку можливість також необхідно включити до договору енергопостачання із зазначенням термінів та способів сповіщення (писемно, факсом, електронною поштоюі т.д.).

ДК РФ (ст. 542, п. 2) надає абоненту право відмовитися від оплати неякісної електроенергії. Якщо абоненту завдано збитків через постачання йому неякісної електроенергії, то відповідно до п. 1 ст. 547 ДК РФ він має право довести і стягнути розмір шкоди з енергопостачальної організації. В принципі абонент має сплатити використану неякісну електроенергію, але за пропорційно зменшеною ціною у вигляді знижки з тарифу, що також необхідно обумовити у договорі енергопостачання.

Деякі енергопостачальні організації у зв'язку з надмірною генеруючою потужністю у години мінімальних навантажень енергосистеми (наприклад, у нічний час) зацікавлені у збільшенні споживання електроенергії у ці періоди і можуть за це стимулювати її споживачів, наприклад, знижкою з тарифу.

У ФЗ про енергозбереження (ст. 14, в якій йдеться про пільги споживачам та виробникам енергетичних ресурсів) встановлено, що споживачі енергетичних ресурсів – юридичні особи – у разі використання енергетичних ресурсів не в тому обсязі, що передбачений договорами з енергопостачальними організаціями, звільняються від відшкодування витрат, понесених зазначеними енергопостачальними організаціями, якщо недовикористання енергетичних ресурсів є наслідком здійснення заходів щодо енергозбереження. У разі закон надає споживачам електроенергії широкий спектр можливостей – від податкових пільг до зниження тарифів.

Є підприємства, які, розраховуючись з енергопостачальною організацією за двоставковим тарифом та відпускаючи частину електроенергії через свої мережі споживачам (субабонентам) за одноставковим тарифом, оплачують енергопостачальній організації всю потужність (за основною ставкою двоставкового тарифу), не зменшуючи її на величину навантаження субабонентів.

З іншого боку, якщо оплачувана потужність споживача при розрахунках з енергопостачальною організацією зменшується на величину навантаження субабонентів, необхідно простежити, щоб також віднялася і їх реактивна потужність, для чого субабоненти повинні мати розрахунковий облік реактивної енергії на межі розділу електричних мереж.

Багато підприємств (організації) враховують споживану електроенергію на боці нижчої напруги головних абонентських трансформаторів, і тому з них стягується додаткова плата(за вищою ставкою двоставкового тарифу) з метою обліку втрат електроенергії у трансформаторах та живильних лініях. В даний час облік втрат провадиться розрахунковим шляхом; розрахунок оформляється як додатка до договору енергопостачання. Керівник енергослужби споживача перед укладанням договору енергопостачання повинен взяти під контроль розрахунки втрат, взявши особисту участь у розрахунку чи перевірці його правильності. Очевидно, що втрати електроенергії не повинні підлягати додатковій оплаті, якщо вони враховані хоча б в одному із наведених вище варіантів.

Щоб уникнути зазначеної переплати за рахунок обліку втрат електроенергії, споживачеві доцільно встановити прилади обліку на бік вищої напруги абонентських трансформаторів. Досвід розрахунків та практика експлуатації електроустановок показують, що економічний ефект тільки від перестановки приладів обліку з боку нижчої напруги на бік вищої напруги становить не менше 6 % електроенергії, що оплачується.

У разі передачі електричної енергії енергопостачальною організацією транзитом через електромережі іншої організації втрати електричної енергії в межах даних електромереж, пропорційні величині транзиту, відносяться на енергопостачальну організацію.

Досі мають місце недозволяючі та суперечні законодавству випадки, коли енергопостачальна організація включає (а друга сторона за незнанням підписує) до договору енергопостачання штрафні санкції, що досягають у деяких випадках 10-кратного розміру (!) розрахункового значення, наприклад, при перевищенні споживачем дозволеної до приєднання потужності або за порушення ним режиму обмеження споживання електричної енергії та ін.

Таке становище існувало раніше в Правилах користування електричною та тепловою енергією, які наказом Мінпаливенерго Росії від 10.01.2000 р. № 2 були визнані недійсними, оскільки вони увійшли в суперечність із чинними законодавчими актами.

Проте, слід мати на увазі, що під час підписання договору енергопостачання обома сторонами зазначені штрафні санкції стають юридично правочинними – за добровільною угодою обох сторін.

Керівникам та спеціалістам енергослужб підприємств (організацій) необхідно підвищувати кваліфікацію, проходити спеціальне навчання засад законодавства в галузі електроенергетики. Укладання договорів енергопостачання, їх виконання, а також перевірка рахунків, що пред'являються енергопостачальними організаціями для оплати за спожиту електроенергію, повинні перебувати під постійним контролем зазначених керівників та фахівців.

1.8. Характерні розбіжності між споживачами електричної енергії та енергопостачальними організаціями

Практика оформлення, укладання та дії договорів енергопостачання та технологічного приєднання до електричних мереж дозволила виявити низку характерних спірних ситуацій між сторонами – учасницями договірних відносин, які у багатьох випадках вирішуються на рівні арбітражного суду. Розглянемо деякі з них.

1. При укладанні договору енергопостачання споживачем не зазначено кількість щомісяця та щокварталу необхідної електроенергії.

Така ситуація може бути пов'язана з тим, що для даного споживача точний, а в ряді випадків навіть наближений розрахунок очікуваного споживання (подачі) електроенергії скрутний. Проте в силу договірних зобов'язань кількість електроенергії, що постачається (споживається), повинна бути відома хоча б у першому наближенні.

Відповідно до ДК РФ (ст. 432, п. 1) договір вважається укладеним, якщо між сторонами досягнуто згоди за всіма істотними його умовами.

Якщо ж договір енергопостачання не дозволяє визначити кількість підлягає постачанню електроенергії, то відповідно до ЦК РФ (ст. 465, п.2) він не вважається укладеним.

2. У енергопостачальної організації є права на безакцептне списання із споживача заборгованості за відпущену йому електроенергію. Проте банк, якому було направлено платіжну вимогу про списання цієї заборгованості у безакцептному порядку, повернув її без виконання через відсутність розпорядження клієнта на списання коштів.

За такої ситуації, тобто за неможливості списання зі споживача вартості відпущеної йому електроенергії з вини третьої особи (банку), енергопостачальна організація має право стягнути її в судовому порядку.

3. Електроустановку споживача приєднано до мереж енергопостачальної організації за відсутності договору енергопостачання між ними.

Оскільки факт споживання електричної енергії встановлено, відсутність письмового договору не звільняє її споживача від обов'язку відшкодувати вартість спожитої електроенергії. У разі вимога енергопостачальної організації про оплату спожитої електроенергії є обгрунтованим.

4. Відпуск електричної енергії енергопостачальною організацією, що у муніципальної власності, провадиться за тарифами, затвердженими органами місцевого самоврядування, а чи не регіональними енергетичними комісіями.

Загалом тарифи встановлюються регіональними енергетичними комісіями. Проте відповідно до ФЗ про регулювання тарифів на електричну і теплову енергію до (ст. 5) для енергопостачальних організацій, що у муніципальної власності, тарифи встановлюються органами місцевого самоврядування. Тому в цій ситуації при зверненні споживача електричної енергії до арбітражного суду щодо неправомірності застосування тарифів, встановлених органом місцевого самоврядування, йому буде відмовлено у позовних вимогах.

5. Енергопостачальна організація, яка допустила перерву в подачі електроенергії без відповідного попередження, зобов'язана відшкодувати споживачеві збитки, завдані цією дією.

Відповідно до ДК РФ (ст. 546, п. 2) перерва у подачі енергії допускається за згодою сторін. В односторонньому порядку енергопостачальна організація має право зробити перерву у подачі енергії у разі, коли засвідчений органом Ростехнагляду незадовільний стан електроустановки абонента загрожує аварією або створює загрозу життю та безпеці громадян.

Без попередження, але за умови негайного повідомлення абонента допускається перерва в подачі енергії тільки за необхідності вжиття невідкладних заходів щодо запобігання чи ліквідації аварії в системі енергопостачальної організації (ГК РФ ст. 546, п. 3).

У разі дії енергопостачальної організації розглядаються як неналежне виконання нею зобов'язань за договором енергопостачання і тягнуть у себе відповідальність за ст. 547 ЦК України.

6. Енергопостачальна організація самовільно встановлює довільні тарифи на технологічне підключення до електричних мереж.

З кінця 2004 р. почало діяти внутрішнє розпорядження ВАТ «Мосенерго», що встановлює плату за технологічне приєднання до мереж у розмірі 33 000 руб. за один кіловат приєднаної потужності. Є випадки, коли таку ж плату вимагають за переоформлення договору технологічного приєднання вже підключених електроустановок. Мимоволі встановлюють тарифи та інші енергетичні компанії, Наприклад, ВАТ «Лененерго». Для багатьох підприємств з великою потужністю електроустановок, що підключаються, сума оплати за підключення стає сумірною з капітальними вкладеннями в будівлі та приміщення, де розміщуються підприємства.

Згідно з роз'ясненням представника Федеральної антимонопольної служби (ФАС), плату за технологічне приєднання до електромереж встановлено «Мосенерго» незаконно.

Відповідно до ФЗ про електроенергетику, ціна за приєднання встановлюється ФСТ (див. п. 1.1). Тому ні «Мосенерго», ні енергетичні компанії інших міст не можуть довільно та самостійно встановлювати плату за приєднання.

Станом на квітень 2005 р. ціна технологічного приєднання не встановлена ​​ФСТ: методичні рекомендаціїза визначенням плати за техприєднання розроблені, погоджені з ФАС та перебувають на розгляді у правлінні ФСТ; вони мають бути прийняті найближчим часом.

Мимовільне встановлення енергопостачальною організацією плати за приєднання може трактуватися як порушення антимонопольного законодавства та пряме порушення ФЗ про електроенергетику. Першим аспектом займається ФАС, другим – прокуратура. У подібних випадках слід звертатися до ФАС, до прокуратури та до ФСТ.

1.9. Висновки

Визначальною основою взаємовідносин між споживачами електричної енергії та енергопостачальними організаціями є договір технологічного приєднання до електричних мереж та договір енергопостачання, які є публічними та є договорами купівлі-продажу або надання послуг. Усі подальші взаємини між зазначеними сторонами будуються з урахуванням досягнутих з-поміж них угод і документально оформлених договірних зобов'язань.

Регулювання взаємовідносин між сторонами, які не відображені у законодавчих та правових актах, має здійснюватися іншими правовими актами – розпорядженнями державних органів, відомчими інструкціями, рекомендаціями норм та правил роботи в електроустановках.

У цих умовах істотне значення набуває знання законодавчих, правових та підзаконних актів як споживачами електричної енергії, так і енергопостачальними організаціями, їх дотримання та правильне застосування у повсякденній практичній діяльності. Незнання зазначених документів не звільняє сторони – учасниці договору від відповідальності (дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової чи навіть кримінальної) відповідно до чинного законодавства РФ.