Yarı sabit sosyal hizmetlerden, kendi bakımını yapabilen, aktif olarak hareket edebilen yaşlı ve engelli vatandaşlara yönelik yararlanılmaktadır. Bu tür sosyal hizmetlere kaydolmak için tıbbi kontrendikasyonları olmamalıdır. Bu gruba ayrıca ciddi rahatsızlıkları olan çocuklar da dahildir. yaşam durumu.
Yarı sabit sosyal hizmetler, hem gece hem de gündüz, yarı sabit sosyal bakım kuruluşları (işletmeler, kurumlar) veya konaklama departmanları tarafından sağlanmaktadır. Kamu sosyal hizmet merkezlerinde oluşturulurlar ve sosyal açıdan yararlı bağlantıları kaybetmiş sosyal hizmet müşterilerinin toplumundaki yaşam koşullarına sosyal uyum alanındaki faaliyetlerin yürütülmesine yardımcı olmak için kullanılırlar.
Not 1
Yarı-sabit sosyal hizmetler tıbbi bakım, sosyal ve kültürel hizmetlerden oluşmaktadır. Engelliler ve yaşlı vatandaşların kullanımına açıktır.
Söz konusu kurumlar aşağıdaki konularda hizmet sağlayabilir:
Uygun bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler için, bir yatılı ev, bir otel veya barınak ve bir sosyal uyum merkezi dahil olmak üzere özel yarı kalıcı kurumlar oluşturulabilir. Bu tür kuruluşlar gecelik konaklama, ilk yardım, kişisel hijyen ve sıhhi malzemelerin sağlanması, bir defaya mahsus ücretsiz yemek, ev düzenlemeleri ve istihdam konularında istişareler, kimlik belgelerinin hazırlanmasında yardım, sosyal hizmet sağlayan yatılı tedavi kurumlarına yerleştirme sağlayabilir.
Not 2
Cezaevinden tahliye edilen ve sosyal uyum ihtiyacı duyan kişilere yukarıda belirtilen hizmetlere ek olarak kayıpların onarılması alanında da yardım sağlanabilir. sosyal bağlantılar aile, barınma hakları vb. ile
Evde sosyal hizmetler, sosyal hizmetlerin ana biçimlerinden biri olabilir. Bu tür hizmetler, yaşlıların ve engellilerin meşru çıkarlarının ve haklarının korunması da dahil olmak üzere, sosyal statülerini desteklemek için sosyal çevrenin olağan koşullarında kalış sürelerinin en üst düzeye çıkarılmasını amaçlamaktadır.
Garantili ev eksenli çalışanlar arasında sosyal hizmetler Hizmetleri şu şekilde dahil edebilirsiniz:
Merkezi ısıtma (su temini) olmayan konutlarda yaşayan yaşlılara ve engellilere hizmet verirken, ev bazlı sosyal hizmetler su ve yakıt sağlanmasına yönelik yardımı da içerebilir.
Not 3
Evde sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan kişilere evde sosyal sağlık hizmeti verilmektedir. Bunlar, zihinsel bozukluklardan (remisyonda), tüberkülozdan (aktif formu hariç) ve geç aşamalarda ciddi hastalıklardan (onkoloji dahil) muzdarip yaşlılar ve engelli kişiler olabilir.
Bakteri veya virüs taşıyıcısı olan yaşlı (yaşlı) kişiler ve engelli kişiler veya kronik alkolizmleri durumunda, bulaşıcı bir hastalık, aktif tüberküloz formu, ağır zihinsel bozukluk, zührevi ve tedavi gerektiren diğer hastalıklar durumunda karantinaya alınmalıdır. özel organizasyonlar sağlık bakımı, evde sosyal hizmetler ve sosyal ve tıbbi hizmetlerin sağlanması reddedilebilir.
Metinde bir hata fark ederseniz, lütfen onu vurgulayın ve Ctrl+Enter tuşlarına basın.
Yataklı sosyal hizmetler, yataklı tedavi kurumlarında (yaşlı ve engelli pansiyonları, engelli pansiyonları, psikonörolojik yatılı okullar vb.)
Bu kurumlara, kendi bakımını kısmen veya tamamen kaybetmiş, sağlık nedeniyle sürekli dışarıdan bakım ve denetime ihtiyaç duyan yaşlı vatandaşlar ve engelliler gönderilmektedir. Ayrıca engelli çocuklara yönelik uzmanlaşmış kurumlardan oluşan bir ağ oluşturulmuştur.
Son yıllarda, bakımı yaşlıların kendileri veya çalıştıkları işletmeler tarafından karşılanan yaşlı evleri yaygınlaştı.
Emeklilik çağındaki vatandaşlar (55 yaş üstü kadınlar, 60 yaş üstü erkekler) ve 18 yaş üstü grup I ve II engelli kişiler, sağlıklı çocukları olmaması veya ebeveynler kanunen onları desteklemekle yükümlüdür.
Engelli pansiyonlarına yalnızca 18 ila 40 yaşları arasındaki, sağlıklı çocukları olmayan ve kanunen onlara bakmakla yükümlü ebeveynleri olmayan I ve II grup engelli kişiler kabul edilmektedir.
Psikonörolojik pansiyon, bakıma, ev hizmetlerine ve tıbbi yardıma ihtiyaç duyan kronik akıl hastalığı olan kişileri, yasal olarak kendilerine bakmakla yükümlü akrabaları olup olmadığına bakılmaksızın kabul etmektedir.
Yatılı tedavi kurumları yalnızca bakım ve gerekli tıbbi yardımı sağlamakla kalmaz, aynı zamanda tıbbi, sosyal ve tedavi edici çalışma niteliğindeki rehabilitasyon önlemlerini de sağlar.
Yataklı sosyal hizmet kurumlarında yaşayan yaşlı vatandaşlara ve engellilere aşağıdaki olanaklar sağlanmaktadır:
1. maddi ve ev hizmetleri (yaşam alanı sağlanması, rehabilitasyon önlemlerinin organizasyonu, tıbbi emek faaliyeti, kültürel ve tüketici hizmetleri);
2. yemek hizmetleri, günlük yaşam ve boş zaman hizmetleri (diyet dahil sıcak yemekler, kıyafet, ayakkabı, yatak takımı sağlanması, dini törenler için koşulların oluşturulması vb.);
3. sosyo-medikal ve sıhhi-hijyenik hizmetler (ücretsiz tıbbi bakım, bakım sağlanması, tıbbi ve sosyal muayenelerin yapılmasında yardım, rehabilitasyon faaliyetleri, hastaneye kaldırmada yardım, protez konusunda yardım, tesislerde sıhhi ve hijyenik koşulların sağlanması);
4. Engelli kişilerin fiziksel ve zihinsel yeteneklerini dikkate alarak eğitimin düzenlenmesi;
5. sosyal ve işgücü rehabilitasyonuyla ilgili hizmetler (artık işgücü fırsatlarının kullanılması için koşulların yaratılması);
6. yasal hizmetler;
7. Cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım.
Yataklı sosyal hizmet kurumlarında yaşayan vatandaşların da cezadan muaf olma hakları bulunmaktadır. Yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin herhangi bir şekilde cezalandırılmasına veya bu kurumların personeli için olanaklar yaratılmasına, ilaç kullanımına, fiziksel kısıtlama araçlarına, ayrıca yaşlı vatandaşların ve engelli kişilerin izolasyonuna izin verilmemektedir. Kanun, bu normu ihlal etmekten suçlu bulunan kişiler için disiplin, idari veya cezai sorumluluk öngörmektedir.
Yatılı eve kabul için başvuru, sağlık kartıyla birlikte, pansiyona bir kupon veren üst düzey bir sosyal güvenlik kuruluşuna yapılır. Bir kişinin yasal olarak ehliyetsiz olması durumunda, yasal temsilcisinin yazılı başvurusu üzerine yatılı tedavi tesisine yerleştirilir.
Gerektiğinde pansiyon müdürünün izniyle emekli veya engelli bir aya kadar sosyal hizmet kurumundan geçici olarak ayrılabilir. Geçici ayrılma izni, doktorun görüşünün yanı sıra akrabaların veya diğer kişilerin yaşlı veya engelli bir kişiye bakım sağlama konusunda yazılı taahhütleri dikkate alınarak verilir.
Kanun, yataklı sosyal hizmet kurumlarında kalan vatandaşların, kendilerine destek olabilecek ve gerekli bakımı sağlayabilecek yakınlarının olması şartıyla bu kurumların hizmetlerini reddetme hakkını öngörmektedir.
Yaşlı ve engelli pansiyonlarında kalanlar genel tip Kuralları sistematik ve açık bir şekilde ihlal etmek iç düzenlemeler bu kurumların idarelerinin teklifi üzerine verilen mahkeme kararıyla özel pansiyonlara (özel bölümlere) nakledilebilir. Esas olarak daha önce hüküm giymiş veya defalarca hüküm giymiş yaşlılar ve engelliler için yaratılmıştır. idari sorumluluk kamu düzenini bozmak, serserilik ve dilencilik suçundan içişleri kurumları tarafından gönderilenler. Ayrıca, sürekli bakıma muhtaç vatandaşlar, özellikle de cezaevinden çıkan tehlikeli tekrarlı suç işleyenler ve idari gözetime tabi diğer kişiler de onlara gönderilmektedir.
Yaşlılar ve engelliler arasında sabit bir ikamet yeri olmayan kişiler için, geçici bir konaklama yeri sağlayan (tıbbi bakım, yemek, gecelik konaklama dahil) uzmanlaşmış kurumlar (sosyal barınaklar, sosyal oteller, sosyal uyum merkezleri vb.) Oluşturulur. ve toplumdaki yaşam koşullarıyla sosyal olarak yararlı bağlarını kaybetmiş kişiler (özellikle hapishaneden salıverilenler) için sosyal uyum faaliyetleri yürütmek.
Sosyal hizmet kurumları, yaşlı vatandaşların ve engellilerin yanı sıra yetimlere de yardım sağlamakta olup, çocuk ihmali, “sosyal yetimlik” çağındaki gençler arasında suçun önlenmesi ve yoksullara sosyal yardım sağlanması konularında da aktif olarak çalışmaktadır. sabit bir ikamet yeri.
Çocuk pansiyonuna zihinsel veya fiziksel gelişim bozukluğu olan 4 ila 18 yaş arası çocuklar kabul edilmektedir. Aynı zamanda, bedensel engelli engelli çocukların, zihinsel engelli çocukların ikametine yönelik yataklı tedavi kurumlarına yerleştirilmesine izin verilmemektedir.
Engellilere ve yaşlılara yönelik sosyal hizmet türlerinden biri, belediye sosyal hizmet merkezlerinde veya devlet kurumlarında oluşturulan yarı yatarak tedavi tesisleridir. sosyal koruma nüfus.
Gündüz (gece) bölümleri yaşlı vatandaşlara ve engellilere sosyal, tıbbi ve kültürel hizmetler sunmaktadır.
Kendi kendine bakım ve aktif hareket yeteneğini koruyan ve bu tür sosyal hizmetlere kaydolmak için tıbbi kontrendikasyonları olmayan yaşlı ve engelli kişilerin yanı sıra kendilerini zor yaşam durumlarında bulan çocuklara yarı sabit sosyal hizmetler sağlanmaktadır.
Bu kurumlarda aşağıdaki türde hizmetler verilmektedir:
1 catering, günlük yaşam ve boş zaman organizasyonu (sıcak yemek sağlanması, yatak takımı sağlanması, kitap, dergi, gazete sağlanması);
2 sosyal ve tıbbi hizmetler (tıbbi ve psikolojik yardım almada yardım, sıhhi ve hijyenik hizmetlerin sağlanması, tedavi ve eğlence faaliyetlerinin organizasyonu, engelliler için rehabilitasyon programlarının yürütülmesinde yardım, sanatoryum tedavisi için kupon alınmasında yardım, protezlerde yardım vb.) .) D.);
3 eğitim ve mesleki eğitim alma konusunda yardım;
4 istihdamda yardım;
5 hukuki hizmetlerin düzenlenmesinde yardım;
6 Cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım.
Sabit bir ikamet yeri ve mesleği olmayan kişiler için, sosyal koruma yetkilileri sistemi, yarı kalıcı tipte özel kurumlar oluşturur - gece evleri, sosyal barınaklar, sosyal oteller, sosyal uyum merkezleri. Bu kurumlar şunları sağlar:
Bir defaya mahsus (günde bir kez) ücretsiz yiyecek için 2 kupon;
3 ilk yardım;
4 kişisel hijyen malzemesi, sıhhi tedavi;
6 protez sağlanmasında yardım;
7 pansiyona kayıt;
8 emekli maaşlarının kaydedilmesi ve yeniden hesaplanmasında yardım;
9 istihdamda, kimlik belgelerinin hazırlanmasında yardım;
10 sağlık sigortası poliçesinin alınmasında yardım;
11 kapsamlı yardım sağlanması (hukuki konularda istişareler, ev hizmetleri vb.).
sosyal hizmetler engellilere fırsat Evde sosyal hizmetler, kalıcı veya geçici olarak sabit olmayan sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşlara sosyal hizmet sunulması yoluyla sağlanmaktadır...
Sosyal hizmet türleri
Sosyal hizmet kurumlarında gündüzleri sosyal hizmetler verilmektedir...
Sosyal hizmet türleri
Sabit sosyal hizmet kurumlarında sosyal hizmetler vatandaşlara sosyal hizmet sunularak yürütülür...
Sosyal hizmet türleri
5) sosyal danışmanlık yardımı. Listelenen sosyal hizmet türlerinin her birini daha ayrıntılı olarak ele alalım. 1...
Sosyal hizmet türleri
Organizasyon sosyal hizmet ailenin, anneliğin ve çocukluğun korunması için
Ailelere yönelik sosyal hizmetler - sosyal destek için sosyal hizmetlerin faaliyetleri, vatandaşların sosyal uyumu ve rehabilitasyonu için sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, hukuki hizmetlerin sağlanması...
Sabit sosyal hizmet kurumları, sosyal yardım dışında ihtiyaç duyan yaşlı ve engellilerin kalıcı, geçici (2 ila 6 ay arası), haftalık, gündüzlü konaklamasına (kalmasına) yönelik kurumlardır...
İşlevsel olmayan bir aileye sahip bir sosyal hizmet uzmanının çalışması
Aile sosyal bakımı - sosyal destek için sosyal hizmetlerin faaliyetleri, vatandaşların sosyal uyumu ve rehabilitasyonu için sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, hukuki hizmetlerin sağlanması...
Sistem sosyal yönetim
Sosyal hizmetler, sosyal destek, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyal ve hukuki hizmetlerin ve maddi yardımın sağlanmasına yönelik sosyal hizmetlerin faaliyetleridir.
Engellilere yönelik sosyal hizmetler
Engellilere yönelik sosyal hizmetler, onların sosyal hizmet ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik faaliyetlerdir. Bir dizi sosyal hizmet içerir.
Nüfusa yönelik sosyal hizmetler
“Rusya Federasyonu'nda Engelli Kişilerin Sosyal Korunmasına İlişkin” Federal Kanun, engelli kişilerin sosyal korunması alanındaki devlet politikasını belirliyor...
Emeklilik çağındaki insanlarla sosyal hizmet teknolojileri
Sosyal koruma sisteminde yaşlı vatandaşlara sağlanan yatarak bakım, çeşitli kurumlarda gerçekleştirilmektedir. Bunlara genel pansiyonlar, gerontoloji merkezleri, psikonörolojik yatılı okullar dahildir...
Sabit sosyal hizmet kurumlarının farklı türleri vardır: acil sosyal hizmetler sağlamak (örneğin, acil psikolojik yardım hizmeti), yarı sabit sosyal hizmetler sağlamak (örneğin, sosyal rehabilitasyon merkezi, nüfus için sosyal hizmet merkezi) ve sabit sosyal hizmetler (örneğin pansiyon, yalnız yaşlılar için özel bir ev, gerontoloji merkezi). Bugün ikinci tür kurumlara değineceğiz ve bu tür kişilerin mülklerinin mirasçısı olan, buralarda yaşayan kişilere emekli maaşlarının nasıl ödendiğini ve ayrıca aktarılan fonları hangi sabit sosyal hizmet kurumlarının harcayabileceğini öğreneceğiz. emekliye.
Yasal, organizasyonel ve ekonomik temeller vatandaşlara yönelik sosyal hizmetler, Rusya Federasyonu Medeni Kanunu ve 28 Aralık 2013 tarihli ve 442-FZ sayılı Federal Kanun ile kurulmuştur “Vatandaşlara yönelik sosyal hizmetlerin temelleri hakkında Rusya Federasyonu"(Bundan sonra 442-FZ Sayılı Kanun olarak anılacaktır).
Sosyal hizmetler, federal yürütme makamlarının veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkisi altında olabilecek sosyal hizmet kuruluşları tarafından sağlanmaktadır.
Sosyal hizmet kurumlarının faaliyetlerini ve yapısal bölümlerini organize etmeye ilişkin kurallar, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 24 Kasım 2014 tarih ve 940n sayılı Emri ve sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedür ile belirlenir:
evde sosyal hizmetler şeklinde - Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 24 Kasım 2014 tarih ve 939n sayılı Emri ile;
yarı sabit bir sosyal hizmet biçiminde - Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 24 Kasım 2014 tarih ve 938n sayılı Emri ile;
sabit sosyal hizmetler biçiminde - Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 24 Kasım 2014 tarih ve 935n sayılı Emri ile.
Sanatın 2. Bölümüne göre. 442-FZ Sayılı Kanunun 30'u, sosyal hizmet kuruluşlarının faaliyetlerine mali destek, Rusya Federasyonu'nun bütçe mevzuatına uygun olarak federal bütçe veya Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun bütçesi pahasına gerçekleştirilir, ve ayrıca bir ücret karşılığında sosyal hizmetler sağlarken sosyal hizmet alıcılarının pahasına.
İle genel kurallar Sabit sosyal hizmet biçimindeki sosyal hizmetler, alıcılarına bir ücret karşılığında sağlanmaktadır. Bu durumda aylık ücretin tutarı, sosyal hizmet tarifeleri esas alınarak hesaplanır, ancak sosyal hizmet alıcısının Sanatın 4. Kısmına göre hesaplanan ortalama kişi başına gelirinin %75'ini geçemez. 442-FZ sayılı Kanunun 31. maddesi.
Not:
Sosyal hizmetler reşit olmayan çocuklara ve hastalıktan etkilenen kişilere ücretsiz olarak sağlanmaktadır. acil durumlar, silahlı etnik gruplar arası (etnik gruplar arası) çatışmalar. Ayrıca, şeytan ücretli hizmetler Başvuru tarihinde kişi başına düşen ortalama geliri sınır değerin altında veya eşit olan vatandaşlar sınır değeriÜcretsiz sosyal hizmet sağlamak için kişi başına düşen ortalama gelir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, sosyal hizmetlerin ücretsiz olarak sağlandığı diğer vatandaş kategorilerini öngörebilir.
Kişi başına ortalama gelirin belirlenmesine ilişkin kurallar, 18 Ekim 2014 tarih ve 1075 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile düzenlenmektedir.
Kişi başına ortalama gelirin hesaplanması, ailenin yapısı, aile üyelerinin veya yalnız yaşayan bir vatandaşın gelirinin varlığı (yokluğu) ve onlara ait mülkler (kendisi) hakkındaki belgeler (bilgiler) esas alınarak yapılır. Kişi başına ortalama gelir hesaplanırken vatandaşın nakit olarak elde ettiği gelir dikkate alınır. Kişi başına ortalama gelir hesaplanırken vatandaşın ayni olarak elde ettiği gelir dikkate alınamaz.
Kişi başına ortalama gelir, aile bireylerinin veya yalnız yaşayan bir vatandaşın, sosyal hizmetlere başvuru yaptığı aydan önceki son 12 takvim ayına ait gelir miktarı, tüm aile bireylerinin gelir miktarının 1/12'sine bölünerek hesaplanır. aile üyelerinin sayısına göre fatura dönemi için üyeler. Yalnız yaşayan bir vatandaşın geliri, fatura dönemindeki gelir tutarının 1/12'si olarak belirlenir.
Örneğin, Nizhny Novgorod bölgesinden aylık 14.000 ruble geliri olan tek bir emekli için sabit biçimde sosyal hizmetler için maksimum tarifeyi hesaplayalım. Yani bir emeklinin kişi başına ortalama geliri 14.000 ruble. (Geliri olan başka aile üyesi olmadığı için yalnızca emekli maaşının büyüklüğü dikkate alınır). Sonuç olarak, sosyal hizmetler için maksimum tarife 10.500 ruble olacak. (14.000 RUB x %75).
Not:
Bir vatandaşın geliri, engelli kişilere yapılan aylık ödemeler de dahil olmak üzere kendisine nakit olarak yapılan her türlü ödemeyi içermektedir. Federal yasa 24 Kasım 1995 tarihli ve 181-FZ sayılı “Rusya Federasyonu'ndaki engelli kişilerin sosyal korunmasına ilişkin” ve 17 Temmuz 1999 tarihli ve 178-FZ sayılı “Devlet sosyal yardımına ilişkin” Federal Kanun uyarınca aylık nakit ödemeler (İtiraz kararı) Kostroma Bölge Mahkemesi'nin 5 Temmuz 2017 tarih ve 33-1539/2017 sayılı kararı, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun 15 Nisan 2016 tarih ve LCH-28-26/5325 tarihli Mektubu).
Sanat'a göre. 442-FZ Sayılı Kanunun 17'sine göre sosyal hizmetler, bir sosyal hizmet kurumu ile vatandaş veya onun yasal temsilcisi arasında yapılan bir anlaşmaya dayanarak vatandaşa sunulur. Sosyal hizmet sunumuna ilişkin sözleşmenin esas şartları, bireysel program tarafından belirlenen hükümler ile sosyal hizmetlerin ücret karşılığında veya kısmi ödeme karşılığında sağlanması durumunda maliyetidir. Buna göre sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin aylık ücret miktarının sabitlenmesi gerekmektedir.
Sosyal hizmet sunumuna ilişkin ödeme, bir kredi kurumu aracılığıyla sosyal hizmet sağlayıcıya yapılır veya emekli veya onun yasal temsilcisi tarafından kurumun kasasına nakit yatırılır. Bu durumda:
Bir emekli, kurumdaki bakım masraflarını bağımsız olarak ödeyebilir.
Emeklinin çocukları veya akrabaları varsa, nafakasını onlar ödeyebilir.
İlk durumda, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 17 Kasım 2014 tarih ve 885n sayılı Emri ile onaylanan emekli maaşlarının ödenmesine ilişkin Kuralların 40. maddesine göre, emeklinin talebi üzerine emekli maaşı, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bölgesel organı tarafından tamamen veya kendisi tarafından belirlenen bir kısmı hesaba aktarıldı sabit organizasyon Belirlenen ücret karşılığında emeklinin yaşadığı sosyal hizmetler.
Emekli maaşlarının bir kısmı, emeklilere sabit biçimde sağlanan sosyal hizmetlerin ödemesi olarak kurumun hesabına aktarılırsa, Emeklilik Fonu'nun bölgesel organı aynı anda emeklilerin bir listesini (ödeme Kurallarının 41. maddesi) gönderir. emekli aylıkları):
yerleşik emekli aylıklarının büyüklüğü;
Sabit sosyal hizmet biçiminde sağlanan sosyal hizmetler için ödeme olarak kesilen ve devredilen emekli aylıklarının tutarları.
Emekliye ödenecek emekli maaşının kesinti sonrasında ödenmesi, kredi kuruluşları, posta kuruluşları ve emekli maaşlarının dağıtımında yer alan diğer kuruluşlar aracılığıyla yapılır.
Kurumun düşük kaliteli sosyal hizmetler sağladığına (örneğin, hiç ilaç sağlamadığına veya kötü gıda sağlamadığına) inanan bir emeklinin, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'na bir başvuru yazdığı sık sık durumların olduğunu belirtelim. emekli maaşının bir kısmını hastane kurumunda yaşamak için ödemeye aktarmayı bırakın. Bu durumda, ikincisi, anlaşmaya uygun olarak sosyal hizmetlerin sağlanmasına yönelik fonlardan mahrum kalır. Ancak durum düzeltilebilir: mahkemeye gidebilir ve emekliden bir sosyal kurumda hastanede kalış ücretinin ödenmesine ilişkin borcu tahsil edebilirsiniz (örneğin, Omsk Bölge Mahkemesinin 15 Ekim 2015 tarihli 15 numaralı davadaki Temyiz kararına bakınız). 33-6913/2015).
Sosyal hizmet sağlayan kuruluşlarda yetersiz veya kısmen beceriksiz bir vatandaşın gözetim altına alınması durumunda, vasi veya mütevelli heyeti görevlerinin yerine getirilmesi bu kuruluşlara verilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 35. maddesinin 4. fıkrası). Benzer bir norm, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 24 Kasım 2014 tarih ve 940n sayılı Emri ile onaylanan sosyal hizmet kuruluşlarının faaliyetlerini organize etmeye ilişkin Kurallarda da yer almaktadır.
Buna göre kurumda yaşayan vatandaşın emekli maaşını alacak olanlar onlardır.
Böyle bir vatandaşın kurumuna kabul edilmesi üzerine, kurumun yetkili kişisi, emekli maaşını ödemek ve teslim etmek için, kurum tarafından verilen belgeyi veya başkanın emrini sağlayarak Emeklilik Fonu'nun bölgesel organıyla iletişime geçmelidir. ve ayrıca vesayet ve vesayet makamının kanunu (emekli maaşlarının ödenmesine ilişkin Kuralların 8. maddesi).
Sosyal hizmet kurumlarında yaşayan engelli vatandaşlara, bu kurumun hesabına aktarılarak emekli maaşı ödenir (Emekli Aylıklarının Ödenmesine İlişkin Kuralların 37. maddesi).
Koğuş nedeniyle yapılan tüm ödemeler kurumun ayrı bir nominal hesabına yatırılır. Özerk kurumların verileri var peşin geçici olarak elden çıkarılacak fonlar olarak muhasebeleştirilir.
Sosyal hizmetlerin sağlanması amacıyla kuruma aktarılan fonlar neye harcanabilir?
Sanatın 6. Bölümüne dayanmaktadır. 442-FZ Sayılı Kanunun 30'u, sosyal hizmetlerin sağlanması için ücret toplanması sonucunda elde edilen fonların harcanmasına ilişkin prosedür oluşturulmuştur:
federal yürütme organı - federal yürütme organlarının yetkisi altındaki sosyal hizmet kuruluşları için;
Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun yetkili organı tarafından - Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşunun sosyal hizmet kuruluşları için.
Sosyal hizmetlerin sağlanması için ücret toplanması sonucunda elde edilen fonların harcanması prosedürü, bu fonların mevcut faaliyetler için kullanılması, bir sosyal hizmet kuruluşunun geliştirilmesi ve çalışanlarına yönelik teşvikler için kullanılması olasılığını sağlamalıdır.
Örneğin, Astrakhan Bölgesi Çalışma Bakanlığı'nın 10 Haziran 2014 tarih ve 29 sayılı Kararına göre “Devlet sosyal hizmet kurumları tarafından sosyal hizmetlerin sağlanması için ücret alınması sonucunda oluşturulan fonların harcanması prosedürü hakkında nüfusa” fon harcaması mümkündür:
1) Kurumun mevcut faaliyetleri için:
yiyecek ve ilaç satın almak;
yumuşak ekipman alımı ve diğer işletme giderleri;
2) kurumun gelişimi için. Maddi ve teknik temelin geliştirilmesi ve kurumun faaliyetlerinin sağlanması için harcama yapmak mümkündür: ödeme yardımcı programlar, ev ihtiyaçları, ekipman ve binaların güncel onarımları;
3) kurum çalışanlarının çalışmalarını teşvik etmek.
Belgorod bölgesindeki kurumların sosyal hizmet sunumuna yönelik ücret talep etmesi sonucu elde edilen fonların harcanabileceği alanların listesi çok daha geniştir. Özellikle, Belgorod Bölgesi Hükümeti'nin 10 Kasım 2014 tarih ve 407-pp sayılı Kararnamesi uyarınca, bu fonlar maddi ve teknik tabanın güçlendirilmesi için harcanabilir (İnternete erişim, işçiler dahil 18 puan) vb.), ücretler ve teşvik ödemeleri (ücretlerin toplanması sonucunda elde edilen fon miktarının% 30'undan fazla olmamalıdır), personel alımında sağlanmayan sosyal hizmetlerin sağlanmasında görev alan çalışanların ek pozisyonları için ödeme masrafları masa.
Her durumda, fon harcamaları kurum tarafından mevcut mali ve ekonomik faaliyet planına uygun olarak gerçekleştirilir. mali yıl ve planlama dönemi.
Sanatın 1. paragrafına göre. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 37'si, içinde yaşayan aciz veya kısmen yetenekli bir vatandaşın vasisi veya mütevelli heyeti olan bir kurum, koğuşun gelirini yalnızca koğuşun çıkarları doğrultusunda ve öncekiyle birlikte elden çıkarma hakkına sahiptir. vesayet ve vesayet makamının izni. Koğuşun bağımsız olarak tasarruf etme hakkına sahip olduğu gelir hariç olmak üzere, koğuşun bakımı için ödenen nafaka, emekli maaşı, sosyal yardımlar ve diğer fonlar, vasi tarafından açılan ayrı bir nominal hesaba krediye tabidir. veya mütevelli ve vesayet ve mütevelli makamının önceden izni olmaksızın harcanır.
Böylece, iş göremez durumdaki bir vatandaşın, yatan hasta sosyal hizmetleri ödemesi yapıldıktan sonra kalan mali kaynakları, kurumun nominal veya kişisel hesabında saklanmakta ve yalnızca bu vatandaşın kişisel ihtiyaçlarının karşılanması için harcanabilmektedir.
Örneğin, Moskova Bölgesi Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 22 Şubat 2008 tarihli 10-r sayılı Emri, kalan fonların harcanmasına ilişkin kararın, emirle oluşturulan engelli vatandaşların fonlarını harcama komisyonu tarafından alındığını öngörmektedir. yönetim ve muhasebe departmanı temsilcileri arasından yatan hasta kurumunun başkanı. Bu komisyon, engelli bir vatandaşın ihtiyaç duyduğu mal ve hizmetlerin bir listesini hazırlayıp onaylıyor ve aynı zamanda malların satın alınmasından ve engelli vatandaşlara verilmesinden sorumlu kişileri de atıyor.
Beceriksiz vatandaşların görüşlerini dikkate alarak mal satın almaktan ve bunları beceriksiz vatandaşlara vermekten sorumlu sabit bir kurumun çalışanları:
onaylanmış listedeki malların bir listesini yapın;
bunların satın alınması için gereken fon miktarını belirlemek;
fonların çekilmesine ilişkin karar verilmesi için komisyona bilgi sunmak.
Satın alınan malların engelli bir vatandaşa teslimi, vatandaşın yaşadığı yatarak tedavi kurumunun bölüm başkanı huzurunda gerçekleştirilir. Bu tür bir transfer, bunların satın alınmasından ve ihraç edilmesinden sorumlu kişi tarafından imzalanan bir kanunla resmileştirilir.
İlk olarak, vasilerin veya mütevellilerin, emekli aylıkları, sosyal yardımlar ve bakımları için sağlanan diğer ödemeler de dahil olmak üzere, koğuşlarının mülkiyet hakkına sahip olmadıklarını akılda tutmakta fayda var (söz konusu yasanın 17. maddesi).
Bir emeklinin veya malulün yaşadığı ve vasi veya mütevelli görevini yerine getiren kurumun, vesayet ve mütevelli makamının önceden izni olmadan, takas veya mütevelli heyeti de dahil olmak üzere yabancılaştırma işlemlerini gerçekleştirme veya bunlara rıza verme hakkı yoktur. koğuşun mülkünün bağışlanması, kiralanması (kira), ücretsiz kullanım veya teminat için.
Lütfen aklınızda bulundurun:
Kurum, koğuşun görüşüne göre ehliyetsiz olduğu beyan edilen bir vatandaşın mülkünü elden çıkarabilir. Koğuşun görüşü belirlenemiyorsa, böyle bir vatandaşın ebeveynlerinden, önceki vasilerinden ve böyle bir vatandaşa hizmet veren ve görevlerini titizlikle yerine getiren diğer kişilerden alınan tercihleri hakkındaki bilgilerin dikkate alınması gerekir ( Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 37. Maddesi).
Konut sakinlerinin mülk sahipliğine ilişkin sosyal kurumlar vatandaşlar şunu söyleyelim. Böyle bir vatandaşın çocukları veya başka akrabaları varsa, mülkü elden çıkarır ve emre uygun olarak Rusya Federasyonu Medeni Kanunu normlarına göre miras alır. Mirasçıların (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1141 - 1143. Maddeleri) olduğunu hatırlayalım:
her şeyden önce - vasiyetçinin çocukları, eşi ve ebeveynleri;
ikincisi, erkek ve kız kardeşler, büyükanne ve büyükbabalar;
üçüncü sırada - vasiyetçinin amcaları ve teyzeleri.
Bir kurumda yaşayan emekli veya engelli kişinin vasiyetname yazıp notere tasdik ettirebileceğini, bu sayede ölüm halinde mal varlığını elden çıkarabileceğini de belirtelim. Vasiyet, huzurevi müdürü tarafından da tasdik edilebilir ve bu tür bir vasiyet, noter vasiyetine eşdeğer olacaktır.
Yaşlı kişinin miras alabilecek çocukları veya başka akrabaları yoksa iki seçenek vardır:
Not:
Kural olarak, Rusya Federasyonu mevzuatına göre miras olarak tanınan vatandaşların mülküne sahip bir devlet (belediye) kurumunun eylemlerine ilişkin prosedür, bu yetkilerle görevlendirilen devlet (belediye) makamı tarafından belirlenir. Örneğin, Nizhny Novgorod Bölgesi Sosyal Politika Bakanlığı'nın 26 Ocak 2016 tarihli 31 No'lu Kararı onaylandı Metodik öneriler Nijniy Novgorod Bölgesi Sosyal Politika Bakanlığı'na bağlı psikonörolojik yatılı okullarda yatarak sosyal hizmet alan vatandaşların ölümünden sonra kalan miras bırakılan mülkün mülkiyetinin tescili için belge toplama prosedürü hakkında.
Daire sahibi olmayan ancak sosyal kira sözleşmesi kapsamında burada yaşayan bir emekli için durum farklıdır. Bir huzurevinde veya başka bir sosyal kurumda daimi ikamet için kayıt yaptırırken belediye, böyle bir emekliyle olan kira sözleşmesini feshetme hakkına sahiptir. Yani böyle bir emeklinin daire üzerindeki hakları kaybolacaktır. Bunun olmasını önlemek için birçok vatandaş:
geçici olarak bir sosyal kuruma kayıtlıysanız (süre sözleşmede belirtilmelidir);
daireyi özelleştirin ve ardından sosyal hizmet sağlayan bir kurumla anlaşma yapın.
Yukarıdakileri özetleyelim.
Sosyal hizmetlerin sabit türü olan sosyal hizmetler, alıcılarına ücret karşılığında sağlanmaktadır. Aylık ücret, sosyal hizmet tarifelerine göre hesaplanır ancak sosyal hizmet alan kişinin kişi başına düşen ortalama gelirinin %75'ini geçemez. Bir emekli, kurumdaki nafakasını bağımsız olarak ödeyebilir (örneğin emekli maaşından) veya bu, akrabaları veya vasileri tarafından yapılabilir.
Emeklinin talebi üzerine, kendisi tarafından belirlenen emekli maaşının tamamı veya bir kısmı, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu'nun bölgesel organı tarafından emeklinin yaşadığı sabit sosyal hizmet kuruluşunun hesabına aktarılır. belirlenen ücret. Emekli maaşının geri kalanı emeklinin bir kredi kurumundaki hesabına aktarılabilir veya doğrudan kendisine teslim edilebilir. Sosyal hizmet kurumlarında yaşayan engelli vatandaşlara bu kurumun hesabına aktarılarak aylık bağlanıyor.
Sosyal hizmetlerin sağlanması için ücret toplanması sonucunda elde edilen fonlar, kurum tarafından mevcut faaliyetlerin maliyetlerini karşılamak ve çalışanları teşvik etmek için kurumun gelişimi için kullanılabilir. İş göremez bir vatandaşın yatarak tedavi gören sosyal hizmet ödemesi yapıldıktan sonra kalan parası kurumun kişisel hesabında saklanır ve yalnızca böyle bir vatandaşın kişisel ihtiyaçlarının karşılanması için harcanabilir.
Sosyal kurumlarda yaşayan ehliyetsiz vatandaşların malları, ölümlerinden sonra bu kurumun tasarrufuna geçmiyor. Emeklinin yaşamı boyunca bakmakla yükümlü olduğu kişilerle imzaladığı ömür boyu nafaka sözleşmesi kapsamında veya diğer koşullar altında kuruma devredilebilir. yasal gerekçeler. Böyle bir anlaşma yapılmamışsa, mülkün mirasçısı yoksa ve kimseye miras bırakılmamışsa, böyle bir vatandaşın ölümünden sonra mülkün intikal ettiği kabul edilir (Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 1151. Maddesi) ve devletin malı haline gelir.
Yarı sabit sosyal hizmetler, engelli bireylere yönelik sosyal, tıbbi ve kültürel destek, yemeklerinin düzenlenmesi, dinlenme, uygulanabilir iş faaliyetlerine katılımlarının sağlanması ve aktif yaşam tarzlarının sürdürülmesini içermektedir. Bu sosyal hizmet biçimi, kişisel bakım ve aktif hareket yeteneğini koruyan ve kayıt için herhangi bir tıbbi kontrendikasyonu olmayan engelli kişilerin rehabilitasyonuna katkıda bulunur.
Rusya Federasyonu GOST 52880-2007 Ulusal Standardına uygun olarak yarı sabit sosyal hizmet kurumları şunları içerir: yaşlı vatandaşlar ve engelliler için bir sosyal rehabilitasyon merkezi; yaşlı ve engelli vatandaşlar için gündüz bakım merkezi. Faaliyetlerinin özellikleri üzerinde daha ayrıntılı olarak duralım. Kendi kendine bakım yapma yeteneğini koruyan veya kısmen kaybetmiş engellilerle sağlık ve sosyal rehabilitasyon faaliyetlerinin yürütülmesi amacıyla yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik bir sosyal rehabilitasyon merkezi oluşturuluyor. Sosyal rehabilitasyon merkezi koşullarında engellilerin ilk kabulü ve yerleştirilmesi; engellilerin yaşı, cinsiyeti, sağlık durumu, mevcut hastalıkları ve öz bakım yapabilme yetenekleri dikkate alınarak düzenlenmekte; ihtiyaç duydukları sosyal hizmetler sağlanmaktadır.
Önceki kurumdan farklı olarak yaşlı vatandaşlar ve engelliler için gündüz bakım merkezi, çalışmalarını öz bakım ve aktif hareket yeteneğini koruyan engelli kişiler için düzenlemektedir. Merkezde engellilere yönelik yarı sabit sosyal hizmetlerin uygulanmasındaki ana görevler şunlardır: onlara sosyal, günlük, kültürel hizmetler sağlamak, tıbbi bakım sağlamak, yemek ve eğlence düzenlemek, engelliler için aktif bir yaşam tarzı sürdürmek.
Acil sosyal hizmetler, sosyal desteğe çok ihtiyaç duyan engelli bireylere acil, tek seferlik acil yardım sağlamak amacıyla sağlanmakta olup aşağıdaki sosyal hizmetleri içermektedir: bir defaya mahsus ücretsiz sıcak yemek veya yiyecek paketi sağlanması; giyim, ayakkabı ve diğer temel eşyalar; bir defaya mahsus mali yardım sağlanması. Sosyal hizmet uzmanları engelli kişilere geçici konut edinme konusunda yardımcı olur; Hizmet verilen kişilerin haklarını korumak için hukuki yardım ve acil tıbbi ve psikolojik yardım sağlamak, bu işe psikologların ve din adamlarının katılımını sağlamak ve bu amaçlar için ek telefon numaraları tahsis etmek. Acil sosyal hizmetler departmanları, engelliler için özel ekipman ve ağır hastaların bakımına yönelik cihazların kiralanmasını sağlamaktadır. Rusya Federasyonu GOST 52880-2007 Ulusal Standardına uygun olarak, acil sosyal hizmet merkezinde engelli kişilere acil yardım sağlanmaktadır. Nüfusa yönelik kapsamlı sosyal hizmetler merkezinde, engelli vatandaşlar için apartman onarım hizmetinin düzenlenebileceği ve bir kiralama noktasının açılabildiği bir acil sosyal hizmetler departmanı bulunmaktadır. teknik araçlar engelliler için rehabilitasyon vb.
Geliştirilen tarifelere göre müşterilere rehabilitasyon ekipmanları (koltuk değneği, yürüteç, baston, tekerlekli sandalye vb.) sağlanmakta olup, düşük gelirli engelli vatandaşlar kiralamadan ücretsiz olarak yararlanmaktadır.
Ailelere, engellilere ve kendilerini zor yaşam durumlarında bulan diğer müşteri kategorilerine yardım sağlamak üzere tasarlanan karmaşık sosyal hizmet kurumları arasında nüfusa yönelik kapsamlı bir sosyal hizmet merkezi bulunmaktadır. Merkez aşağıdakileri içerebilir: yapısal bölümler engelli vatandaşlara sosyal hizmetlerin sağlanması: danışma departmanı, zihinsel ve fiziksel engelli çocukların rehabilitasyonu, evde hizmetler, yaşlı ve engelli vatandaşlar için günlük bakım vb.
Örneğin, devlet kurumu Astrakhan Bölgesi, Znamensk'teki “Nüfusa Yönelik Kapsamlı Sosyal Hizmetler Merkezi”, engelli çocukların ebeveynleri için “Çocuğunuza Yardım Edin” okulunu açtı. Uzmanlar, babaların, annelerin, büyükanne ve büyükbabaların oyun ve eğlenceyi nasıl organize edeceklerini öğrendikleri atölye çalışmaları ve seminerler düzenliyor. eğitim faaliyetleri engelli çocuk. Çocuklar ve ebeveynler boş zamanlarını nüfusa yönelik sosyal hizmetler için kapsamlı merkezin rehabilitasyon bölümünde birlikte geçirirler, yani spor bayrak yarışlarına katılırlar, sanat ve el sanatları alanında ustalık sınıfları gösterirler ve düzenli olarak sergiler düzenlerler. çocukların yaratıcılığı ve aile mükemmelliği.
Engellilere yönelik sosyal hizmet sunumuna yönelik koordinasyon faaliyetleri yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmetler merkezi tarafından yürütülmektedir. Bu kurumun yapısı şu departmanları içermektedir: evde sosyal hizmetler, kreş, sosyal rehabilitasyon, acil sosyal hizmetler, sosyal kantin, sosyal ve tıbbi hizmetler ihtisas departmanı.
Engelli bireylerin olağan sosyal çevrelerinde (aile, komşu vb.) kalma sürelerini uzatmayı ve sosyal statülerini korumayı amaçlayan sosyal hizmetlerin temel biçimlerinden biri de evde sosyal hizmetlerdir. Rusya Federasyonu GOST 52880-2007 Ulusal Standardına göre evde engellilere yönelik sosyal hizmet kurumları şunları içermektedir: yaşlılar ve engelli vatandaşlar için evde sosyal hizmetler merkezi ve yaşlılar ve engelliler için sosyal ve tıbbi hizmetler konusunda uzmanlaşmış bir merkez vatandaşlar evlerinde. Engelli kişilere sağlanan ev merkezli sosyal hizmetler şunları içerir: eve yiyecek teslimatı da dahil olmak üzere yemeklerin düzenlenmesi; ilaç, gıda ve temel ihtiyaç duyulan endüstriyel malların satın alınmasında yardım. Bir sosyal hizmet uzmanı, engelli bir kişiye tıbbi kurumlara kadar eşlik etmek de dahil olmak üzere tıbbi bakım alma konusunda yardımcı olur. Evde engellilere yönelik sosyal hizmet kurumlarından uzmanlar, müşterinin yaşam koşullarının hijyenik gerekliliklere uygun olarak korunmasına yardımcı olur, engelli vatandaşlar için hukuki yardım ve diğer hukuki hizmetlerin organize edilmesine yardımcı olur. Evde engellilere yönelik sosyal hizmetler tek kişi tarafından sağlanabilir. sosyal hizmet uzmanı, sosyal hizmet uzmanı ve hemşire, ayrıca psikolog, avukat, kuaför ve tamir uzmanından oluşan uzman bir ekip ev aletleri, sosyal hizmet uzmanı vb.
Evdeki sosyal hizmet departmanlarından uzmanlar, lise öğrencilerini engelli insanlara yardım sağlamaya dahil etmeyi amaçlayan yardım etkinlikleri düzenliyor. Okul çocukları engelli bir vatandaşı evinde ziyaret eder, doğum gününü tebrik eder ve müşterinin yaşamını iyileştirmek için mümkün olan her türlü yardımı sağlar (bulaşık yıkamak, çöpü çıkarmak vb.).
Yurt içindeki sosyal hizmet departmanlarının uygulamasında Rus Ortodoks Kilisesi ile işbirliği yapılmaktadır. Kilise temsilcileri, müşterilerin talebi üzerine onları evlerinde ziyaret ediyor, engellilerle konuşuyor ve onlara psikolojik yardım sağlıyor.
Engelli kişilere ikamet ettikleri yerde sosyal hizmetleri daha etkili bir şekilde sunmak için sosyal hizmet kurumları bölgesel kamu özyönetimleriyle işbirliği yapar. Bölgesel kamu özyönetimi (TPS), yerel öneme sahip konularda girişimlerin bağımsız ve sorumlu bir şekilde uygulanması için vatandaşların şehir bölgesinin bir bölümünde ikamet ettikleri yerde kendi kendini organize etmesidir. Bu dernek, şehirde nüfus tarafından yerel özyönetim şeklidir ve vatandaşların hak ve özgürlüklerinin gerçekleştirilmesini, şehrin kalkınmasıyla ilgili sorunların çözümünde bağımsızlıklarını teşvik etmek için tasarlanmıştır.
Engelli insanlarla ikamet ettikleri yerde sosyal hizmetin ana biçimleri şunlardır: hedefli mali yardım, engelliler için kulüp dernekleri düzenlemek, engelliler için tatiller düzenlemek, engelli vatandaşlar için ücretsiz hukuki danışmanlık yapmak, çeşitli engelliler arasında spor etkinlikleri düzenlemek yaş grupları vb.
Kamu özyönetiminin bir parçası olarak, engelli insanlara yardım etmeye yönelik sosyal danışma merkezleri açılıyor (Blagoveshchensk). Toplumdaki bu sosyal hizmet biçimi, engelli insanlara yönelik bir sosyal hizmet sisteminin geliştirilmesine katkıda bulunur. Sosyal danışma merkezleri coğrafi olarak nüfusa yakın olup, ihtiyaç duyan herkesin sosyal hizmetlere gerçek anlamda erişebilmesini mümkün kılmaktadır. Burada engellilerin boş zamanlarını ve istihdamını organize etmek için kulüp dernekleri oluşturulmuş ve faaliyet göstermektedir. Sosyal danışmanlık merkezlerindeki uzmanlar, engelli vatandaşlara ikamet ettikleri yerde sadece hedefe yönelik sosyal destek (ayakkabı, kıyafet, para) sağlamakla kalmıyor, aynı zamanda hukuki hizmetler de sağlıyor, iş bulmalarına yardımcı oluyor ve tatillerini organize ediyor.
Bu nedenle, engelli kişilere yönelik sosyal hizmetlerin ana biçimleri arasında yarı-sabit, acil sosyal hizmetler ve evdeki sosyal hizmetler yer almaktadır. Bu, engelli bir kişinin olağan yaşam koşullarını (evi, konforu, arkadaşları ve tanıdıkları) sürdürmesine ve toplumun daha bağımsız, kendine güvenen ve aktif bir üyesi olma yeteneğini sürdürmesine olanak tanır. Engelli insanlarla ikamet ettikleri yerde sosyal hizmetin yeni biçimlerinden biri, bölgesel kamu özyönetimlerinde engelli vatandaşlara danışmak ve onlara boş zamanlarını ilgi kulüpleri, avukatlar ve psikologlar gerekli bilgileri sağlamaya davet edilir.
Kendini kontrol etmeye yönelik sorular
1. Engelli bireylere yönelik temel sosyal hizmet biçimlerini listeleyin.
2. Engelli bireylere yönelik yarı-sabit sosyal hizmet biçimini tanımlayın.
3. İkamet yerindeki engelli bireylere yönelik sosyal hizmetin özelliklerini açıklayabilecektir.
Ulusal standart Rusya Federasyonu GOST 52880-2007. Nüfusa yönelik sosyal hizmetler. Yaşlı vatandaşlara ve engellilere yönelik sosyal hizmet kurumu türleri. // Sosyal hizmetler. – 2009. – No.2
Nikonov L.S., Chetverikov M.N. Hedeflenen sosyal koruma: Belediyelerin deneyimi - M., 2003.
Holostova E.I. Engelli insanlarla sosyal hizmet: öğretici. – 3. baskı. – M., 2009.
Gündüz (gece) departmanları yarı-sabit bir sosyal hizmet şekli olup yaşlılara etkili sosyal destek sağlanmasında önemli rol oynamak esasına göre oluşturulmuştur. belediye merkezleri sosyal hizmetler veya sosyal koruma makamları ile.
Gündüz bakım departmanları yaşlılara yönelik günlük, tıbbi ve kültürel hizmetler, dinlenmelerini organize etmek, onları uygun işlere çekmek ve aktif bir yaşam tarzını sürdürmek için tasarlanmıştır.
Şubeler en az 30 kişiye hizmet verecek şekilde oluşturulur. Kendi kendine bakım ve aktif hareket yeteneğini koruyan yaşlıları ve engellileri kayıt altına alıyorlar. Kayıt kararı, yaşlı veya engelli bir vatandaşın kişisel yazılı başvurusu ve sağlık kuruluşundan sağlık durumuna ilişkin bir sertifika esas alınarak sosyal hizmet kurumu başkanı tarafından verilir.
Gündüz bakım departmanı aşağıdaki hizmet türlerini sağlar:
catering, günlük yaşam ve eğlence organizasyonu (sıcak yemek sağlanması, kitap, dergi, gazete sağlanması);
sosyal ve tıbbi hizmetler (tıbbi ve psikolojik yardım almada yardım, sıhhi ve hijyenik hizmetlerin sağlanması, tıbbi ve eğlence etkinliklerinin organizasyonu, sanatoryum ve tatil yeri tedavisi için kuponların alınmasında yardım);
hukuki hizmetlerin düzenlenmesinde yardım;
Cenaze hizmetlerinin organizasyonunda yardım.
Yataklı tedavi kurumlarının hizmetlerinde ortaya çıkan azalma eğilimi, sabit olmayan sosyal hizmet kurumları tarafından normal ev koşullarında yaşayan engellilere ve yaşlılara ayakta tedavi hizmeti sağlama ölçeğinin artmasıyla ilişkilidir. İkincisi, evdeki sosyal yardım departmanları (yatılı evler, bölgesel merkezler, sosyal koruma departmanları dahil), bölgesel sosyal hizmet merkezleri ve bölgesel sosyal yardım hizmetleri (kural olarak, bölgesel merkezler ve evdeki sosyal yardım departmanları temelinde) tarafından temsil edilmektedir. nüfusun sosyal korunmasının ilçe (şehir) departmanları (bölümleri).
Evdeki sosyal yardım departmanları, gıda, ilaç, yakacak odun (kömür), konut ve toplumsal hizmetlerin ödenmesi ve diğer masrafların ödenmesi için gereken minimum hizmet yelpazesini sağlar.
Son zamanlarda bu organizasyon formu geçişin neden olduğu bir başkası tarafından tamamlanır piyasa ekonomisi Yaşlıların ve engellilerin önemli bir kısmının kendilerini yoksulluğun eşiğinde bulması, geçim kaynaklarını kaybetmesi ve aşırı bir yaşam durumu içinde olması. Bu bir acil sosyal yardım hizmetidir. Acil sosyal yardım hizmetinin ana hizmet türleri şunlardır: yiyecek, ilaç, giyecek, geçici barınma sağlanması, acil psikolojik yardım sağlanması, yatılı evlerde ve hastanelerde engelli kişilerin tespit edilmesinde yardım, kuaför hizmetlerinin sağlanması, elektrik tamircileri. ev aletleri, hükümetle, kamuyla aktif işbirliği, dini kuruluşlar, hayır vakıfları, fonlar kitle iletişim araçları, organlar kamu yönetimi ve diğer kurumların akut yaşam durumlarını çözmek için önlemler alması.
Acil sosyal yardım hizmetlerinin, evdeki sosyal yardım birimlerinin hizmetlerini geliştirip tamamlaması ve en önemlisi yoksulluk sınırının ötesindeki engelli bireylerin varlıklarını sürdürmelerine olanak sağlaması nedeniyle işleyişinin gerekliliği yadsınamaz.
Yarı sabit sosyal hizmet biçimleri, avantajı engelli insanlara yönelik tıbbi ve sosyal hizmetleri birleştirme olasılığı olan bölgesel merkezleri içerir. Bölgesel sosyal hizmet merkezleri aynı zamanda yemek düzenlemeyi ve engelliler ile yaşlılar arasında iletişim için koşullar yaratmayı da mümkün kılmaktadır. İkincisi, aile dışında yaşayan insanların ahlaki yapısının korunmasında önemli bir faktördür.
Başlangıçta, bölgesel merkezlerin oluşturulması, esas olarak, IW'lerin oldukça rahat koşullarda geçici olarak kalması (5-10 gün) ve önleyici tedavi (fizyoterapi, fototerapi, masaj, psikolojik rahatlama) için koşulların yaratıldığı yatan hasta bölümleriyle birlikte öngörülmüştü. Ancak bölgesel merkezlerin oluşturulması yatan hasta bakımı ek koşullar ve buna bağlı olarak yerel sosyal koruma makamlarının her zaman gerekli mali kaynaklara sahip olmadığı daha önemli maliyetler gerektirir.
Bölgesel sosyal hizmet merkezleri, engelli kişilerin ihtiyaçlarını karşılamak için geniş rezervlere sahiptir. Merkezlerin yönetimine göre, hizmet verilenlerin %5'inden fazlası ek hizmetler (ücretsiz olarak sağlananların ötesinde) için ödeme yapmaya hazırdır. Ancak yalnızca birkaç bölgesel merkez ve sosyal yardım departmanı engelli kişilerin talebi üzerine ücretli hizmetler sunmaktadır ve bir bütün olarak hizmet yelpazesi genel bir setle sınırlıdır: yemek pişirmek, bulaşık yıkamak, çamaşırları çamaşırhaneye teslim etmek, evde çamaşır yıkamak , banyo hizmetleri sağlamak, daireyi temizlemek, pencereleri yıkamak, yiyecek, ilaç, mamul mal satın almak, köpeği gezdirmek vb.
Volgograd'daki yarı sabit sosyal hizmetler biçimi şu şekilde temsil edilmektedir: Emekliler ve Engelliler için Gündüz Bakım Merkezi, Dzerzhinsky Bölgesi'nde Engelli Çocukları Yetiştiren Aileler için Sosyal Yardım Merkezi ve Kirovsky Bölgesi'ndeki Sosyal Yardım Şehir Merkezi.
30 kişilik emekliler ve engelliler için tasarlanan gündüz bakım merkezi, emekliler ve engellilere yönelik sosyal, tıbbi, kültürel hizmetler, yemeklerinin düzenlenmesi, dinlenme, aktif bir yaşam tarzının sürdürülmesi ve onları çalışmaya çekme amaçlıdır. Merkezde yaşlı vatandaşlar hizmete kabul edilmektedir: 60 yaş üstü erkekler, 55 yaş üstü kadınlar, iki haftalık bir süre boyunca öz bakım ve aktif hareket kabiliyetini koruyan I ve II grup engelli kişiler.
Dzerzhinsky Bölgesi Engelli Çocuklarını Yetiştiren Aileler için Sosyal Yardım Merkezi 1995 yılında kuruldu. Merkezin amacı, ailelerin ve çocukların devletten korunma ve yardım alma haklarının gerçekleştirilmesini teşvik etmek, ailenin gelişmesini ve güçlenmesini teşvik etmektir. sosyal kurum, sosyo-ekonomik yaşam koşullarının iyileştirilmesi, ailelerin ve çocukların sosyal sağlık ve refah göstergelerinin iyileştirilmesi, ailenin toplum ve devletle bağlantısının insancıllaştırılması, aile içi uyumlu ilişkilerin kurulması: çocuklar için iletişim ve eğlencenin düzenlenmesi: self-servis becerilerin öğretilmesi , günlük adaptasyon, danışmanlık yardımı sağlama.
Kirovsky Bölgesi Sosyal Yardım Şehir Merkezi, belirli bir ikamet yeri ve mesleği olmayan, kendilerini aşırı koşullarda bulan, kriz durumunda olan kişileri korumak ve rehabilitasyon önlemlerini uygulamak amacıyla oluşturuldu.
Ücretli ve ücretsiz hizmetler arasındaki ilişkinin ilkelerinin geliştirilmesi konusunda hedefe yönelik ve bireysel bir yaklaşımın benimsenmesi gerekmektedir. Müşterinin özel ihtiyaçlarının makul bir ücret karşılığında karşılanması, genel ihtiyaçlarının ücretsiz olarak karşılanmasının yanı sıra olmalıdır. Bu yaklaşımın mantığı, müşteriye bağımsızlığını teşvik eden (teşvik eden) ve iyi bir ahlaki ve psikolojik durum için bir ön koşul olarak hizmet eden hizmetleri sağlamaya çalıştıkları, özellikle Finlandiya gibi yabancı sosyal hizmet sistemlerinin deneyimiyle doğrulanmaktadır.
Sosyal hizmetler sistemini daha da geliştirmek amacıyla ve Rusya Sosyal Koruma Bakanlığı'nın 20 Temmuz 1993 tarihli emri uyarınca. Yaşlı vatandaşlara, engellilere ve nüfusun diğer gruplarına çeşitli sosyal yardımlar sağlamak için bir şehir veya ilçe bölgesinde örgütsel ve pratik faaliyetler yürüten, nüfusun sosyal korunmasına yönelik kurumlar olan sosyal hizmet merkezleri oluşturulmaktadır. sosyal desteğe ihtiyaç duyuyor. Merkezin yapısı, yaşlılar ve engelliler için günlük bakım departmanı, evde sosyal yardım, acil sosyal yardım hizmetleri ve diğerleri dahil olmak üzere sosyal hizmetlerin çeşitli bölümlerini sağlamaktadır.
Sosyal hizmet merkezinin ana görevlerine ortak faaliyetler hükümetle ve kamu kuruluşları(sağlık yetkilileri, eğitim, göç hizmetleri, Kızılhaç Derneği komiteleri, gazi örgütleri, engelli dernekleri vb.) şunları içerir:
Bu türdeki diğer kurumlar arasında, kronik akıl hastalıkları olan ve bakıma, ev ve tıbbi hizmetlere muhtaç yaşlı ve engelli kişilerin daimi ikametgahını amaçlayan tıbbi ve sosyal bir kurum olarak tanımlanan psikonörolojik yatılı okul da bulunmaktadır.
Yaşlılara yönelik konaklama kurumları, kanunen kendilerine bakması gereken sağlıklı çocukları olmayan, emeklilik çağındaki vatandaşları kabul etmektedir. Öncelikli olarak engelli kişiler ve İkinci Dünya Savaşı katılımcıları, ölen askerlerin aile üyeleri, ayrıca ölen engelli kişiler ve savaşa katılanlar yatılı evlere kabul edilmektedir.
Kabul için vazgeçilmez koşullardan biri gönüllülüktür, bu nedenle evrak işleri ancak vatandaşın yazılı başvurusu ile işlenir. Sağlık kartıyla pansiyona kabul için başvuru, pansiyona kupon veren daha yüksek bir sosyal güvenlik kuruluşuna yapılır. Bir kişinin yasal olarak ehliyetsiz olması durumunda, yasal temsilcisinin yazılı başvurusu üzerine yatılı tedavi tesisine yerleştirilir. Kanun, yataklı sosyal hizmet kurumlarında kalan vatandaşlara, kendilerine destek olabilecek ve gerekli bakımı sağlayabilecek yakınlarının bulunması koşuluyla, hizmetleri reddetme hakkını öngörmektedir.
Genel pansiyonlarda kalan ve iç kuralları sistematik ve ağır biçimde ihlal eden kişiler, idarenin başvurusu üzerine mahkeme kararıyla özel pansiyonlara nakledilebilir. Esas olarak, içişleri kurumlarının kurumlarından gönderilen, önceki mahkumiyetleri, serseriliği olan yaşlılar ve engelliler ve 15 Nisan 1995 tarihli Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi ile belirlenen şekilde idari denetimin kurulduğu diğer kişiler için yaratılmıştır. "Yaşlılar ve engelliler için özel pansiyonlardan oluşan bir ağ geliştirilmesi üzerine."
Yaşlılara yönelik sosyal hizmetlerin ana biçimlerinden biri olarak pansiyonların işleyişi, bir dizi ciddi sorunu da beraberinde getirmektedir. Bunlar arasında: yatılı evlerdeki ihtiyaçların karşılanma derecesi, buradaki hizmet kalitesi, yaşam için uygun koşulların yaratılması vb. Bir yandan, Rusya Federasyonu'nun bazı bölgelerinde yaşlılar kuyruğu var Yatarak tedavi gören sosyal hizmet kurumlarına girmek isteyen vatandaşlar, diğer taraftan yaşlılar, alıştıkları ev ortamında yaşama isteğini giderek artırıyor. Sosyal hizmetlerin sabit biçimi Volgograd'da Traktorozavodsky Emekliler ve Engelliler için Sosyal Hizmetler Merkezi tarafından sunulmaktadır. Hastaneli bölüm tıbbi, kültürel, tüketici hizmetleri, uygun işlerin çekiciliği ve aktif bir yaşam tarzının sürdürülmesi için tasarlanmıştır.
Şu anda, yataklı tedavi tesislerine çoğunlukla hareket etme yeteneğini tamamen kaybetmiş ve sürekli bakıma ihtiyaç duyan kişilerin yanı sıra konutu olmayan kişiler de kabul edilmektedir. Yakın gelecekte yatılı evlere bir alternatif, yaşlılar için özel konut binaları olabilir (7 Nisan 1994'te Nüfusun Sosyal Koruma Bakanlığı tarafından onaylanan, bekar yaşlılar için özel bir eve ilişkin yaklaşık Yönetmelik). eksiklikleri olsa da hâlâ birçok önemli avantajı var.
Günümüzde sosyal hizmet merkezlerinin önemli bir kısmı, yaşlılara ve engellilere sosyal ve tıbbi, sosyal ve alışveriş gibi çeşitli tür ve şekillerde hizmet sunabilen multidisipliner kurumlardır. Öncelikli yön, yaşlıların olağan ortamlarında kalmalarını en üst düzeye çıkarmayı ve kişisel ve sosyal statülerini korumayı mümkün kılan, sabit olmayan sosyal hizmet modellerinin (sosyal hizmet merkezleri, evdeki sosyal yardım departmanları) geliştirilmesidir.
Bu nedenle, şu anda ana teknolojiler hükümet teknolojileri yaşlıların sosyal korunması - emeklilik, sosyal hizmetler, sosyal yardım. Bununla birlikte, yaşlı insanlarla sosyal hizmetin öncelikli yönü, yaşlı bir kişinin her zaman bu çevreyle etkileşim kurmanın yollarını seçme fırsatına sahip olacağı şekilde gerçekleştirilen, yaşlanan insanların yaşam ortamının organizasyonudur, çünkü yaşlılar çeşitli sosyal hizmetlerin faaliyet nesnesi değil, karar veren bir öznedir. Seçme özgürlüğü geleceğe yönelik bir güvenlik ve güven duygusu yaratır. Bu, yaşlı insanlarla sosyal hizmet için alternatif teknolojilere olan ihtiyacı ima etmektedir. Bunlar arasında vurgulayabileceğimiz hayırseverlik yardımı, kulüp çalışması, kendi kendine yardım ve karşılıklı yardım grupları.
Bir uzmanın yaşlı insanlarla çalışmasındaki ana görevleri:
evde bakıma muhtaç yalnız yaşlı ve engelli vatandaşların tespiti ve kayıt altına alınması;
savaş ve emek gazileri ile engellilerin çalıştığı işgücü ile bağlantıların kurulması ve sürdürülmesi;
Kızılhaç Cemiyeti komiteleri, Harp ve Emek Gazileri Konseyleri, kamu kuruluşları ve vakıflarla temaslarda bulunmak.
yaşlı sosyal hizmet sunumu
