Օրենք 44-FZ ընդունվել է 2013 թվականին, իսկ աշխատանքը սկսել է 2014 թվականի հունվարին։
Այժմ նրանց մոտ աշխատելու համար ձեզ հարկավոր չէ գրանցվել և հավատարմագրում ստանալ յուրաքանչյուր կայքում առանձին: Մուտքն ապահովվում է UIS-ում մեկ գրանցմամբ՝ մեկ տեղեկատվական համակարգ.
Սա պորտալ է, որը պարունակում է բոլոր գնումների ռեգիստրը, մատակարարների սև ցուցակը, որում հաճախ հայտնվում են անփորձ սկսնակները բոլոր բարդությունների և կանոնների անտեղյակության պատճառով, թե ինչպես է ամեն ինչ աշխատում այստեղ:
Եկեք բացատրենք կոնկրետ օրինակՕրենքը չի պահանջում մատակարարի կողմից հայտարարագրված բոլոր տեղեկատվության պարտադիր փաստաթղթային հաստատում, սակայն եթե ստուգման ընթացքում փաստացի տեղեկատվության հետ նույնիսկ ամենաչնչին անհամապատասխանություններ հայտնվեն (և տվյալները կարող են փոխվել մատակարարի գործունեության ընթացքում), այն կարող է ավարտվել Անբարեխիղճ մատակարարների ռեգիստր (RNP): Սա նշանակում է, որ տվյալներ են մուտքագրվում ոչ միայն բուն կազմակերպության, այլ նաև տնօրենի և հիմնադիրների մասին։
Սա, ըստ էության, վնաս է ընկերության համար պետական պատվերներ ստանալուց: Սրանից հետո 2 տարի անհնար է մրցույթների մասնակցել, և կազմակերպությունը կարող է հայտնվել այնտեղ պարզ սխալի կամ բոլոր կանոնների անտեղյակության պատճառով։
Նաև պորտալում կան շատ օգտակար տեղեկատվություն. Շուտով նրանք նախատեսում են կայքում տեղադրել մրցույթի մասնակիցների տվյալների ամբողջական բազա 44-FZ-ով և ծառայությունների և ապրանքների ցանկ, որոնք հարմար են սույն օրենքով համագործակցության համար:
Վերահսկողություն գնումների մեջ
Յուրաքանչյուր պատվեր ստուգվում է Ռուսաստանի Դաշնության Ֆինանսների նախարարության կողմից: Սա անհրաժեշտ է գնահատելու համար, թե որքան թափանցիկ և օբյեկտիվ է որոշվում մատակարարը, անցկացվում է մրցույթ կամ աճուրդ։
Բայց ոչ միայն Ֆինանսների նախարարությունն է վերահսկում մրցակցությունը FAS-ի կողմից, որտեղ մատակարարները բողոքներ են ներկայացնում հաճախորդների կողմից իրենց իրավունքների խախտման, դիմումների անօրինական մերժման և 44-FZ-ի այլ խախտումների մասին:
Ովքե՞ր կարող են մասնակցել մրցույթին.
Դուք ապրանքների կամ ծառայությունների մատակարար, արտադրող եք և ցանկանում եք մասնակցել գնումներին: Ի՞նչ պետք է անեք հետո:
Առաջին հերթին, դուք պետք է որոշեք, թե արդյոք դուք որակավորում եքպահանջները գնումների մասնակիցներին44-FZ.
Մրցութային օրենք սահմանում է, որ մասնակիցները կարող են լինել փոքր, միջին և մեծ բիզնեսներառյալ անհատ ձեռնարկատերերը, ոչ առևտրային կազմակերպությունները:
Մատակարարն այն անձն է.
- բյուջեին հարկերի և տուրքերի գծով պարտքեր չկան.
- օֆշորային ընկերություններին չպատկանող.
- առանց քրեական անցյալի (եթե խոսքը վերաբերում է իրավաբանական անձ- կառավարիչը և գլխավոր հաշվապահը չպետք է ունենան քրեական անցյալ.
- ներգրավված չէ վարչական պատասխանատվությունվերջին երկու տարվա ընթացքում;
- չի փոխկապակցված (որևէ կերպ կապված) հաճախորդի հետ.
- ընդգրկված չէ անբարեխիղճ մատակարարների ռեգիստրում.
- լուծարման, գործունեության կասեցման կամ սնանկության գործընթացում չէ.
- չունենալով Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական ակտերով կարգավորվող մրցույթներին մասնակցելու սահմանափակումներ:
Հայտ ներկայացնելիս մատակարարը հայտարարում է պահանջներին համապատասխանելու մասին: Եթե հետո պարզվի, որ նա ապակողմնորոշել է, ապա հաճախորդը հրաժարվում է ստորագրել պայմանագիրը, և այն հայտնվում է RNP-ում: Դրանից հետո բոլոր դռները փակվում են նրա առջեւ։
Շատ մատակարարներ սկզբում լուրջ ուշադրություն չեն դարձնում այս ասպեկտին, անփորձության պատճառով թերագնահատում են այն, իսկ հետո արդեն շատ ուշ է դառնում, և ոչինչ հնարավոր չէ անել։
Մոտ 1000 մատակարար ամեն ամիս ընդգրկված է RNP-ում: Այսօր այն ունի ավելի քան 16 հազար գրառում, որոնք այնտեղ են արդեն 2 տարի։
Եթե դուք կատարելապես չգիտեք պետական գնումների մասին օրենսդրությունը, նոր եք մտել այս ոլորտ և ցանկանում եք պաշտպանվել ձեզ RNP մտնելու վտանգից, ապա ավելի լավ է օգտվել մասնագետների ծառայություններից, քան հեռանալ պետական գնումների դաշտից և կորցնել: շահավետ պայմանագրեր! Խնդրում ենք կապնվել մեզ հետ՝ ցանկացած հարց տալու համար:
Դե, եթե դուք բավարարում եք հաճախորդի բոլոր պահանջները, ժամանակն է պարզելու, թե ինչպիսին են գնումները և ինչպես կարող են դրանք տեղի ունենալ:
Ինչպե՞ս են իրականացվում գնումները:
Թարմացվել է պետական գնումների մասին օրենքըապահովում է միայնէլեկտրոնային գնումներԸստ բոլոր տեսակի մրցույթներ. Բացառություն են կազմում որոշ փակ աճուրդներ։
Մանրամասն սակարկությունների սխեման.
- Հաճախորդը կազմում է ժամանակացույց;
- Որոշում է մրցույթի տեսակը.
- Սահմանում է պայմանագրի սկզբնական առավելագույն գինը (այսուհետ՝ NMCP).
- Տեղադրում է տեղեկատվություն առաջիկա աճուրդների մասին;
- Ինքը ներկայացնում է մրցույթը.
- Կողմերը ստորագրում են պայմանագիր;
- Հաճախորդը որոշում է մատակարարին.
- Հաճախորդ ընդունում է ավարտված պատվերը, արդյունքների հիման վրա կազմվում է հաշվետվություն։
Բոլոր փուլերը շատ կարևոր են, մատակարարը բախվում է դրանցից յուրաքանչյուրի բազմաթիվ նրբությունների և առանձնահատկությունների հետ, ուստի եկեք նայենք դրանց ավելի մանրամասն:
Պլանավորում
Նախկինում հաճախորդն օգտագործում էր գնումներ պլանավորելու պլանները և դրանց հիման վրա պատրաստում ժամանակացույցեր:Նոր հրատարակություն Օրենքով դրանք վերացվում են.
Այս փաստաթղթերի միջև կա հիմնական տարբերությունը: Անհրաժեշտության դեպքում ժամանակացույցը կարող է փոփոխվել, լրացվել և ընդլայնվել: Սա յուրօրինակ երաշխիք է պատվիրատուի մտադրությունների լրջության կատարողի համար:
Սա ի՞նչ է փաստաթղթի համար և ինչո՞ւ է մատակարարը պետք իմանա դրա մասին: Ժամանակացույցը հաճախորդի կողմից պլանավորված գնումների ցանկն է՝ արտացոլվածգծապատկերներում և աղյուսակներում.
Ժամանակացույցից մատակարարը կարող է պարզել.
- կոնկրետ ինչ է նախատեսվում գնել;
- պահանջներ կատարողների համար;
- գնումների մեթոդ;
- NMCC;
- մասնակցության պայմանները;
- ժամկետներ;
- պայմանագրի անվտանգություն;
- արդյունքը գնահատելու չափանիշներ.
Հաջորդ քայլը մեկնարկային գինը որոշելն ու ծանուցում տեղադրելն է:
NMCC-ի սահմանումը
Առավելագույն գինը, որով կսկսվի սակարկությունները հակառակ աճուրդի սկզբունքով, որոշվում է հաճախորդի կողմից: Սկզբունքները, որոնց հիման վրա սահմանվում է գինը, նույնպես թելադրված է 44-FZ-ով (հոդված 22):
Հաճախորդը որոշում է գինը.
- շուկայական գների վերլուծությամբ;
- օգտագործելով կարգավորող մեթոդը (ըստ ծախսերի ստանդարտների), որը սահմանված է 44-FZ-ի 19-րդ հոդվածով.
- սակագնային մեթոդի համաձայն, որն օգտագործվում է բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների, հեռահաղորդակցության և ինտերնետի ոլորտում ծառայությունների համար.
- ըստ նախագծի կամ նախահաշվի, որն օգտագործվում է շինարարական ծառայությունների, վերակառուցման, կապիտալ վերանորոգման և այլնի համար.
- օգտագործելով ծախսատար մեթոդ, եթե այլ հնարավոր չէ օգտագործել:
Դուք կարող եք օգտագործել մեկ կամ մի քանի մեթոդներ համակցված: Երբ NMCC-ը որոշվի, մատակարարները կնվազեցնեն այն: Բայց դա չի նշանակում, որ նվազագույն գնով առաջարկը կհաղթի։
Դաշնային օրենք 44-FZնախատեսում է հակադեմփինգային միջոցառումներ։ Եթե գինը նվազեցվում է NMCC-ի ավելի քան 25%-ով, ապա մատակարարը պետք է երաշխավորի կամ հաստատի իր արտադրանքի որակը կամ աշխատի գնումների ռեգիստրից նախորդ 3 գործարքների վերաբերյալ տեղեկատվության հետ և ցույց տա տուգանքների և տուգանքների բացակայությունը: նրանց.
Իսկ եթե վերջին 12 ամիսների ընթացքում պայմանագրեր չեն եղել, ապա ձեզ հարկավոր է տվյալներ պատրաստել նախորդ 2 տարվա 4 գործարքների վերաբերյալ։
Մրցույթի ծանուցման հրապարակում
Այս փուլում հաճախորդը ծանուցում է տեղադրում Միասնական տեղեկատվական համակարգում: Այն պարունակում է մատակարարի նույնականացման կանոններ և մրցույթի վերաբերյալ հիմնական տեղեկատվություն.
- հաճախորդի և նրա կոնտակտային տվյալները պաշտոնականԱճուրդում կազմակերպությունը ներկայացնելը.
- պայմանագրի հիմնական պայմանները, ինչ պետք է մատակարարվի և որտեղ, ինչ ծառայություն մատուցել կամ աշխատել, ժամկետները, փուլերը, առաքման վայրը.
Հաճախորդը նշում է ֆինանսավորման աղբյուրը և գինը, կան մի քանի տարբերակներ՝ սա կարող է լինել NMCC-ը, կամ գնի մոտավոր արժեքը, կամ այն բանաձևը, որով այն հաշվարկվում է:
Ծանուցումը ներառում է.
- կատարողի, կապալառուի ընտրության մեթոդը.
- հայտերի ընդունման ժամանակը, վայրը և եղանակը.
- մրցույթի նույնականացման ծածկագիրը, և եթե գնումն իրականացվում է Արվեստի 5-րդ մասի 6-րդ մասի համաձայն: 15 44-FZ, ապա ծանուցմանը պետք է կցվի պայմանագրի պատճենը.
- սահմանափակումներ որոշ մատակարարների համար, եթե այդպիսիք կան.
- հատուկ հաշվին կամ բանկային երաշխիքի մուտքագրման համար դիմումի երաշխիքի գումարը.
- մատակարարների համար արտոնություններ, եթե մրցույթն իրականացվում է 44-FZ-ի 28-րդ, 29-րդ հոդվածներով.
- օտարերկրյա մատակարարների պայմանները և սահմանափակումները, եթե այդպիսիք կան.
- տեղեկություններ պաշտպանության հրամանների մասին։
Ինչպիսի՞ մրցույթներ կան.
Հաճախորդն իրավունք ունի պատվերներ պատվիրել մեկ մատակարարի հետ կամ ընտրել մատակարարին որոշելու մրցակցային մեթոդ Արվեստի համաձայն: 24 44-FZ.
Բաց մրցույթ
Երբ կարևոր է ոչ միայն գնման գինը, այլև որակը.
- Ապահովում է գնումների մասին տեղեկատվության բաց տեղադրումը Միասնական տեղեկատվական համակարգում.
- Բոլոր մասնակիցների համար պահանջները նույնն են.
- Հաճախորդը ուսումնասիրում է թեկնածուների հայտերը և համեմատում դրանք գնի, աշխատանքի որակի, աշխատողների որակավորման, նմանատիպ պատվերներ կատարելու փորձի առումով.
- Հաղթում է այն մատակարարը, ով առաջարկել է առավել բարենպաստ պայմաններ։
Բաց մրցույթ՝ սահմանափակ մասնակցությամբ
Այս տեսակի գնումները պահանջվում են կառավարության 2015 թվականի փետրվարի 4-ի թիվ 99 որոշմամբ հաստատված ծառայությունների համար: Սահմանափակումները կապված են մատակարարի պահանջվող նեղ որակավորումների հետ:
Նման գնումները բացարձակապես վերաբերում են տարբեր տարածքներՎերականգնողական աշխատանքներից և փոխադրումից մինչև բարձր տեխնոլոգիաների և միջուկային էներգետիկայի նախագծեր:
Այս դեպքում կապալառուն ենթակա է լրացուցիչ պահանջների.
- պատվերը կատարելու համար բավարար քանակությամբ ռեսուրսներ (ֆինանսական և տեխնիկական).
- նմանատիպ նախագծերի իրականացման փորձ;
- աշխատողների որակավորման բավարար մակարդակ.
- անհրաժեշտ սարքավորումների սեփականություն.
Բաց երկփուլ մրցույթ
- Առաջին փուլում կապալառուները հայտ են ներկայացնում առանց ծախսերի.
- Հաճախորդը գնահատում է փորձը, որակավորումը, ծառայությունների որակը և վերացնում ոչ պիտանի առաջարկները.
- Մնացածների շարքում անցկացվում է երկրորդ փուլ, որտեղ կատարողները հաշվի են առնվում գնի հիման վրա։
Ամենից հաճախ նման մրցույթներ են կազմակերպվում շինարարության մեջ, դիզայներական կազմակերպություններ, ինչպես նաև գիտության, նորարարության և բարձր տեխնոլոգիաների ոլորտում աշխատող ընկերություններ։
Փակ մրցույթ
Հաճախորդն ինքն է հրավիրում մասնակիցներին փակ մրցույթի, ուստի այն հասանելի է միայն մատակարարների ընտրված շրջանակի համար:
Դա պայմանավորված է առևտրային և պետական գաղտնիք պարունակող տեղեկատվության, հատուկ արժեք ունեցող ապրանքների (հազվագյուտ քարեր և մետաղներ, ձեռագրեր, արխիվային փաստաթղթեր) կամ դատական և իրավապահ համակարգի ներկայացուցիչների և պետական պաշտոնյաների հատուկ ծառայությունների հասանելիությունը սահմանափակելու անհրաժեշտությամբ:
Եթե կապալառուն համապատասխանում է նշված պահանջներին, ապա նա խնդրում է ստանալ մրցութային փաստաթղթերը և միայն դրանից հետո ծանոթանալ ծրագրի առանձնահատկություններին և որոշում ներկայացնել հայտ, թե ոչ:
Փակ մրցույթի կողմերը պետք է ստուգվեն FAS-ի կողմից:
Էլեկտրոնային աճուրդ
Վիճակագրության համաձայն՝ մրցույթների ավելի քան 60%-ն անցկացվում է էլեկտրոնային աճուրդի ձևաչափով։
Կարևոր փուլ- էլեկտրոնային աճուրդի վերաբերյալ փաստաթղթերի լրացում, քանի որ, ըստ էության, այն հավելվածներով պարունակում է դրա մասին ամբողջ տեղեկատվությունը և բաղկացած է. ընդհանուր տեղեկություններեւ գնումների փաստաթղթերը կցվածներով՝ նախահաշիվ, փորձաքննություն, թերի քաղվածք, տեղեկաքարտ ծանուցմամբ եւ այլն։
Իրականացնելով էլեկտրոնային աճուրդստեղծվել է Արվեստ. 68 44-FZ.
Հիմնական փուլերը.
- Մատակարարի դիմումը բաժանված է երկու մասի. անանուն, իսկ երկրորդը անհատականացված է.
- Հաճախորդը ուսումնասիրում է առաջին մասերը՝ չիմանալով, թե որ ընկերություններն են դրանք ուղարկել.
- Այնուհետև կա՛մ մատակարարներին ընդունում է աճուրդի, կա՛մ մերժում հայտերը.
- Իրավասու թեկնածուները խաղադրույքներ են կատարում բացասական կողմի վրա, հաղթում է ամենացածր գին ունեցող հայտատուն.
- Դրանից հետո հաճախորդը ստուգում է հայտի երկրորդ մասը, այն պարունակում է կազմակերպության լիցենզիաներ, փաստաթղթեր.
- Եթե հաճախորդը մերժում է հաղթողին երկրորդ մասի քննարկման փուլում, ապա շահում է երկրորդ տեղը զբաղեցրած մասնակիցը.
- Պետական պատվիրատուն նրա հետ պայմանագիր է կնքում։
Գնանշման հարցում
Այս ընթացակարգը պարզ է և արդյունավետ: Մատակարարին անհրաժեշտ է միայն մեկ անգամ գնով հարցում ուղարկել:
Հաճախորդը համեմատում է բոլոր հավելվածները և որոշում կայացնում գնի վերաբերյալ: Նախնական արժեքը ոչ ավելի, քան 500 հազար ռուբլի:
Առաջարկների հարցում
Հաճախ, եթե աճուրդը չի կայացել կամ կրկնակի մրցույթ է անցկացվում, հաճախորդը դիմում է առաջարկների խնդրանքով, քանի որ չի կարողացել ընտրել ճիշտը աճուրդում կամ մրցույթում ստացվածներից:
Նա ինքն է դիմում կատարողներին՝ ծախսերը և այլ տեղեկություններ ուղարկելու խնդրանքով։
Դիմումի ապահովում
Մրցույթին մասնակցելու համար կապալառուն պետք է միջոցներ տրամադրի հայտը ապահովելու համար: Սա մի տեսակ երաշխիք է, որ կապալառուն կկատարի իր պարտավորությունները և վկայում է, որ կապալառուն ունի պատվերը կատարելու միջոցներ:
Եթե կապալառուն հրաժարվում է պայմանագիրը կնքելուց, գումարը փոխանցվում է պատվիրատուին որպես փոխհատուցում, իսկ մատակարարը ներառված է RNP-ում, համաձայն Արվեստի: 104 մաս 2.
Ձեր դիմումն ապահովելու երկու եղանակ կա՝ կանխիկ (գումարի փոխանցում հատուկ հաշվին) կամ բանկային երաշխիք։
Գնումների մասնակիցները կարող են իրենց հայեցողությամբ ընտրել կոնկրետ մեթոդ: Բայց դուք պետք է բացեք հատուկ հաշիվ, առանց դրա չեք կարող հայտ ներկայացնել. Իմացեք ավելին, թե ինչ է հատուկ հաշիվը և ինչու է այն անհրաժեշտ.
Գումարի փոխանցում հատուկ հաշվին
Գնումներ կատարելիս հաճախորդը նշում է հայտի անվտանգության չափը և այն ընդունման պայմանները:
Կարևոր.Խորհուրդ ենք տալիս նախօրոք գումար փոխանցել և ձեր մասնակցության փաստաթղթերին կցել փոխանցման հաստատումը: Հակառակ դեպքում, եթե դրամական միջոցները չստացվեն մինչև հաճախորդի կողմից դիմումների քննարկումը, ապա երաշխիքը կհամարվի չվճարված:
Արժեթղթի չափը կազմում է NMCC-ի 0,5-ից մինչև 5% (44-րդ հոդված 44-FZ).
- NMCC-ի 0,5% -1% NMCC-ի համար մինչև 20 միլիոն ռուբլի;
- NMCC-ի 0,5% -5%, եթե NMCC-ն ավելի քան 20 միլիոն ռուբլի է:
Բանկային երաշխիք
Ինչ է պատահել բանկային երաշխիք? Սա պարտավորությունների ապահովման մեթոդ է, որով բանկը պարտավորվում է վճարել երաշխիքային գումարը, եթե կապալառուի կողմից իր պարտավորությունների կատարման հետ կապված խնդիրներ առաջանան:
Բայց երաշխիքը պետք է լինի անդառնալի, որպեսզի BG-ից գումարը անվերապահորեն փոխանցվի պատվիրատուին պայմանագրի խզումից հետո:
Որը կարող է երաշխիք տալ, կարելի է գտնել Ֆինանսների նախարարության կայքում, այն անընդհատ փոխվում է։ Սահմանվել է նաև տույժի չափը, համաձայն 44-FZ, այն կազմում է NMCC-ի գումարի 0,1%-ը:
Պայմանագրի կնքում
Համաձայն 44-FZ-ի 34-րդ հոդվածի. պայմանագիրը պարունակում է:
- պայմանագրի առարկան էգնման օբյեկտի նկարագրությունը 44-FZ-ի համաձայն
- գինը;
- համաձայնագրի ձև;
- վճարման և արդյունքների ստացման եղանակը.
- մասնակիցների իրավունքներն ու պարտականությունները.
- նրանց պատասխանատվությունը։
Գ Գնման օբյեկտի գինը պայմանագրի գործողության ողջ ընթացքում մնում է անփոփոխ։
Դրա պայմանները կարող են փոխվել, համաձայն Արվեստի: 95 44-FZ, բայց հետևյալ դեպքերում.
- NMCC-ն կրճատվում է ապրանքների կամ ծառայությունների նույն ծավալով միակ մատակարարի կողմից.
- Գնումների ծավալի ավելացում կամ նվազում - մինչև 10%;
- Փոխվել են ֆինանսավորման պայմանները.
- Կապալառուն առաջարկում է ավելի բարձր որակի ծառայություններ կամ ապրանքներ:
Պայմանագրերի կնքման պայմանները
Ժամկետների խախտում և այլն կարևոր պայմաններ 44-FZ-ն ենթադրում է քրեական հետապնդում և ձեռնարկության կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ մասին տեղեկատվության մուտքագրում անբարեխիղճ կապալառուների՝ մատակարարների (RNP) ռեգիստրում:
Օրենքը կարգավորում է հետևյալ ժամկետները.
- պատվիրատուի կողմից պայմանագրի նախագծի տեղադրումը ներսում 5 օր;
- Էլեկտրոնային գնումների արդյունքների հիման վրա դուք պետք է կնքեք համաձայնագիր ներսում 5 օր;
- Ստորագրված պայմանագիրը հաճախորդի կողմից հրապարակվում է ներսում 3 օր;
- գնանշումներ և առաջարկներ խնդրելիս վերջնական վերջնաժամկետները լողում են՝ սկսած 7 օր;
- բաց աճուրդներում և մրցույթներում՝ սկսած 10 օր.
Նշված ամսաթվերը չեն ներառում հանգստյան օրերը: Կարևոր բաներ, որոնք պետք է հաշվի առնել.
- եթե մատակարարը պատվիրատուին չի տրամադրել ամբողջ փաստաթղթերը, դա կարող է համարվել որպես պայմանագրից խուսափելու համար: Նման իրավիճակում հաճախորդն իրավունք ունի դատարանի միջոցով վերականգնել մրցութային ծախսերը.
- եթե հաղթողը փոխում է իր կարծիքը պայմանագրի կնքման մասին կամ խախտում է պայմանները, ապա հաճախորդը դիմում է երկրորդ տեղը զբաղեցրած կապալառուին։ Նման մերժումը որևէ պատժամիջոց չի ենթադրում։ Մրցույթն անվավեր է ճանաչվում։
Պայմանագրի կնքումից հետո սկսվում է պատվերի կատարման բուն գործընթացը։ Երբ աշխատանքն ավարտվի, մնում է միայն սպասել ընդունմանը: Կապալառուն պատվիրատուին տեղեկացնում է աշխատանքների ավարտի մասին, և նա կազմում է հաշվետվություն:
Արդյունքների հիման վրա նա կապալառուին է փոխանցում աշխատանքի ավարտի վկայական, հաշիվ-ապրանքագիր կամ հիմնավորված մերժում: Կապալառուն կարող է վիճարկել այն:
Վիճահարույց հարցերի լուծում
Հաղթած մրցույթի արդյունքների հիման վրա կապալառուն կարող է հայտնաբերել տեղեկատվություն, որը չի համապատասխանում սկզբնապես նշվածին. այլ գին, ծավալ, պայմաններ և այլն: Նա պետք է հաճախորդին ուղարկի տարաձայնությունների արձանագրություն օրվանից 5 օրվա ընթացքում: գնումների արդյունքների հայտարարությունը։
Հիշեք, որ շատ մատակարարներ օգտագործում են վեճի արձանագրությունը, որպեսզի միտումնավոր երկարացնեն ժամանակը մինչև պայմանագիր կնքելը: Սա նրանց պետք է բանկային երաշխիք ստանալու կամ այլ նպատակների համար։
Փորձառու հաճախորդի համար նման մանիպուլյացիաներն ակնհայտ են։ Եթե դա տեղի ունենա այս անգամ, ապա նա դժվար թե ձեզ հետ կապ հաստատի հաջորդ գնումների ժամանակ։ Հոգ տանել ամեն ինչի մասին նախապես, և եթե դեռ բավարար ժամանակ չունեք, դիմեք մեզ: Հաճախորդը ստուգում է արձանագրությունը 3 օրվա ընթացքում:
Պայմանագրի դադարեցում
Եթե պայմանագրի կնքումից հետո տարաձայնություններ են ծագել, և դրանք չեն կարող լուծվել, պայմանագիրը կարող է դադարեցվել (հոդված 95 44-FZ).
- Ըստ փոխադարձ համաձայնությունկուսակցություններ;
- դատարանի որոշման համաձայն.
- միակողմանի մերժում (եթե կան հիմքեր):
Որ ոլորտներն են դուրս 44-FZ օրենքից
Հետևյալները չեն կարող մասնակցել 44-FZ-ի համաձայն մրցույթներին.
- միջազգային ֆինանսական կազմակերպություններ;
- դատավորների, պաշտոնատար անձանց և այլ պաշտոնատար անձանց իրավական պաշտպանության ոլորտում ծառայություններ մատուցող ընկերությունները կամ անձինք:
Այս օրենքով չի կարելի գնել հետևյալը.
- թանկարժեք մետաղներ և քարեր՝ պետական հիմնադրամը համալրելու համար.
- չվճարված իրավաբանական պաշտպանական օգնություն;
- ընտրական հանձնաժողովի ծառայություններ.
Եզրակացություններ
44-FZ օրենքը լայնածավալ իրավական ակտ է (ավելի քան 250 էջ), որը շատ դժվար է վերանայել մեկ հոդվածի շրջանակներում։ Մենք փորձեցինք առավելագույնըհակիրճ ընդգծել կարևորում էայս օրենքը, ասամիայն համալիրի մասին- խաբեբաների համար:
Եթե դեռ հարցեր ունեք, կարող եք մեզնից վերապատրաստում անցնել 44-FZ-ով կամ պատվիրել հայտերի աջակցություն: Այս դեպքում դուք ոչ մի բանի համար անհանգստանալու կարիք չունեք. մենք կիրականացնենք ընթացակարգը 44-FZ-ի լրիվ համապատասխան և երաշխավորում ենք ձեր դիմումի ընդունումը աճուրդին:
Կարևոր փոփոխություն էր թույլտվությունը չգաղտնազերծել ապրանքների և ծառայությունների մի քանի խմբերի (այսպես կոչված, մեկ գծերի) գնումների վերաբերյալ տեղեկատվությունը: Ըստ այդ տեխնիկական բնութագրերի՝ ժամանակացույցերում և գնումների պլաններում հաճախորդները կարող են պարզապես նշել դրանք մեկ տողով՝ առանց բացատրություններ տալու։
Այսինքն՝ «մեկ գծերին», որոնք եղել են հին պլանում, 2018 թվականին ավելացվել են ոչ մրցակցային գնումների վերաբերյալ տվյալները՝ համաձայն Արվեստի 1-ին մասի 23-րդ, 42-րդ և 44-րդ կետերի։ Թիվ 44-FZ օրենքի 93.
Հունվարի 1-ից սկսած հիմնական փոփոխություններն անդրադարձել են ժամանակացույցի և գնումների պլանի վրա։ Ձևաթղթերն ավելի մանրամասն են դարձել։ 2018 թվականի նոր կանոնների համաձայն՝ գնումների պլանում պետք է նշվի ծավալը կանխիկյուրաքանչյուր BCC-ի և սուբսիդավորման համաձայնագրի համար ընթացիկ, հաջորդ և պլանավորված տարիներին:
Ժամանակացույցում հաճախորդը պետք է նշի գնումների գինը, ներառյալ մեկ մատակարարով, և ապրանքների, աշխատանքների կամ ծառայությունների մասին տեղեկատվություն չափման միավորներով:
2018 թվականին փոփոխությունները հետևյալն են.
1 01/01/2018-ից, եթե հաճախորդը երկարաժամկետ պայմանագիր է կնքում մատակարարի հետ, նա պետք է հաստատի, որ ֆինանսավորումը հասանելի կլինի պայմանագրի ողջ տևողության համար: Այլ կերպ ասած, 44-FZ-ով նախատեսված նման պայմանագրերի համար 2018-2020 թվականների գնումների պլանը պետք է ներառի տեղեկատվություն դրանց գործողության ողջ ժամանակահատվածի համար ֆինանսավորման մասին, եթե այն գերազանցում է այս երեք տարին:
Միևնույն ժամանակ, 2018-2020 թվականների գնումների պլանը և գնումների ժամանակացույցը կարիք չունեն ներառելու 2017 թվականի գնումների պլանում և ժամանակացույցում արդեն ներառված կետերը.
2 Արդեն կազմված և հաստատված պլանում փոփոխություններ կատարելու սահմանափակումներ: Այժմ դուք կարող եք փոխել միայն այն դեպքում, եթե փոխվել է գինը, եթե փոխվել է օրենսդրությունը կամ փոխվել է գնումների ձևաչափը («ձևաչափ» հասկացությունը ներառում է և՛ ընթացակարգի տեսակը, և՛ ժամկետները կամ ծավալը):
Առողջ
Անվճար վեբինար 2018թ.-ից ուժի մեջ մտած փոփոխությունների, սուբսիդավորման նոր կանոնների մասին, մենք կվերլուծենք վերջին փաստաթուղթը՝ բժշկական սարքերի ընդունման պայմանները՝ համաձայն Կառավարության 12/04/2017 թիվ 1469 որոշման։
Դիտեք տեսանյութը և ներկայացումը »44-FZ-ի փոփոխությունները վերաբերում են 2018 թվականի պլանների նոր նմուշին: Տնտեսական զարգացման նախարարությունը նախկինում հաճախորդներին խորհուրդ էր տվել համապատասխանեցնել առկա ծրագրերը: Գնումների պլանի ձևաչափերի և ձևերի պահանջները թվարկված են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2017 թվականի հունվարի 25-ի թիվ 73-ում: Նույն թեմայով Տնտեսական զարգացման նախարարության առաջարկությունները տրված են 2017 թվականի մարտի 7-ի No. D28i-1089
Համաձայն նոր պահանջների՝ սկսած 2017 թվականից, հաճախորդներն այժմ պետք է նշեն ֆինանսավորման չափը ռուբլով (այլ ոչ թե հազարավոր ռուբլով) և մանրամասնեն հատուկ գնումների վերաբերյալ տվյալները: Միևնույն ժամանակ, սուբսիդավորման պայմանագրով ֆինանսական աջակցության ծավալների մասին տեղեկատվությունը պլանում արտացոլվելու կարիք չունի։ Խնդրում ենք նկատի ունենալ, որ ֆինանսական աջակցության չափը նույնը չէ, ինչ NMCC-ն, և պարտադիր չէ, որ գնման համար հաճախորդին բերված միջոցների չափը:
Նաև, փոփոխությունների համաձայն, դաշնային հաճախորդները, համաձայն 44-FZ-ի, 2018 թվականից պետք է ներառեն պետական գաղտնիք կազմող գնումների մասին տեղեկատվություն գնումների պլանի հավելվածում։ ֆինանսական տարինև պլանավորման ժամանակաշրջանի համար: Սույն դիմումը դասակարգվում է թիվ 1043 որոշման 3-րդ կետի 3-րդ կետի 1-ին համաձայն դասակարգվածի:
| Ոչ | Ինչ է փոխվելու | ում է դա վերաբերում |
|---|---|---|
| 1 | հայտի ապահովման ներկայացման կանոններ | Էլեկտրոնային հարթակներ |
| 2 | Անհամաձայնության արձանագրությունը կարող է ներկայացվել միայն մեկ անգամ | Մատակարարներ |
| 3 | Գործում է մասնակցության վճար | Էլեկտրոնային հարթակներ |
| 4 | Միատեսակ պահանջների թիվն ավելացել է | Մատակարարներ |
| 5 | Երրորդ սխալից հետո հավելվածի անվտանգությունը կփոխանցվի բյուջե | Մատակարարներ |
| 6 | Վերջնական արձանագրության ձեւավորման սկզբունքները փոխվել են | Էլեկտրոնային հարթակներ |
| 7 | SMP-ից գնումների ծավալը հաշվի է առնում սննդամթերքի մատակարարը | Հաճախորդներ |
| 8 | Մրցույթը երկարաձգվում է, եթե մասնակիցներից ոչ մեկը չի համապատասխանում պահանջներին | Հաճախորդներ |
| 9 | Հայտերի ներկայացման վերջնաժամկետը հաշվի է առնվում աշխատանքային օրերին | Հաճախորդներ |
| 10 | Մրցույթի մեջ մտցվեց Rebidding | Հաճախորդներ |
| 11 | Աճուրդի նվազագույն քայլը սահմանվել է 100 ռուբլի | Մատակարարներ |
| 12 | Աճուրդներում հայտերի մշակման ժամանակը կրճատվել է մինչև 3 միլիոն ռուբլի | Հաճախորդներ |
| 13 | Ոչ մրցակցային գնումների և չկայացած գնումների համար 10 օր սպասել պետք չէ | Հաճախորդներ |
| 14 | Պայմանագրով նախատեսված վճարումները կնվազեն հարկերի և տուրքերի չափով, երբ դա պահանջվի օրենքով | Հաճախորդներ |
| 15 | Գնումներ սկսած միակ մատակարարձախողված ընթացակարգից հետո այլևս կարիք չկա համակարգել FAS-ի հետ | Հաճախորդներ |
| 16 | Անվտանգություն կպահանջվի միայն NMCC-ով ավելի քան 5 միլիոն ռուբլի գնումների համար | Մատակարարներ |
| 17 | Գնումների մասնակիցների ռեեստրը վարվելու է Միասնական տեղեկատվական համակարգում | Մատակարարներ |
| 18 | Փաստաթղթերը ստորագրվում են միայն ուժեղացված CEP-ի կողմից | Մատակարարներ |
| 19 | Աճուրդում հայտը ապահովելու համար կարող է տրվել երաշխիք: | Մատակարարներ |
| 20 | Մենք ավելացրել ենք պայմանագրերի գրանցամատյանում տեղեկատվության տրամադրման ժամկետը | Հաճախորդներ |
Փոփոխությունները շատ են, դրանք մեկ անգամ չէ, որ փոփոխվել ու լրացվել են, ուստի դժվար է կողմնորոշվել ընդունված օրենքով։ Փոփոխությունների այս 200 էջանոց տեքստում հղումների հսկայական թիվը դժվարացնում է արագ և հստակ հասկանալ, թե ինչ է փոխվել։ Մենք ձեզ համար կատարեցինք բոլոր դժվար աշխատանքը և դասավորեցինք ամենակարևոր բաները, որոնք ազդել են հաճախորդների և մատակարարների վրա: Կարդացեք և եղեք տեղեկացված:
Դեղորայք ձեռք բերող հաճախորդները, համաձայն թիվ 1380 որոշման, հունվարի 1-ից պահանջվում են տեխնիկական բնութագրերում նշել դեղաչափի ձևը, դեղաչափը և պահպանման ժամկետը: Հնարավոր է նաև նշել մանկաբուժության մեջ օգտագործվող դեղերի ընդունման ուղին` երեխայի տարիքը. Դեղորայք ձեռք բերելու ժամանակ բժշկական հանձնաժողովի որոշմամբ թույլատրվում է նշել ֆիրմային անվանումը։
Այժմ մենք պետք է ավելի ուշադիր պատրաստենք տեխնիկական բնութագրերը և որոշենք դեղերի գնման մեկնարկային գինը։ Մենք ընդունեցինք կանոններ, որոնց համաձայն հաճախորդները պետք է նկարագրեն իրենց գնած դեղերը: Իսկ նման գնման NMCC-ը հաշվարկելու համար առաջարկվել են մի քանի տարբերակներ։
Հասկացեք փոփոխություններըՆոր կանոնները պարունակում են արգելքներ։ Փաստաթղթում արգելվում էր գրել.
Հունվարի 1-ից վերսկսվել է պայմանագրերի գրանցամատյանից տեղեկատվության ստուգումը, այդ թվում՝ պետական գաղտնիք կազմող տեղեկություններ պարունակող պայմանագրերի գրանցամատյանից։ Ստուգվում է տեղեկատվությունը պայմանագրերի կնքման ժամկետների, պայմանագրերի քանակի և չափման միավորի, տեղեկատվության և փաստաթղթերի համապատասխանության մասին:
Հաճախորդը պետք է տրամադրի տեղեկատվություն փոքր ձեռնարկատիրության կամ սոցիալական ուղղվածություն ունեցող ոչ առևտրային կազմակերպությունների համակատարողների և ենթակապալառուների մասին, ներառյալ նրանց հարկային նույնականացման համարը, գտնվելու վայրը, պայմանագրի կնքման ամսաթիվը, պայմանագրի առարկան և դրա գինը: Այս փոփոխությունները հստակեցված են կառավարության 2017 թվականի ապրիլի 13-ի թիվ 443-ում։
44-FZ-ում փոփոխություններ էին նախատեսվում 2018 թվականի հունվարի 1-ից «Գնումների մասին» օրենքի 45-րդ հոդվածի 1-ին մասում: Այս փոփոխությունները վերաբերում են երաշխիքներ տրամադրող բանկերին ներկայացվող պահանջների փոփոխություններին։ Փոփոխությունների ուժի մեջ մտնելը հետաձգվել է 2018 թվականի հունիսի 1-ին (թիվ 475-FZ 29.12.2017թ.):
Նոր կանոնների համաձայն՝ հաճախորդներից պահանջվելու է երաշխիքներ ընդունել միայն այն բանկերի ցանկի ներկայացուցիչներից, որոնք կբավարարեն Ֆինանսների նախարարության պահանջները 2018թ. Կառավարության պահանջներն իրենք սահմանված են 2017 թվականի հուլիսի 29-ի թիվ 267-FZ-ում:
Գնման օբյեկտը նկարագրելիս հաճախորդներից պահանջվում է օգտագործել տեղեկատվությունը Միասնական տեղեկատվական համակարգում տեղակայված ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների կատալոգից (առկայության դեպքում): KTRU-ն պարունակում է տեղեկատվություն տեխնիկական կանոնակարգերի վերաբերյալ, ստանդարտ պայմանագրերկամ պայմանները, կատալոգից տեղեկատվության պարտադիր օգտագործման մեկնարկի ամսաթիվը, բնութագրերը, գները և գնման օբյեկտի առաքման պայմանները և այլն:
Արտադրանքի, աշխատանքի կամ ծառայության նկատմամբ կիրառվող տեխնիկական կանոնակարգերի և ստանդարտների մասին տեղեկությունները դիտելու համար անցեք KTRU դիրքի քարտ: Այնուհետև անցեք «Օգնություն» ներդիրին:
Հունվարի 1-ից ապրանքների միակ մատակարարների ռեգիստրը սկսեց գործել EIS-ով, որը նույնականացնում է Ռուսաստանի Դաշնությունում ապրանքներ արտադրող կամ արդիականացնող մատակարարներին՝ 2017 թվականի ապրիլի 13-ի թիվ 442-ի համաձայն: Ռեեստրի տեղեկատվությունը հանրությանը հասանելի է:
Գրանցամատյանից մեկ մատակարարից գնելու հիմքերը թվարկված են թիվ 44-FZ օրենքի 111.3-րդ հոդվածում: Պայմանագիրը կնքված է թիվ 44-FZ օրենքի 93-րդ հոդվածի 1-ին մասի 47-րդ կետի համաձայն:
2017 թվականի դեկտեմբերին 44-ի վերջնական փոփոխություններ Դաշնային օրենք, փոփոխություններ բերելով մատակարարների և հաճախորդների համար:
Մենք կխոսենք 2018 - 2019 թվականներին ուժի մեջ մտնող առավել նշանակալից նորամուծությունների մասին։
2018 թվականի հուլիսի 1-իցհաճախորդներ ընտրովիկկարողանա բաց գնումներն իրականացնել էլեկտրոնային եղանակով։ Մատակարարին որոշելու համար կարող են օգտագործվել ընթացակարգերի հետևյալ տեսակները.
բաց մրցույթ էլեկտրոնային ձևով.
մրցույթ էլեկտրոնային ձևով սահմանափակ մասնակցությամբ.
երկփուլ մրցույթ էլեկտրոնային ձևով.
էլեկտրոնային ձևով առաջարկների հարցում.
էլեկտրոնային ձևով գնանշումների հարցում.
էլեկտրոնային աճուրդ.
2019 թվականի հունվարի 1-իցհաճախորդները կլինեն պարտավորվածմատակարարին նույնականացնելու համար օգտագործեք միայն էլեկտրոնային գնումներ:
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ փակ ընթացակարգերը կարող են իրականացվել նաև էլեկտրոնային տարբերակով:
Նորամուծությունը զգալիորեն պարզեցնում է այլ մարզերի մատակարարների մասնակցությունը, ինչպես նաև վերացնում է սուրհանդակային և փոստային ծառայությունների համար վճարելու անհրաժեշտությունը: Հարկ է նշել, որ բացառվում է հայտերով ծրարների վնասման հնարավորությունը և հաճախորդների կողմից դիմումների նախնական ապօրինի դիտումը (մրցույթի կազմակերպչի կողմից ապօրինի գործողությունների դեպքում):
Այնուամենայնիվ, այս պահանջը ներկայացնում է մեկ այլ անհրաժեշտություն. բոլոր մասնակիցները պետք է ստանան էլեկտրոնային թվային ստորագրություն և հավատարմագրում էլեկտրոնային հարթակներում:
Կայքերի ցանկը, որտեղ էլեկտրոնային գնումներ կիրականացվեն 44-FZ-ի շրջանակներում, սահմանվում է Կառավարության հրամանով. հուլիսի 12-ի թիվ 1447-ր 2018թ.
2018 թվականի հուլիսի 1-իցմասնակցելու համար էլեկտրոնային գնումներՕգտագործվում է միայն որակավորված էլեկտրոնային ստորագրություն:
Այս նորամուծությունը, ամենայն հավանականությամբ, կազդի ձեռքբերման գործընթացի վրա էլեկտրոնային ստորագրությունև սերտիֆիկացման կենտրոնների աշխատանքում։ Հնարավոր է նաև, որ այս նորամուծությունը կազդի թվային ստորագրությունների գների վրա:
44-FZ-ի հաջորդ նորամուծությունը մասնակիցներին կպարտավորեցնի 2019 թվականի ընթացքում գրանցվել միասնական տեղեկատվական համակարգում՝ էլեկտրոնային ընթացակարգերին մասնակցելու համար։
Այն մատակարարները, ովքեր հավատարմագրված են ETP-ին, պետք է գրանցվեն EIS-ում մինչև 2019 թվականի դեկտեմբերի 31-ը: Միայն անհրաժեշտ է թարմացնել ETP-ի մասին թիվ 44-FZ օրենքի 62-րդ հոդվածով նախատեսված տեղեկությունները և փաստաթղթերը մինչև 2019 թվականի հունվարի 1-ը:
Եթե մասնակիցը չունի ոչինչ՝ հավատարմագրում, հատուկ հաշիվ, ապա նախ պետք է գրանցվել Միասնական տեղեկատվական համակարգում, այնուհետև տեղեկատվությունը կտեղափոխվի կայքեր՝ հավատարմագրման համար։ (Մասնակիցը ստիպված չի լինի ինքնուրույն հավատարմագրում անցնել, բոլոր տվյալները կհանվեն Միասնական տեղեկատվական համակարգից):
2019 թվականի հուլիսի 1-իցտարի մասնակիցն իրավունք կունենա որոշել, թե ինչպես ապահովել բաց մրցույթի, սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթի, երկփուլ մրցույթի կամ աճուրդի համար հայտի անվտանգությունը էլեկտրոնային ձևով: Բացի կանխիկից, կարող է օգտագործվել նաև բանկային երաշխիք։
Այս նորամուծությունն ուղղակիորեն կապված է էլեկտրոնային առևտրի անցնելու հետ։ Մատակարարման մեթոդի ընտրությունը դրականորեն կազդի գնումների մրցակցության վրա, քանի որ թույլ կտա ավելի մեծ թվով մասնակիցների մասնակցել մատակարարի նույնականացման ընթացակարգին:
Նոր կանոնները կկիրառվեն նաև մատակարարի որոշման էլեկտրոնային ընթացակարգերին մասնակցության հայտի անվտանգության հաշվարկման համար։
Այս ցանկը ներառում է հետևյալ բանկերը.
1. «Ռուսաստանի Սբերբանկ» հանրային բաժնետիրական ընկերություն.
2. ՎՏԲ Բանկ (հանրային բաժնետիրական ընկերություն).
3. «Գազպրոմբանկ» ( Բաժնետիրական ընկերություն)
4. «Ռուսական գյուղատնտեսական բանկ» բաժնետիրական ընկերություն.
5. «ԱԼՖԱ-ԲԱՆԿ» ԲԱԺՆԵՏԻՐԱԿԱՆ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅՈՒՆ.
6. «ՄՈՍԿՎԱՅԻ ՎԱՐԿԱՅԻՆ ԲԱՆԿ» (հանրային բաժնետիրական ընկերություն)
7. Բանկ «Ֆինանսական կորպորացիա Օտկրիտիե» հանրային բաժնետիրական ընկերություն.
8. «Ռայֆայզենբանկ» բաժնետիրական ընկերություն.
9. ՌՈՍԲԱՆԿ հանրային բաժնետիրական ընկերություն
10. «Համառուսական տարածաշրջանային զարգացման բանկ» բաժնետիրական ընկերություն.
11. «Պրոմսվյազբանկ» հանրային բաժնետիրական ընկերություն.
12. Բաժնետիրական ընկերություն «Բաժնետիրական բանկ «ՌՈՒՍԱՍՏԱՆ».
13. ՀԱՆՐԱՅԻՆ ԲԱԺՆԵՏԻՐԱՅԻՆ ԸՆԿԵՐՈՒԹՅՈՒՆ «ԲԱՆԿ «ՍԱՆՏՊԵՏԵՐԲՈՒՐԳ».
14. «Սովկոմբանկ» հանրային բաժնետիրական ընկերություն.
15. ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԱԶԳԱՅԻՆ ԱՌԵՎՏՐԱՅԻՆ ԲԱՆԿ (հանրային բաժնետիրական ընկերություն).
16. Բաժնետիրական առեւտրային բանկ«Ռոսեվրոբանկ» (բաժնետիրական ընկերություն)
17. «ՕՏՊ Բանկ» բաժնետիրական ընկերություն.
18. «ՅունիԿրեդիտ Բանկ» բաժնետիրական ընկերություն.
OOO ICC«RusTender»
Նյութը կայքի սեփականությունն է։ Հոդվածի ցանկացած օգտագործում՝ առանց աղբյուրը նշելու - կայքը արգելված է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 1259-րդ հոդվածի համաձայն:
Աճուրդի մասնակիցների և հայտատուների համար մի քանի կարևոր փոփոխություններ ուժի մեջ կմտնեն հաջորդ տարի։ Կայքի խմբագիրները պատրաստել են 44-FZ և 223-FZ գնումների ոլորտում օրենսդրության հիմնական փոփոխությունների ակնարկ, որպեսզի ընթերցողները տեղյակ լինեն նորամուծությունների մասին:
2020 թվականին ուժի մեջ կմտնեն Կառավարության 2017 թվականի նոյեմբերի 15-ի թիվ 1383 որոշման դրույթները, որոնք, ի թիվս այլ բաների, նախատեսում են ընդլայնել այն ընկերությունների ցանկը, որոնք պահանջվում են 223-FZ-ի համաձայն՝ ապրանքներ, աշխատանքներ և ծառայություններ գնելու փոքր և միջին բիզնեսը (ՓՄՁ): Մասնավորապես, պետական ընկերությունները, որոնց տարեկան եկամուտը գերազանցում է 0,5 միլիարդ ռուբլին, և ինքնավար հաստատությունները, որոնց տարեկան գնումների ծավալը գերազանցում է 250 միլիոն ռուբլին, կպահանջվի պահպանել գնումների քվոտաները:
Բիզնեսի համար մեկ այլ կարևոր փոփոխություն նշված է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2016 թվականի օգոստոսի 19-ի N 819 որոշման մեջ: Ըստ այդմ՝ ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների տարեկան ծավալը ՓՄՁ-ներ. Ընդ որում, խոսքը փոքր ընկերությունների հետ կնքված պայմանագրերի տարեկան ընդհանուր արժեքի և փոքր և միջին բիզնեսի համար նախատեսված մրցույթների արդյունքների հիման վրա նախատեսված գնումների տարեկան ծավալի մասին է։
Հաշվի առնելով այս փոփոխությունները՝ հաճախորդները պետք է լրացնեն ՓՄՁ-ներից ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների գնման տարեկան հաշվետվության թարմացված ձևաթուղթ։ Այն լրացուցիչ կպարունակի տողեր՝ նշելու համար.
2020 թվականի մարտի 1-ից պետական ընկերությունների և նրանց դուստր ձեռնարկությունների հետ կապված, որոնք տարեկան գնում են ավելի քան 1 միլիարդ ռուբլի, նրանք կսկսեն գնահատել ապրանքների, աշխատանքների, ծառայությունների գնումների պլանների նախագծերի համապատասխանությունը: նորարարական ապրանքների, բարձր տեխնոլոգիական արտադրանքի, դեղերի գնում, նման պլաններում ներառված փոփոխությունների նախագծեր։ Նույն փաստաթղթերը կստուգվեն քաղաքային ընկերություններից և նրանց դուստր ձեռնարկություններից, եթե դրանց գնումների ծավալը գերազանցում է 50 միլիոն ռուբլին, ինչպես նաև վարկային ընկերություններից, որոնց տարեկան եկամուտը ծառայությունների վաճառքից գերազանցում է 500 միլիոն ռուբլին:
Իսկ 2020 թվականի հունիսի 1-ից ՓՄՁ կորպորացիա ԲԲԸ-ն կսկսի վերահսկել պետական կորպորացիաների դուստր ձեռնարկությունների և պետական ընկերությունների պլանների համապատասխանությունը, որոնք գնում են 250 միլիոնից մինչև 1 միլիարդ ռուբլի: Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունները և (կամ) նրանց կողմից ստեղծված կազմակերպությունները կստուգեն պետական միավորված ձեռնարկություններից, քաղաքային միավորային ձեռնարկություններից և այլ քաղաքային կազմակերպություններից գնումների պլանների համապատասխանությունը, որոնց ակտիվները գերազանցում են 10 միլիարդ ռուբլին: և որոնք տարվա ընթացքում գնումների պայմանագրեր են կնքում 50 միլիոն ռուբլին գերազանցող գումարի չափով:
Հունվարի 1-ից կհստակեցվեն պահանջները այն բանկային հաստատություններին, որոնց երաշխիքները թույլատրվում են օգտագործել թիվ 44-FZ օրենքով գնումներին մասնակցության հայտերի ապահովման և պետական պայմանագրերի ապահովման համար: Համաձայն Արվեստի. 2017 թվականի հուլիսի 29-ի թիվ 267-FZ դաշնային օրենքի 12-րդ հոդվածով կառավարությունը հաստատում է բանկի սեփական միջոցների (կապիտալի) չափի և վարկային վարկանիշի մակարդակի պահանջները:
Նավարկությունը հեշտացնելու համար բոլոր պահանջներին համապատասխանող բանկերի ցանկը կդառնա հրապարակային։ Այն կարելի է գտնել Ֆինանսների նախարարության կայքում։
Հունվարի 1-ից ուժի մեջ է մտնում գնումների ոլորտում պետական և մունիցիպալ կարիքների բավարարման համար ապրանքների, աշխատանքների և ծառայությունների կատալոգը համալրելու պահանջը: Համակարգը կներառի.
Բացի այդ, նոր տարվանից ստուգումների ժամանակ հայտնաբերված սխալներով տեղեկատվությունը և փաստաթղթերը (գնումների պլաններ, գնումների ժամանակացույցեր, ծանուցումներ, արձանագրություններ, պայմանագրերի նախագծեր) չեն կարողանա մուտք գործել միասնական տեղեկատվական համակարգ: 2020 թվականին այս կանոնը կկիրառվի միայն դաշնային կարիքների համար իրականացվող գնումների մասին տեղեկատվության նկատմամբ։ Եվս մեկ տարի պահանջը կտարածվի մունիցիպալ հաճախորդների վրա (Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2017 թվականի մարտի 20-ի N 315 որոշումը):
Կառավարության 2017 թվականի ապրիլի 13-ի թիվ 443 որոշման հիման վրա հաճախորդը մուտքագրելու է տեղեկատվություն բոլոր համակատարողների, փոքր բիզնեսի ենթակապալառուների և սոցիալական ուղղվածություն ունեցող անձանց մասին։ շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններովքեր պայմանագրեր են կնքել հիմնական մատակարարի (կատարողի) հետ պետական պայմանագրով։ Մասնավորապես, պայմանագրերի ռեեստրը կպարունակի տվյալներ համակատարողի (ենթակապալառուի) գտնվելու վայրի, նրա հարկային նույնականացման համարի, կնքման ամսաթվի և պայմանագրի համարի (եթե այդպիսիք կան), համակատարողի հետ պայմանագրի առարկայի և գնի վերաբերյալ. ենթակապալառու):
Համառոտ խոսենք որոշ ոլորտների նոր կանոնների մասին։
2017 թվականի դեկտեմբերին փոփոխություններ են մտցվել Դաշնային օրենքում 44, որոնք փոփոխություններ են մտցնում մատակարարների և հաճախորդների համար:
Այժմ հաճախորդները ցանկության դեպքում կկարողանան բաց գնումներ իրականացնել էլեկտրոնային եղանակով։ Մատակարարին ճիշտ որոշելու համար օգտագործվում են հետևյալ մեթոդները.
էլեկտրոնային ձևով առաջարկների հարցում.
էլեկտրոնային ձևով գնանշումների հարցում.
բաց մրցույթ էլեկտրոնային ձևով.
մրցույթ էլեկտրոնային ձևով սահմանափակ մասնակցությամբ.
երկփուլ մրցույթ էլեկտրոնային տարբերակով։
2019 թվականի հունվարի 1-ից բոլոր հաճախորդները նախատեսում են օգտագործել բացառապես էլեկտրոնային ձև՝ մատակարարին որոշելու համար։ Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության որոշմամբ փակ ընթացակարգերը կարող են իրականացվել նաև էլեկտրոնային եղանակով:
44 դաշնային օրենքների փոփոխությունները զգալիորեն պարզեցնում են այլ տարածաշրջանների մատակարարների մրցույթներին մասնակցությունը և վերացնում սուրհանդակային և փոստային ծառայությունների համար վճարելու անհրաժեշտությունը: Այնուամենայնիվ, այս պահանջը ներկայացնում է բոլոր մասնակիցների համար էլեկտրոնային ստորագրություն և էլեկտրոնային հարթակներում հավատարմագրում ստանալու անհրաժեշտությունը:
2018 թվականի հուլիսի 1-ից էլեկտրոնային գնումներին մասնակցելու համար կարող է օգտագործվել միայն որակավորված էլեկտրոնային ստորագրությունը։
44-FZ-ի հաջորդ նորամուծությունը կպարտադրի ETP-ում նախկինում հավատարմագրված մասնակիցներին գրանցվել Միասնական տեղեկատվական համակարգում 2019 թվականին՝ մասնակցելու էլեկտրոնային ընթացակարգերին: Բոլոր մրցութային փաստաթղթերը և այլն անհրաժեշտ տեղեկատվությունհասանելի կլինի էլեկտրոնային առևտրային հարթակներում:
2019 թվականի հուլիսի 1-ից մասնակիցը կարող է ինքնուրույն որոշել բաց մրցույթի, սահմանափակ մասնակցությամբ մրցույթի, երկփուլ մրցույթի կամ աճուրդի էլեկտրոնային ձևով մասնակցության հայտի ներկայացման եղանակը։ Բացի կանխիկից, հնարավոր կլինի օգտվել բանկային երաշխիքից։
Այս նորամուծությունը կապված է էլեկտրոնային առևտրի անցնելու հետ։ Մատակարարման մեթոդի ընտրությունը դրական ազդեցություն կունենա գնումների ոլորտում մրցակցության վրա և հնարավորություն կտա ավելի շատ մասնակիցների մասնակցել մատակարարի նույնականացման ընթացակարգին:
44-FZ-ի նոր նորմերի համաձայն, հաճախորդը պետք է սահմանի դիմումի անվտանգությունն ապահովելու պահանջ միայն այն դեպքում, եթե NMCC-ն գերազանցում է 5 միլիոն ռուբլին:
Եթե NMCC-ը 5 միլիոն ռուբլուց է: մինչև 20 միլիոն ռուբլի, ապա արժեթուղթը սահմանվում է պայմանագրի սկզբնական գնի 0,5%-ից մինչև 1%: Եթե NMCC-ն ավելի քան 20 մլն ռուբլի է, ապա արժեթուղթը տատանվում է պայմանագրի սկզբնական գնի 0,5%-ից մինչև 5%:
5 միլիոն ռուբլուց պակաս մեկնարկային գնով գնումների համար հավելվածի անվտանգություն չսահմանելու հնարավորություն: թույլ է տալիս հաճախորդին ներգրավել ավելի շատ մատակարարների՝ մասնակցելու գնումներին՝ դրանով իսկ ստանալով պայմանագիր կնքելու առավել շահավետ առաջարկ:
Մինչև 2018 թվականի հունիսի 30-ը գործում է գնմանը մասնակցելու երաշխիք ներկայացնելու հին կարգը, այսինքն. դրամական միջոցների փոխանցում էլեկտրոնային առևտրի հարթակում մասնակցի հաշվին:
2018 թվականի հուլիսի 1-ից մասնակիցներից կպահանջվի մուտքագրել հայտի երաշխիք բանկերում իրենց կողմից բացված հատուկ հաշիվներին, որոնց ցանկը սահմանում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը:
Այս համակարգի կիրառման առաջին փուլերում կարող են խնդիրներ առաջանալ ինչպես գնումների մասնակիցների, այնպես էլ բանկերի կողմից։ Մասնակիցները կարող են խնդիրներ ունենալ, եթե մի քանի հաշիվներ բացվեն տարբեր բանկեր, տարբեր կայքերում աճուրդների մասնակցելու համար։ Այն բանկերը, որոնք չունեն մասնակիցներից միջոցների բաշխման փորձ՝ որպես հայտերի գրավադրում, սկզբում թույլ կտան նաև տեխնիկական սխալներ:
Սա կթեթևացնի օպերատորների ծանրաբեռնվածությունը էլեկտրոնային հարթակներ, բայց, ամենայն հավանականությամբ, կավելացնի միջոցների ստացման և վարկավորման ժամկետը՝ որպես հայտի երաշխիք: Մի քանի տարիների ընթացքում միջոցների վարկավորման մեխանիզմը որպես հավելվածի ապահովություն կարգաբերվել է և աշխատել գրեթե առանց ձախողման:
Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կսահմանի մատակարարի նույնականացման էլեկտրոնային ընթացակարգերին մասնակցելու ստանդարտ դիմումի ձև: Նաև, կառավարությունը կարող է մշակել և սահմանել ստանդարտ գնումների փաստաթղթերի մշակման բովանդակության, կազմի և ընթացակարգի պահանջներ: Ձևաթղթերը կպահանջվեն ինչպես հաճախորդի, այնպես էլ մատակարարի կողմից օգտագործելու համար:
Ինչ վերաբերում է հայտերի ձևերին, ապա այս նորամուծությունը որևէ էական փոփոխություն չի բերի։ Մրցույթներում և թղթի վրա մեջբերումներում նախկինում օգտագործվում էին ստանդարտ ձևեր, որոնք պարտադիր էին օգտագործման համար։ Փաստաթղթերի միավորումը միանշանակ պլյուս է, որը թույլ կտա մասնակիցներին տեղեկատվությունը հասկանալի և միատեսակ ներկայացնել:
44-FZ նոր կանոնակարգերի ուժի մեջ մտնելով Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը էլեկտրոնային հարթակների օպերատորների համար սահմանում է գնումներին մասնակցելու համար վճարներ գանձելու իրավունք:
Այն կարող է սահմանվել ինչպես գնումներին մասնակցելու համար, այնպես էլ. Հայտեր ներկայացնող բոլոր մատակարարների և էլեկտրոնային ընթացակարգի հաղթողի համար: Վճարումը կարող է գանձվել հաճախորդից ETP-ում գնումներ կատարելու համար: Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությունը կսահմանի նաև դրա հավաքագրման կարգը և կնշի վճարի առավելագույն չափը, որը կարող է սահմանել ETP օպերատորը:
Իհարկե, շատ մասնակիցների համար սա տհաճ նորամուծություն կլինի։ Նախկինում պետական մրցույթներին մասնակցությունն անվճար էր՝ պահանջելով նվազագույն անվերադարձ ներդրումներ։
