Bakanlığın ortaya çıkışının yasal dayanağı
Rusya Federasyonu'nun emek ve sosyal korunması . Demokratik bir toplumun temel ilkesi, herkesin kendi geçimini sağlamakla yükümlü olmasıdır. Ancak her yerde belirli nedenlerden dolayı kendilerine bakamayan insanlar var. Bu onların yaşlılıklarından, hastalıkların neden olduğu zayıflıklarından dolayı olabilir. Ayrıca yeterince girişimci olmayan kişiler, bekar kadınlar, geniş aileler, tedavi ve bakıma muhtaç engelliler de toplum onları kendi kaderlerine bırakamaz ve bu nedenle onlara yardım etmeye ve bazı maddi menfaatler sağlamaya çalışır. Ana görevi bu vatandaşlara maddi ve diğer sosyal faydaları sağlamak olan sistemler oluşturulmuş ve işletilmektedir. Herkes, bir gün kendisinin de çözümü ancak kamu yardımı ile çözülebilecek zor bir durumla karşı karşıya kalabileceğini unutmamalıdır. Rusya Federasyonu Anayasası sosyal yardım kurumunun ana hükümlerini içermektedir. “Madde 7 1. Rusya Federasyonu, politikası insanların iyi bir yaşam ve özgür gelişimini sağlayacak koşulları yaratmayı amaçlayan bir sosyal devlettir. 2. Rusya Federasyonu'nda insanların emeği ve sağlığı korunmakta, garantili asgari ücret oluşturulmakta, aile, annelik, babalık ve çocukluk, engelli ve yaşlı vatandaşlar için devlet desteği sağlanmakta, sosyal hizmetler sistemi geliştirilmektedir. , devlet emekli maaşları, sosyal yardımlar ve diğer sosyal koruma garantileri oluşturulmuştur ». Bu kurumun temel hükümlerini belirleyen Anayasa, ülkemiz nüfusunun sosyal korunması konularıyla doğrudan ilgilenen hükümet yapılarının varlığı, faaliyetleri ve gelişimi hakkında bize daha geniş bir açıklama sunmadı. Düşündüğümüz kurumun inşaatının temeli Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından sürdürüldü. Böylece, 1996 yılında Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı 1 uyarınca, Rusya Nüfusunun Sosyal Korunması Bakanlığı. Federasyon (Rusya Federasyonu Sosyal Koruma Bakanlığı) kuruldu, ancak Mart 1997'de onaylanan Rusya Federasyonu Hükümeti yapısında Nüfusun Sosyal Koruma Bakanlığı görünmüyor. Nüfusun Sosyal Koruma Bakanlığı'nın görevlerinin devredildiği Sosyal Kalkınma oluşturuldu. Burada olup biteni anlatmak, hatta anlamak çok zor. Defalarca değiştirilmeyen “FEDERAL YÜRÜTME ERKELERİ YAPISI HAKKINDA” Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, enstitünün modern adının verildiği son baskı 2'yi almamış olsaydı, muhtemelen bu enstitü üzerinde bir fikir birliği olmayacaktı. zaten ortaya çıktı ve ele geçirildi. Bu nedenle, Rusya Federasyonu Anayasası'nın 112. maddesine uygun olarak (Rusya Federasyonu Hükümet Başkanı, atandıktan en geç bir hafta sonra, federal yürütme organlarının yapısına ilişkin Rusya Federasyonu Başkanına öneriler sunar. ) Başkan aşağıdakilere karar verdi: 1. Federal yürütme organlarının ekli yapısının onaylanması. Ve bu yapıyı oluşturmak için Çalışma Bakanlığı'nı oluşturun ve sosyal gelişim Rusya Federasyonu Nüfusunun Sosyal Koruma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı ve Rusya Federal İstihdam Servisi temelinde Rusya Federasyonu'nun. Düşündüğümüz enstitü oldukça büyük bir alanda oluşturuldu. yasal çerçeve Birden fazla bakanlığın görev ve yetkilerinin aynı anda devralınması. Bakanlığın işleyişi. Bugün, Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın işleyişi, Başkan ile Hükümet arasında Rusya Federasyonu adına fikir birliğinden önce kabul edilen, Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi 3 tarafından onaylanan Yönetmelikler esas alınarak yürütülmektedir. geleceğin bakanlığı ama buna rağmen çalıştı ve çalışmaya devam ediyor çünkü üzerinde yapılan değişiklikler toplumumuzdaki değişimin dinamiklerini tam olarak yansıtıyor. Rusya Federasyonu Hükümeti, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na ilişkin ekteki Yönetmeliği onaylamaya karar verdi. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Devlet Mülkiyet Yönetimi Devlet Komitesini, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı ile birlikte, bir ay içinde Rusya Federasyonu Hükümetine, Bakanlığa devredilmesi yönünde bir teklif sunmakla yükümlü kıldı. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Gelişim Ofisi, Rusya Federasyonu'nun kaldırılmış Çalışma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Nüfusun Sosyal Koruma Bakanlığı ve Rusya Federal İstihdam Servisi tarafından işgal edilmektedir. 3. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı ile birlikte, Rusya Federasyonu Hükümeti'ne, Hükümet kararlarının değiştirilmesi ve geçersiz kılınması yönündeki teklifleri öngörülen şekilde sunar. Rusya Federasyonu'nun bu kararla bağlantılı olarak. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı (Rusya Çalışma Bakanlığı), devlet politikasını izleyen ve işgücü, istihdam ve nüfusun sosyal korunması alanında yönetim yürüten ve aynı zamanda faaliyetleri koordine eden federal bir yürütme organıdır. bu alanlar, federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun yürütme makamları ile birlikte. Faaliyetlerine dayanarak, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, 1) Rusya Federasyonu Anayasası ve 2) Rusya Federasyonu Başkanının federal yasaları, kararnameleri ve emirleri, 3) Rusya Federasyonu'nun kararları ve emirleri tarafından yönlendirilmektedir. Rusya Federasyonu Hükümeti ve bu Yönetmelik. Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığının Yapısı4 Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı, Rusya Hükümet Başkanının teklifi üzerine Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı tarafından atanan ve görevden alınan Bakan tarafından yönetilmektedir. Federasyon. Bakan, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'na verilen görevlerin yerine getirilmesi ve işlevlerinin yerine getirilmesi konusunda kişisel sorumluluk taşır. Bakanın, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan ve görevden alınan milletvekilleri vardır. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanı: 1) Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın faaliyetlerini komuta birliği ilkelerine göre yönetir; 2) sorumlulukları Bakan Yardımcıları arasında dağıtır; 3) Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen ücret fonu ve çalışan sayısı sınırları dahilinde merkezi aygıtın yapısını ve kadrosunu, yapısal bölümlere ilişkin düzenlemeleri ve ayrıca bakım masraflarının tahminini onaylar. Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı tarafından kamu yönetimi için sağlanan federal bütçe fonları; 4) Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın yapısal bölüm başkanlarının görevlerini belirler ve sorumluluklarını belirler; 5) yetki sınırları dahilinde, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı çalışanları ve alt kuruluşları tarafından zorunlu olarak yerine getirilmesi gereken emir ve talimatlar verir; 6) Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın merkezi aygıtının çalışanlarını belirlenen prosedüre uygun olarak atar ve görevden alır; 7) alt kuruluşların tüzüklerini öngörülen şekilde onaylar, liderleriyle anlaşmalar (sözleşmeler) yapar, değiştirir ve fesheder; 8) Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın bölgesel organ başkanlarını atar ve görevden alır.5 9) öngörülen şekilde aday gösterir Rusya Federasyonu'nun devlet ödülleri ve fahri unvanları için özellikle seçkin çalışanlar; 10) Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak diğer yetkileri kullanır. Bakanlığın merkezi aygıtının personel seviyesi, Savunma Bakanlığından görevlendirilen 10 askeri personel dahil olmak üzere 930 birimdir. Bakanlığın 3'ü birinci olmak üzere 11 bakan yardımcısına ve 25 kişilik bir heyete sahip olmasına izin veriliyor. Aynı karar, Bakanlığın 11 daireden oluşan yapısını da onayladı: sosyal kalkınmanın kapsamlı analizi ve tahmini; çalışma koşulları ve güvenliği; sorular hakkında kamu hizmeti; toplu iş uyuşmazlıklarının çözümü ve sosyal ortaklığın geliştirilmesi; nüfus ve istihdam politikası; emeklilik konularında; aile, kadın ve çocuk işleri için; askerlikten terhis edilen vatandaşların ve aile üyelerinin sosyal sorunları; engelli kişilerin rehabilitasyonu ve sosyal entegrasyonu konularında; Gaziler ve Kıdemli İşler; Nüfusun istihdamı. Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın işlevleri, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı'nın yapısını kuran ve ilgili çok çeşitli konuları içeren Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi 5 ile belirlenmektedir. sosyal aktiviteler 11 bakanlığın yetki alanında. Departmanlar profesyonel bir temelde çalışmaktadır, çünkü çözdükleri konuların kapsamı alışılmadık derecede geniştir; Rusya Federasyonu Hükümeti, kararında6 uzmanların eğitimi için özel bir eğitim kurumunun oluşturulmasının yanı sıra yeniden eğitim ve iyileştirme için öngörülmüştür. bakanlığın mevcut çalışanlarının nitelikleri. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın ana faaliyetleri. A) Toplumsal gelişmenin temel sorunları. 1) federal yürütme makamlarının katılımıyla, Rusya Federasyonu'nun sosyo-ekonomik gelişiminin bir analizine dayanarak, nüfusun emek, istihdam ve sosyal korunması alanında devlet sosyal politikasının ana yönleri ve önceliklerine ilişkin teklifler geliştirir. , bölgeleri, endüstrileri ve ekonominin sektörleri; 2) Rusya Federasyonu Hükümetine, nüfusun çalışma, istihdam ve sosyal korunması alanındaki durum hakkında raporlar ve Rusya Federasyonu'nun uzun, orta ve kısa vadeli sosyal kalkınmasına ilişkin devlet tahminleri önerileri sunar; 3) Rusya Federasyonu Ekonomi Bakanlığı ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile mutabakat halinde, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının katılımıyla diğer ilgili federal yürütme makamlarını hazırlar, sosyal program taslakları hazırlar, organize eder bu amaçlar için tahsis edilen fonların kullanımı üzerinde bunların uygulanması ve kontrolü; 4) nüfusun işgücü, istihdam ve sosyal korunması alanında izlemeyi organize eder ve yürütür - bunun birçok örneği vardır; her türlü izleme temelinde, Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı oluşturur; kendi Kararları (Karar 16.12.97 N 63 “İŞÇİLERE ÖZEL GİYSİLER, ÖZEL AYAKKABILAR VE DİĞER KİŞİSEL KORUYUCU EKİPMANLARIN ÜCRETSİZ VERİLMESİNE İLİŞKİN STANDART ENDÜSTRİ STANDARTLARININ ONAYLANMASI HAKKINDA”). İster okul çocukları için öğle yemeği, isterse radyasyona maruz kalan kişilerin günlük kalori dozu ile ilgili olsun, belirli sosyal konularda doğru veri elde etmek zordur. Ancak Bakanlık bu tür görevlerle başarıyla başa çıkıyor. B) Vatandaşların yaşam standartlarını ve gelirlerini arttırmak. 1) Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile birlikte ve diğer ilgili federal yürütme makamlarının katılımıyla, asgari ücret, emekli maaşları, sosyal yardımlar, burslar ve diğer sosyal ödemelerin miktarlarına ilişkin teklifler hazırlar (DEVLET YASASI) RUSYA FEDERASYONUNDA EMEKLİLİKLER)7.2) sosyal yardımlar, tazminat ödemeleri, yardımlar sisteminin iyileştirilmesinin yanı sıra hane halkı gelirlerinin enflasyondan korunmasına yönelik önerilerde bulunur; 3) nüfusun çeşitli sosyo-demografik gruplarının yaşam maliyetlerini hesaplamak için bir metodoloji geliştirir ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları tarafından gerçekleştirilen yaşam maliyeti hesaplamalarının incelemesini gerçekleştirir8; 4) sosyal standartların gelişimini organize eder ve sosyal standartlar yetki sınırları dahilinde; 5) kişisel gelirin vergilendirilmesi sisteminin iyileştirilmesine yönelik tekliflerin hazırlanmasına katılır - burada çeşitli vergi departmanlarıyla birlikte birçok genel sorumluluk konusu vardır. C) Ücretlendirme alanındaki sorunlar 1) motivasyonu ve iş verimliliğini artırmaya yönelik öneriler geliştirir; 2) sosyal ortaklık temelinde ücretlere ilişkin tarife düzenlemelerinin iyileştirilmesi; 3) işlerin, mesleklerin ve pozisyonların tarifelendirilmesini, çalışma standartlarının organizasyonunun iyileştirilmesini gerçekleştirir; 4) doğal, iklimsel ve sosyo-ekonomik faktörleri dikkate alarak bölgesel ücret düzenlemelerini, yardım ve tazminat sistemini iyileştirmek için teklifler geliştirir9 5) Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile birlikte ve ilgili federal kurumların katılımıyla hazırlar yürütme organları, bütçe kuruluşlarının ve federal hükümet teşebbüslerinin çalışanları için ücret sisteminin iyileştirilmesine yönelik öneriler, ayrıca askeri personel ve bunlara eşdeğer kişiler için parasal ödenekler ve Rus kuruluşlarında yurtdışına çalışmak üzere gönderilen vatandaşlar için ücret ve maddi destek koşulları Federasyon; D) işgücünün ve nüfusun istihdamının koşulları ve korunması. 1) işgücü korumasının devlet yönetimini yürütür, federal yürütme makamlarının bu alandaki çalışmalarını koordine eder; 2) çalışma koşullarının ve güvenliğinin iyileştirilmesine yönelik federal programlar geliştirir8. 3) çalışma koşulları ve güvenliğinin durumu ve bunları iyileştirmeye yönelik önlemler hakkında Rusya Federasyonu Hükümetine yıllık raporlar sunar; 4) işgücünün korunmasına ilişkin sektörler arası kuralları ve organizasyonel ve metodolojik belgeleri geliştirir; 5) çalışma koşullarının ve güvenliğinin iyileştirilmesi, endüstriyel yaralanmaların ve meslek hastalıklarının önlenmesi konusunda işverenlerin ekonomik çıkar mekanizmasının iyileştirilmesine yönelik öneriler geliştirir; 6) Rusya Federasyonu Devlet Çalışma Koşulları Uzmanlığının organizasyonel ve metodolojik yönetimini yürütür, tesislerin inşası ve yeniden inşasına yönelik projelerin çalışma koşulları ve işgücü koruması gerekliliklerine uygunluğunun seçici bir incelemesini düzenler; 7) çalışma koşulları ve işgücünün korunması gerekliliklerine uygunluk için işyerlerinin belgelendirilmesi ve üretim tesislerinin belgelendirilmesine yönelik çalışmaları organize eder; 8) özel giysi, özel ayakkabı ve diğer kişisel koruyucu ekipman üreticilerine ve tüketicilerine devlet yardımı biçimlerine ilişkin öneriler geliştirir; Rusya Federasyonu nüfusunun istihdam sorunlarında, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı neredeyse tam kontrol uygulamaktadır: İstihdam10, vatandaşların Rusya Federasyonu mevzuatına aykırı olmayan kişisel ve sosyal ihtiyaçların karşılanmasıyla ilgili faaliyetidir. Rusya Federasyonu ve kural olarak onlara kazanç, emek geliri getiriyor. İşsizler, bir işi veya geliri olmayan ve iş aramak amacıyla iş bulma kurumuna kayıtlı olan sağlıklı vatandaşlar olarak kabul edilir. uygun iş, iş arıyorlar ve işe başlamaya hazırlar. Uygun bir iş aramak amacıyla kayıtlı bir vatandaşın işsiz olarak tanınması kararı, vatandaşın ikamet ettiği yerdeki istihdam hizmeti yetkilileri tarafından, nüfusun tam, üretken ve özgürce seçilmiş istihdamını teşvik etmek amacıyla alınır. Rusya Federasyonu İşçi Partisi, Federal İstihdam Merkezi ile birlikte şunları gerçekleştirmektedir: üretici güçlerin rasyonel yerleştirilmesini amaçlayan mali ve kredi önlemlerinin, yatırım ve vergi politikalarının geliştirilmesi, işgücü kaynaklarının hareketliliğinin arttırılması, geçici ve serbest mesleğin geliştirilmesi Esnek çalışma rejimlerinin kullanımının ve iş sisteminin korunmasına ve geliştirilmesine katkıda bulunan diğer önlemlerin teşvik edilmesi, istihdam alanında vatandaşların yasal hak ve çıkarlarına ve ilgili devlet garantilerine uygunluğa dayalı yasal düzenleme, mevzuatın daha da iyileştirilmesi istihdam konusunda; istihdamı teşvik etmeye yönelik federal ve bölgesel programların geliştirilmesi ve uygulanması; Rusya Federasyonu mevzuatının istihdama ilişkin belirlediği ödeme süresinin sona ermesi nedeniyle işsizlik yardımından yararlanma hakkını kaybeden işsiz vatandaşlara ve işsiz bir kişi tarafından desteklenen kişilere Bakanlık tarafından maddi ve diğer yardımlar sağlanabilir. okul öncesi kurumların, konutların, kamu hizmetlerinin, toplu taşımanın, sağlık hizmetlerinin ve catering . Devlet istihdam hizmeti organları, 14-18 yaş arası yetimler ve ebeveyn bakımı olmadan bırakılan11 çocuklarla temasa geçtiğinde, bu kişilerle kariyer rehberliği çalışmaları yürütür ve sağlık durumlarını dikkate alarak mesleki uygunluklarının teşhisini sağlar. Devlet İstihdam Fonu RF'nin giderleri. Bu vatandaş grubunu desteklemek için bütçe dışı Devlet İstihdam Fonu'ndan özel fonlar bulunmaktadır. Fonun fonları devlet mülkiyetindedir ve Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı ve ona bağlı federal istihdam hizmeti organlarının operasyonel yönetimi altındadır. D) Nüfus sorunları. 1) devletin sosyo-demografik politikasının ana yönlerini uygulamaya yönelik önlemler geliştirir ve uygular; 2) Rusya Federasyonu Hükümetine devlet ve ülkedeki demografik durumu iyileştirmeye yönelik önlemler hakkında yıllık raporlar sunar; E) Emeklilik hükmü. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın en önemli faaliyet alanlarından biri. Bakanlığın bu yöndeki faaliyetleri 20 Kasım 1990 tarihli “RUSYA FEDERASYONUNDA DEVLET EMEKLİLİKLERİ HAKKINDA” Kanun ile düzenlenmektedir. Emeklilik hükmünün gerekçeleri şunlardır: uygun emeklilik yaşına ulaşmak, engelliliğin başlangıcı ve geçimini sağlayan kişinin engelli aile üyeleri için - ölümü; Belirli işçi kategorileri için emekli maaşı sağlanmasının temeli, belirli mesleki faaliyetlerin uzun vadeli performansıdır. Tüm bu vatandaş grupları mevcut sosyal ilişkilerin katılımcılarıdır ve emekli maaşı alma konusunda devlet garantilerine sahiptirler. Ama bugün ciddi değişiklikler oldu. Pek çok kişi devlet dışı işletmelerde çalışmaya ve para kazanmaya başladı ancak çalışmalarının karşılığında devletten emekli maaşı alıyorlar. Bu bağlamda pek çok ticari yapı, Devlet Emeklilik Fonu'na mümkün olduğu kadar az katkı payı ödeme fırsatlarını aramaya çalışıyor. Rus hükümeti bu dinamiğe yanıt verdi ve artık emekli maaşlarının tahsisi için yeni bir prosedürümüz var. 1 Ocak 1997'de “Devlet emeklilik sigortası sisteminde bireysel kişiselleştirilmiş muhasebe hakkında” Federal Yasa yürürlüğe girdi. Amacı, her sigortalının performans sonuçlarına göre emekli maaşlarının tahsis edilmesi için koşullar oluşturmak, hizmet süresi, kazançlar ve Emeklilik Fonuna sigorta katkı paylarının ödenmesine ilişkin bilgilerin güvenilirliğini sağlamaktır. Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu, kanunla devlet emeklilik sigortası organı olarak belirlenmiştir. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı aşağıdaki yetkilere sahiptir: 1) emeklilik sağlanması ve federal emeklilik mevzuatının iyileştirilmesi alanında devlet politikasının oluşturulması için öneriler geliştirir; 2) Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu ile birlikte devlet emekli maaşlarının tahsisi, yeniden hesaplanması, ödenmesi ve teslimi için metodolojik destek sağlar; 3) Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu ile birlikte, devlet emekli maaşlarının tahsisi ve ödenmesi üzerindeki kontrolü, emeklilik fonlarının hedeflenen harcamalarını organize eder; 4) askeri personel ve onlara eşdeğer kişilerin emekli maaşlarına ilişkin mevzuatın iyileştirilmesine yönelik tekliflerin geliştirilmesine katılır; 5) Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu ile birlikte, Rusya Federasyonu mevzuatı, Rusya Federasyonu'nun uluslararası anlaşmaları (anlaşmaları) ile öngörülen şekilde Rusya Federasyonu dışında yaşayan vatandaşlara emekli maaşlarının ödenmesini organize eder; 6) özel çalışma koşullarıyla bağlantılı olarak emekli maaşı hükümlerinin iyileştirilmesine yönelik öneriler geliştirir, emekli maaşının azaltılmış emeklilik yaşında kurulduğunu dikkate alarak iş listelerinin (meslekler ve pozisyonlar) doğru uygulanmasını izler; 7) devlet dışı emeklilik sistemlerinin gelişimini teşvik eder; G) Nüfusa yönelik sosyal hizmetler. Nüfusa yönelik sosyal hizmetler alanında12. “Sosyal hizmetler, zor yaşam koşullarında vatandaşların sosyal desteği, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyo-yasal hizmetlerin ve maddi yardımın sağlanması, sosyal adaptasyonu ve rehabilitasyonu için sosyal hizmetlerin faaliyetleridir.”12. Devletin sosyal hizmetler sistemi her ikisinden de oluşan bir sistemdir. devlet işletmeleri ve federal mülk olan ve federal hükümet organlarının yetkisi altında olan sosyal hizmet kurumları ile Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkiyetinde olan ve hükümet organlarının yetkisi altında olan devlet işletmeleri ve sosyal hizmet kurumları. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşları. Devlet sosyal hizmetler sisteminin bir parçası olan Rusya Federasyonu Çalışma ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı: 1) federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ile birlikte bir ağın oluşturulmasını ve geliştirilmesini organize eder Nüfusa yönelik sabit, yarı sabit ve diğer sosyal hizmet kurumları da dahil olmak üzere kapsamlı ve uzmanlaşmış devlet, belediye, özel ve diğer sosyal hizmetler, bunların faaliyetlerini ve metodolojik desteğini koordine eder, ilgili federal yürütme makamlarının katılımıyla standartlar geliştirir. nüfusa yönelik sosyal hizmetler; 2) radyasyon kazalarından, endüstriyel ve çevresel felaketlerden etkilenen vatandaşlar da dahil olmak üzere, kendilerini zor yaşam ve aşırı durumlarda bulan vatandaşlara yardım ve tazminat sisteminin iyileştirilmesi, sosyal yardım sağlanması, sosyal hizmetler ve maddi yardım sağlanmasına yönelik tekliflerin geliştirilmesine katılır. silahlı ve etnik gruplar arası çatışmalar ve diğer acil durumlar mülteciler, ülke içinde yerinden edilmiş kişiler, sabit bir ikamet yeri veya mesleği olmayan kişiler; H) Nüfusun sosyal korunması alanında sosyal koruma Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı: 1) ailelerin, kadınların ve çocukların, yaşlı vatandaşların ve gazilerin sosyal korunması alanında devlet politikasının oluşturulmasına yönelik öneriler geliştirir13, engelli kişiler14 ve bunu federal yürütme makamları ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ile işbirliği içinde uygular; Federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının ve radyasyon kazalarından ve felaketlerinden etkilenen veya bunların sonuçlarının tasfiyesinde yer alan vatandaşların sosyal korunmasına yönelik kuruluşların faaliyetlerinin organizasyonel ve metodolojik yönetimi ve koordinasyonunu gerçekleştirir; Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen yardımların sağlanması ve bu vatandaşlara tazminat verilmesi üzerinde kontrolün yanı sıra; 2) sosyal destek ve ailelerin, kadınların ve çocukların, yaşlı vatandaşların ve gazilerin ve engellilerin durumlarının iyileştirilmesine yönelik federal programların geliştirilmesini ve uygulanmasını koordine eder ve kontrol eder; 3 Rusya Federasyonu Hükümetine, ailelerin, kadınların ve çocukların, yaşlı vatandaşların ve gazilerin ve engelli kişilerin durumunu iyileştirmeye yönelik devlet ve önlemler hakkında raporlar sunar; 4) kendi yetkisi dahilinde, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından aileler, kadınlar ve çocuklar, yaşlı vatandaşlar ve gaziler ve engelli kişiler için belirlenen sosyal garantilerin uygulanması üzerinde kontrol uygular; 5) çocuklu vatandaşlara yardımların tahsisi ve ödenmesi için metodolojik destek sağlar; Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın sosyal hizmetler alanındaki faaliyetlerinin önemli bir temeli, yukarıda belirtilen vatandaş kategorilerine yönelik özel maddi destek sosyal sigortadır15. Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu, Rusya Federasyonu devlet sosyal sigortasının fonlarını yönetir. Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı, Fonun devlet sosyal sigortası için sigorta katkı oranlarının geliştirilmesine ve Fonun mali istikrarını sağlamaya yönelik önlemlerin uygulanmasına yardımcı olmaktadır. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından atanan Fon Başkanı, Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı ile birlikte sosyal sigorta sisteminin iyileştirilmesi ve sosyal sigorta için devlet garantilerinin sağlanmasına yönelik öneriler geliştirmekle yükümlüdür. K) Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın kamu hizmeti konularında yetkileri. 1) Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile birlikte, Rusya Federasyonu'nda devlet görevlerinde bulunan kişiler ve federal kamu hizmetinde devlet görevlerinde bulunan kişiler için parasal destek (parasal ücret), sosyal garantiler ve emeklilik hükümlerine ilişkin teklifler hazırlar; kamu hizmetine kabul, geçiş ve işten çıkarılma ile ilgili konularda Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı ile ortaklaşa16; 2) Rusya Federasyonu'nda kamu görevlerinde bulunan kişiler ve federal kamu hizmetinde kamu görevlerinde bulunan kişilerin devlet emekli maaşlarına hizmet süresi için ek ödemeler düzenler; 3) Rusya Federasyonu Hükümetine, federal yürütme organlarının memurlarının yeniden eğitimi ve ileri eğitimi için devlet emirlerinin oluşturulması, yerleştirilmesi ve uygulanmasına ilişkin teklifler sunar ve Rusya Federasyonu Maliye Bakanlığı ile birlikte bunların uygulanmasını kontrol eder; Nüfusun çalışma, istihdam ve sosyal korunmasına ilişkin mevzuat alanında 4) ilgili federal yürütme makamlarının katılımıyla nüfusun emek, istihdam ve sosyal korunmasına ilişkin düzenleyici yasal düzenlemelerin taslaklarını hazırlar ve bunları Hükümet tarafından değerlendirilmek üzere sunar Rusya Federasyonu'nun; 5) yetkisi dahilindeki mevzuat uygulama uygulamasını yaygınlaştırır ve tek tip uygulanmasını sağlar; 6)) Bağımsız Devletler Topluluğu'na üye devletlerin nüfusunun çalışma, istihdam ve sosyal korunmasına ilişkin mevzuatın yakınlaştırılmasına yönelik tekliflerin hazırlanmasına katılır; 7)) federal yürütme makamları, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları ve kamu dernekleriyle birlikte, nüfusun çalışma, istihdam ve sosyal korunmasına ilişkin mevzuatın uygulanması, yerleşik sosyal garantilere uygunluk üzerinde kontrol sağlar; M) askerlik hizmetinden terhis edilen vatandaşların ve aile üyelerinin sosyal korunması 1) savaş gazileri ve askerlik hizmeti, savaşçılar ve özel riskli birimlerin gazileri için sosyal desteğe yönelik taslak düzenlemeleri, federal ve diğer programları hazırlar; 2) federal yürütme makamlarının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamlarının, kamu derneklerinin ve diğer kuruluşların bölgeler arası programların ve askerlik hizmetinden terhis edilen vatandaşların sosyal adaptasyonuna yönelik önlemlerin geliştirilmesi ve uygulanmasındaki etkileşimini koordine eder; 3) zorunlu askerlik sırasında ölen askeri personelin aile üyeleri için sosyal desteğin organizasyonunu sağlar; 4) sosyal rehabilitasyon sisteminin oluşturulmasını ve iyileştirilmesini koordine eder sosyal hizmetler yaşlı vatandaşlar." 8) 12 Ocak 1995 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Gaziler Hakkında”. 9) 21 Mayıs 1993 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Zorunlu askerlik hizmeti yapan ölen askeri personelin ebeveynlerine emeklilik sağlanması hakkında.” 10) Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 12 Aralık 1994 tarihli “Rusya Federasyonu Sosyal Sigorta Fonu Hakkında Kararı”. 11) 26 Nisan 1995 tarihli Rusya Federasyonu Federal Kanunu “çocuklu vatandaşlar için devlet yardımları hakkında.”
17 Temmuz 2019 Hükümet, birinci veya ikinci çocuğun doğumu veya evlat edinilmesiyle bağlantılı olarak aylık ödemelerin belirlenmesi prosedüründe değişiklik yapılmasına ilişkin yasa tasarısında değişiklik yapılmasını Devlet Dumasına gönderdi
15 Temmuz 2019 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, Rusya ile Bulgaristan arasındaki Sosyal Güvenlik Anlaşmasında Değişiklik Yapılmasına Dair Protokolün onaylanmasına ilişkin tasarıyı onayladı Protokol 4 Mart 2019'da Sofya'da imzalandı.
8 Temmuz 2019 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, Hükümetin birinci veya ikinci çocuğun doğumu veya evlat edinilmesiyle bağlantılı olarak aylık ödemelerin belirlenmesi prosedüründe değişiklik yapılmasına ilişkin yasa tasarısında değişiklik taslağını onayladı Tasarı, ailelerin ihtiyacını belirleme kriterinin, Federasyonun ilgili kuruluşunda belirlenen çalışma çağındaki nüfusun geçim seviyesinin bir buçuk katından iki katına çıkarılmasını öneriyor. Tasarıda yapılan değişiklikler, 1 Ocak 2020'den itibaren birinci ve ikinci çocuk için bir buçuk yıldan üç yıla kadar çocuğun Federasyon konusundaki geçim düzeyi tutarında aylık ödeme yapılmasını öngörüyor.
2 Temmuz 2019 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, “elektronik ortama geçiş” ile ilgili yasa tasarılarını onayladı. çalışma kitapları» Tasarılar, ilgili bilgilerin muhafaza edilmesi olasılığının oluşturulmasını önermektedir. emek faaliyeti V elektronik formÇalışanın iş faaliyeti ve hizmet süresi hakkında temel bilgiler olacaktır. Bu, çalışanlara ve işverenlere iş faaliyetleriyle ilgili bilgilere kolay ve hızlı erişim sağlayacak ve ek özellikler uzaktan çalışanlar için istihdam, kişisel verilerin güvenliği bilgi sistemi Emeklilik Fonu.
24 Haziran 2019 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, belirli vatandaş kategorileri için sosyal destek alanında kendilerine devredilen federal yetkilerin bölgeleri tarafından uygulanmasına ilişkin prosedürü açıklığa kavuşturmak için bir yasa tasarısını onayladı. Belirli federal yetkilerin bölgelere devredilmesini öngören federal mevzuatın analizi, federal makamlar tarafından sosyal destek alanında kendilerine devredilen yetkilerin uygulanması için bölgelerin uygulanmasına yönelik zorunlu yöntemlerin yayınlanmasına ilişkin normun, Rusya Federasyonu'nun bazı yasalarında belirli vatandaş kategorileri yoktur ve federal yasalar. Tasarı, federal yetkililerin ilgili yetkilerini birleştirerek yasaların değiştirilmesini öneriyor.
24 Haziran 2019 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, yaşanan tartışmaları dikkate alarak sosyal sigorta mevzuatında değişiklik yapılmasını onayladı Tasarı, sigortalının bir kaza sonucu ölümü durumunda sigorta ödemesi almaya hak kazanan kişilerin çemberinin genişletilmesini öneriyor veya meslek hastalığı, reşit olmayan çocukları ve eşinin yanı sıra anne ve babası da koşulsuz olarak toplu sigorta ödemesi alma hakkına sahiptir.
24 Haziran 2019 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, işverenin çalışana ödeme yükümlülüğünün zorunlu olarak yerine getirilmesini sağlama prosedürünü açıklığa kavuşturmak için yasa tasarılarını onayladı ücretler Tasarılar, özellikle, devlet iş müfettişine, işverenin, iş ilişkileri çerçevesinde çalışana tahakkuk eden ancak ödenmeyen ücretleri veya diğer ödemeleri ödeme yükümlülüğünü yerine getirmek için önlemler alma yetkisi verilmesini öneriyor.
10 Haziran 2019 Yasama Faaliyetleri Komisyonu, kıdem tazminatı ödenmesine ilişkin garantilerin sağlanmasına ve kuruluşun tasfiyesi nedeniyle işten çıkarılan çalışanlar için ortalama aylık kazancın korunmasına ilişkin prosedürü açıklığa kavuşturmak üzere yasa tasarılarını onayladı. Rusya Federasyonu Anayasa Mahkemesi'nin 19 Aralık 2018 tarih ve 45-P sayılı kararı uyarınca. Tasarının kabul edilmesi, kuruluşun tasfiyesi nedeniyle işten çıkarılan tüm çalışanların sağlanan yardımlardan eşit şartlarda yararlanma fırsatını sağlayacak. İş Kanunuödemeler.
1
