Безвозмездное пользование земельным участком срочное

Содержание

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Безвозмездное пользование земельным участком срочное

Безвозмездное срочное пользование земельными участками представляет собой вид права на бесплатное пользование землей. О том, на основании чего возникает это право и как оно осуществляется, мы расскажем подробно в нашей статье.

С юридической точки зрения право безвозмездного срочного пользования, предусмотренное Земельным кодексом РФ, является обязательным правом.

Земельные участки, при безвозмездном срочном пользовании, предоставляются владельцам на срок, который может быть установлен законом – для участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, договором – для участков, находящихся в частной собственности, на период трудовых отношений – в порядке служебных наделов.

Важно! Коммерческие организации не могут передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, которые являются их участником, учредителем, руководителем или членом ее органов контроля или управления – п. 2 статьи 690 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, земельное законодательство РФ выделяет три вида безвозмездного срочного пользования землей:

  1. когда земельный участок принадлежит государству – участки передаются в безвозмездное пользование только муниципальным или государственным учреждениям, органам государственной власти и местного самоуправления, иные участники могут получить эти участки только в аренду;
  2. когда земельный участок принадлежит организациям разных отраслей;
  3. когда земля принадлежит юридическим или физическим лицам — участки передаются в безвозмездное пользование другим гражданам или организациям на основе договора.

Договор безвозмездного пользования

Важно! Применение гражданского правового договора безвозмездного пользования к правоотношениям, которые вытекают их права срочного безвозмездного пользования земельных участков, регулируются ст.ст.

689-701 ГК РФ.

В соответствии с нормами гражданского законодательства, договор безвозмездного пользования предполагает, что одна из сторон договора берет на себя обязательство по передаче земельного участка в безвозмездное временное пользование другой стороне договора, при этом, последняя сторона обязуется возвратить полученный участок в предусмотренный договором срок, в том же состоянии, в котором он ему был передан владельцем, с учетом вычета нормального износа.

Следовательно, по договору, вторая сторона выступает в качестве землепользователя и имеет следующие обязанности:

  • использовать отмеченный в договоре земельный участок в строгом соответствии с указанным в документации целевым назначением земли и ее принадлежности к отдельной категории земель;
  • сохранять межевые, геодезические и другие знаки специального значения, которые установлены на участках, согласно законодательных правил;
  • применять только разрешенные способы использования земли, которые не наносят вред окружающей среде;
  • реализовывать мероприятия, предусмотренные для охраны земель, водных и лесных объектов и других природных ресурсов, в том числе, выполнять меры пожарной безопасности;
  • когда сроки освоения земли предусмотрены договором, обеспечивать своевременное использование полученных участков;
  • выполнять все требования санитарно-гигиенических, градостроительных, экологических и иных правил и норм, установленных законом;
  • не допускать деградации, загрязнения и иных ухудшений плодородия почвы;
  • выполнять другие требования, предусмотренных земельным законодательством РФ и иными Федеральными законами.

Важно! К главным правовым особенностям договора пользования земли можно отнести его безвозмездность и срочность. После окончания срока, названного в договоре, земельный участок должен быть возращен его первоначальному владельцу.

В договоре безвозмездного пользования земельным участком большое значение имеет предмет соглашения, которым выступает земельный участок или его часть, сведения о котором занесены в государственной кадастр недвижимости. В документе обязательно указывается информация и необходимые сведения, позволяющие осуществить определенную и точную идентификацию земельного участка, это:

  • категория земель, к которой относиться данный участок;
  • кадастровый номер предмета договора;
  • вид разрешаемого пользования участком;
  • площадь земли, передаваемой второй стороне;
  • местоположение участка (его точный адрес).

Важно! В случае, если в договоре отсутствуют указанные сведения, условия сделки считаются не согласованными, следовательно, договор считается не заключенным.Документы, необходимые для регистрации договора безвозмездного пользования землей:

  1. документ, удостоверяющий личность собственника передаваемого участка либо его представителей;
  2. доверенность на представителя, если он действует от лица собственника земли;
  3. кадастровый паспорт участка земли;
  4. копию и оригинал учредительных документов организации с приложением всех дополнений;
  5. платежный документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за регистрацию договора.

Важно! В соответствии со статьей 26 Земельного кодекса РФ, договор безвозмездного использования земли, который имеет срок действия менее одного года, не подлежит регистрации в Росреестре, тогда как соглашение со сроком действия более одного года, напротив, обязателен к регистрации.

Расторжение договора: когда документ прекращает действовать, досрочное расторжение

Если в договоре не прописан конкретный период действия, каждая из сторон, как и в любой другой сделке, имеет право провести досрочное расторжение договора в любое время, заранее поставив в известность вторую сторону о своем намерении. Причины досрочного расторжения могут быть разными:

  • первоначальный владелец земельного участка может расторгнуть договор если:
    • земля плохо содержится, что приводит к ухудшению ее состояния;
    • земля используется не по назначению;
    • земельный участок передан третьей стороне без разрешения собственника;
  • пользователь земельного участка может расторгнуть договор, если:
    • возникли форс-мажорные обстоятельства, которые от него не зависят;
    • были обнаружены скрытые недостатки объекта, которые мешают нормальному использованию;
    • собственник не исполнил своевременно своих обязанностей по передаче участка пользователю либо не исполнил иные обязанности, предусмотренные договором;
    • присутствуют права третьих лиц, которые не были зафиксированы договором.

Полное прекращение действия договора безвозмездного пользования землей происходит в случае смерти землепользователя либо ликвидации юридического лица, которая выступала в качестве землепользователя. В случае смерти собственника земли, его обязанности по договору переходят к его наследникам, а при реорганизации юридического лица – к правопреемнику.

Условия передачи земли в безвозмездное срочное пользование

Как уже упоминалось выше, пользователь может получить в безвозмездное срочное использование землю, которая принадлежит муниципалитету, государству, юридическим или физическим лицам. Исчерпывающий список ситуаций предоставления земель в безвозмездное пользование определен в статье 24 Земельного кодекса РФ это:

  • из земель, принадлежащих организациям и гражданам в пользу других граждан и организаций;
  • из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу органов муниципалитета для целей, которые не касаются строительства и на срок не более одного года;
  • из земель предприятий отдельных отраслей экономики – лесные хозяйства и промышленности, охотничьи хозяйства, транспортные отрасли;
  • из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу хозяйствующих субъектов для целей, с которыми заключен государственный контракт на строительство объекта, финансируемого из средств федерального бюджета либо субъекта РФ;
  • из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу жилищно-строительных кооперативов в порядке и случаях, предусмотренных законодателем;
  • из земель, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу религиозных организаций на строительство зданий и сооружений благотворительного и религиозного назначения при условии предварительного согласования места строительства объекта;
  • из земель лесных участков, относящихся к муниципальной или государственной собственности в пользу граждан и предприятий.

Отличие безвозмездного пользования от аренды

Схожесть с правовым отношением аренды права безвозмездного пользования очевидна — в обоих случаях установлено обязательственное право на участки земли.

Кроме того, в обоих случаях земля передается новому пользователю для использования, однако в случае аренды – это возмездное пользование, а в другом, соответственно, безвозмездное.

Принципиальным отличием аренды от безвозмездного пользования земельными участками можно назвать тот факт, что при аренде участок передается арендодателю не только в пользовании, но и во владение, что позволяет ему использовать комплекс мер владельческой защиты объекта, чего полностью лишен пользователь земли в порядке безвозмездного использования.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/civil/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnyimi-uchastkami/

Безвозмездное срочное пользование земельными участками: условия. Бессрочное пользование земельным участком

С 1 марта 2015 г. во все существующие виды прав на землю, в том числе и бессрочное пользование, были внесены изменения.

Нововведения коснулись правил предоставления наделов, оформления документов и ряда других вопросов.

Рассмотрим далее, какой порядок пользования земельным участком действует сегодня.

Общие сведения

В советское время существовала исключительно государственная собственность на землю. При этом допускалось предоставление наделов организациям и населению. Право постоянного пользования земельным участком было зафиксировано в Конституции СССР.

Оно предоставлялось преимущественно колхозам. Такое понятие, как постоянное бессрочное пользование земельным участком, официально было введено в феврале 1990 г. в ЗК. В 1991 г. оно было повторно зафиксировано в кодексе.

Возникновение этого понятия сопровождалось сложными политическими процессами. В тот период существовало противостояние между реформаторами, во главе которых стоял Ельцин, и приверженцами старой системы.

При этом последние четко понимали необходимость и неизбежность преобразований в сфере госсобственности. В этой связи они старались создать такие условия, при которых приватизация коснулась бы только сооружений без передачи во владение участков под ними.

В случае обратного хода реформ это стало бы основой для возврата к существовавшим ранее правилам.

Постоянное бессрочное пользование земельным участком рассматривалось властями как пережиток существовавшей достаточно длительное время советской системы. Это понятие несколько раз пытались исключить из отечественного законодательства.

В соответствии с ЗК от 1991 г. право бессрочного пользования земельным участком могло предоставляться исключительно организациям.

Те граждане, которые получили наделы до принятия этого кодекса, обязывались осуществить переоформление их в собственность либо в аренду.

Введенное законодательство, кроме того, запрещало предоставлять участки в бессрочное пользование физлицам. В 1994 г. ГК вновь установил возможность бесплатного получения гражданами наделов в эксплуатацию.

Безвозмездное пользование земельным участком на неограниченный период было сохранено в гл. 4 ЗК. Она посвящена ограниченному режиму владения объектами недвижимости.

При этом в ЗК был продублирован запрет на передачу земли в постоянное пользование гражданам и подтверждено сохранение этого права у физических лиц и организаций, если оно возникло до введения кодекса.

Вместе с тем законодатель особо подчеркнул невозможность распоряжаться такими наделами. Одновременно с введением кодекса был принят специальный нормативный акт, регламентировавший эту процедуру.

В соответствии с ним граждане получали возможность оформить в собственность участки, находящиеся в пользовании, бесплатно. Что касается организаций, то им вменялась обязанность выкупить свои наделы или взять их в аренду.

Несколько раз сроки переоформления сдвигались. В 2013 г. в КоАПе была установлена ответственность за их несоблюдение. На нарушителей сроков налагался штраф от 20 до 100 тыс. р.

Эта мера заставила большую часть организаций провести переоформление наделов.

Изменения 2015 г

С марта 2015 г. бесплатное постоянное пользование земельным участком исключено из кодекса. Все пункты, в которых присутствовали упоминания о нем, были аннулированы.

Между тем ЗК не исключил эту категорию прав из земельного законодательства. В ст. 39.9 предусматривается перечень юрлиц и органов, которые могут получить наделы.

В этот список не включены физические лица и организации негосударственного типа собственности.

Нюанс

Как становится ясно из приведенной выше информации, на сегодняшний день право пользования земельным участком может предоставляться на конкретные периоды. Они определяются ст. 39.10 ЗК.

Между тем постоянное пользование земельным участком предусматривается в двух нормативных актах. Они были приняты в августе 1996 г.

Ряд специалистов считает, что введение термина «безвозмездное бессрочное пользование земельным участком» в нормативные акты указывает на невысокую юридическую культуру законодателей того времени.

Некоторые эксперты выражают мнение, что бессрочное пользование земельным участком может осуществляться любым гражданином, не спешащим переоформить надел в собственность. Законодательство не ограничивает физлиц штрафами, не устанавливает конкретные периоды.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками

Оно осуществляется на основании договора. В соответствии с ним одна сторона принимает на себя обязательства передать либо предоставляет надел/его часть на определенный период бесплатно другой стороне.

Последняя, в свою очередь, соглашается эксплуатировать территорию в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением.

Вторая сторона также принимает обязательства по соблюдению природо-ресурсного, экологического, градостроительного законодательства.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками предполагает возврат наделов по истечении установленного в договоре периода в пригодном для дальнейшей эксплуатации состоянии.

Субъекты

Предоставить наделы могут исполнительные органы государственной и местной власти, имеющие полномочия на распоряжение собственностью. Безвозмездное срочное пользование земельными участками может осуществляться:

  1. Муниципальными и госучреждениями.
  2. Федеральными казенными предприятиями.
  3. Органами территориальной и государственной власти.
  4. Юрлицами и гражданами.

Категории наделов

В срочное безвозмездное пользование могут предоставляться участки из земель:

  1. Которые находятся в государственной/муниципальной собственности. Предоставление наделов осуществляется исполнительными структурами, приведенными в ст. 29. Участки передаются организациям, имеющим соответствующее право, согласно кодексу. В частности, речь идет о муниципальных и госучреждениях, казенных предприятиях.
  2. Находящихся в собственности юрлиц и граждан в соответствии с договором.
  3. Организаций, приведенных п. 2 ст. 24, в качестве служебных наделов физлицам.

Важный момент

Срочное безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с решением уполномоченного исполнительного государственного или муниципального органа, наделенного соответствующей компетенцией, согласно ст.

9-11 ЗК. В законодательстве установлен предельный период предоставления наделов. Безвозмездное срочное пользование земельными участками осуществляется не более чем в течение года.

В случае предоставления наделов, находящихся в собственности организаций или граждан, период определяется условиями договора.

К примеру, пользование служебным участком осуществляется на протяжении срока, в который действует трудовой контракт.

Понятие «бессрочное» означает использование участка без каких-либо временных ограничений. В этом оно отличается от бесплатной эксплуатации надела, для всех видов которой нормами устанавливаются конкретные периоды.

Между тем безвозмездность может присутствовать и в бессрочном пользовании. В этом случае имеет место отграничение от института аренды. Бессрочное пользование, в отличие от безвозмездного, осуществляется на недоговорной основе.

Это обусловливается тем, что в период, когда предоставлялись наделы в этом режиме, в качестве основания выступало не соглашение сторон, а решение (акт) компетентного института власти.

Как правило, предоставлялись сельскохозяйственные угодья дачным и садоводческим кооперативам и товариществам. В этой связи такое понятие, как договор на бессрочное пользование, считается юридически несодержательным.

Положения ЗК

Граждане, которые осуществляют бессрочное пользование, имеют возможность оформить право собственности на надел. Она предусматривается нормативным актом, регламентирующим введение в действие ЗК.

При этом значения не будет иметь наличие или отсутствие указания в правоустанавливающем документе (свидетельстве или акте) вида права, по которому предоставлен участок.

Оформить собственность могут и физлица, эксплуатирующие надел, принадлежащий муниципалитету или государству, с расположенными на нем и находящимися в их законном владении сооружениями. Как выше было сказано, участки гражданам в бессрочное пользование сегодня не предоставляются.

Однако закон не предусматривает автоматическое аннулирование этой юридической возможности относительно наделов, выделенных до введения в действие кодекса. Оформление в собственность допускается однократно.

Ограничения

По ст.

269 ГК субъект, которому предоставлен участок в пользование бессрочно, вправе осуществлять эксплуатацию и владение наделом в пределах, предусмотренных законом, прочими нормативными актами, а также документом, на основании которого он был выделен. Распоряжение, однако, не допускается. Исключениями из данного правила выступают случаи:

  1. Заключения соглашения о сервитуте.
  2. Передачи гражданину участка в качестве служебного надела.

Субъекты, таким образом, в отличие от собственников, лишаются возможности распоряжаться предоставленной территорией.

Лица, пользующиеся участком бессрочно, не могут передать его в аренду, безвозмездную эксплуатацию на конкретный период, в том числе и при получении на это согласия законного владельца. Любая сделка, связанная с распоряжением надела, будет признана ничтожной.

Законодательство также не допускает внесение права пользования в складочный (уставной) капитал некоммерческого и коммерческого общества.

Переоформление наделов организациями

Как выше отмечалось, юрлицам вменяется обязанность обратить выделенный в пользование участок в собственность или взять в аренду. Законодательство установило срок, до которого это нужно было сделать, — 1 января 2012 г.

В случае нарушения срока предусматривался штраф.

Если юрлицо переоформляет пользование в аренду, плата за эксплуатацию устанавливается в размере 2 %, а для наделов, выделенных из сельскохозяйственных территорий, сумма равна 0,3 % от кадастровой стоимости.

В случае изъятия или ограничения оборота земли арендная плата составляет 1,5 %. Изменение указанных величин допускается при корректировке кадастровой стоимости.

Лицам, пользовавшимся наделами с разными линейными объектами, срок переоформления был установлен до 1 января 2016 г. Если субъекты не успели взять в аренду территорию, то они могут ее выкупить по цене 2,5 % от кадастровой стоимости. Для огородных, дачных, садоводческих объединений и товариществ срок переоформления земельных участков не ограничен.

Источник: http://.ru/article/263453/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnyimi-uchastkami-usloviya-bessrochnoe-polzovanie-zemelnyim-uchastkom

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

/ Земля

Одной из разновидностей прав на участки земли, предусмотренной российским Земельным кодексом, выступает право безвозмездного срочного пользования, которое с юридической точки зрения является обязательственным правом.

К рассматриваемым правоотношениям, вытекающим из права безвозмездного срочного использования участка земли, применяется гражданско-правовой договор безвозмездного пользования, регулируемый 689-701 статьями ГК РФ.

Договор безвозмездного пользования

Согласно гражданскому законодательству, соглашение безвозмездного пользования (или договор ссуды) предполагает, что одна сторона указанного соглашения (ссудодатель) берет обязательство по передаче или сразу передает вещь (в данном случае участок земли) в безвозмездное временное использование второй стороне соглашения (ссудополучателю), которая в соглашении обязуется возвратить полученный участок земли в том состоянии, в каком он передавался ссудополучателю, с учетом нормального износа, либо в состоянии, обусловленном самим соглашением.

Следовательно, по соглашению безвозмездного срочного пользования участком земли ссудополучателем выступает землепользователь, который в силу правовых особенностей данного вида права обязан:

  • использовать переданный ссудодателем участок земли в соответствии с указанным в технической документации целевым назначением земли и принадлежностью данного участка, переданного в пользование ссудополучателю, к определенной категории земель;
  • сохранять геодезические, межевые и иные специальные знаки, устанавливаемые на участках земли в соответствии с законодательными правилами;
  • при использовании участка земли применять только разрешенные способы использования, не наносящие вред окружающей среде, включая и саму землю как природный объект;
  • выполнять мероприятия для охраны земель, лесных массивов, водных объектов и иных охраняемых природных ресурсов, включая меры пожарной безопасности;
  • обеспечивать своевременное использование полученных участков земли в случаях, когда сроки освоения участка непосредственно предусмотрены в договорах;
  • используя земельные участки, выполнять требования градостроительных регламентов, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных, экологических и других установленных правил и нормативов;
  • при использовании участка не допускать загрязнение, деградацию и ухудшение плодородия почвы на землях соответствующих категорий;
  • строго выполнять иные требования, обозначенные в российском Земельном кодексе и федеральных законах.

Основными правовыми особенностями договоров безвозмездного срочного пользования участком земли являются его безвозмездность и срочность. По истечении названного в соглашении сторон срока переданный участок земли должен быть возвращен первоначальному землевладельцу.

Предметом такого договора выступает участок земли или часть такого участка, индивидуально-определенные сведения о которых занесены в государственный кадастр недвижимости. Использование участка земли при таких правоотношениях сторон всегда ограничено во времени.

В соглашении сторон, устанавливающем безвозмездное срочное использование земельного участка, должны указываться информация и сведения, позволяющие совершенно определенно и точно идентифицировать участок земли или его часть, подлежащие дальнейшей передаче ссудополучателю для пользования. В договоре стороны должны указать:

  • кадастровый номер передаваемого участка земли;
  • категорию земель;
  • вид разрешенного пользования;
  • местоположение участка (адрес);
  • площадь передаваемой ссудополучателю земли.

При отсутствии в соглашении сторон указанных сведений об участке земли или его части, выступающих предметом договора, условия сделки считаются не согласованными сторонами, а соответствующее соглашение о безвозмездном пользовании землей не считается заключенным.

Безвозмездное использование участка земли имеет определенную схожесть с правовыми отношениями аренды, поскольку в обоих случаях устанавливаются обязательственные права на участки земли.

Также в обоих случаях участок земли передается в использование новому землепользователю, только в случае аренды – это возмездное пользование землей, а в случае договора срочного безвозмездно пользования – соответственно безвозмездное.

Из-за наличия общих признаков при регулировании соглашения безвозмездного пользования участком земли законодатель применяет ряд отсылочных норм именно к главе ГК об аренде.

Принципиальное же отличие аренды от безвозмездного использования состоит в том что, передаваемый участок земли при отношениях аренды отдается не только в пользование арендатору, но и во владение.

Это позволяет арендатору использовать комплекс мер по владельческой защите участка земли, чего лишен ссудополучатель.

Кроме того, ссудополучатель не может распоряжаться переданным участком земли ни при каких условиях.

Договор о безвозмездном срочном использовании земельного участка, заключаемый сторонами на срок больше года, нуждается в обязательной государственной регистрации, осуществляемой органами Росреестра.

Как правило, для регистрации соглашения безвозмездного срочного использования участка земли нужно представить в территориальный регистрирующий орган следующую документацию:

  1. Удостоверение личности собственника передаваемого участка земли или его представителя;
  2. Доверенность или иной документ, закрепляющий полномочия представителя действовать от имени собственника земли (оригинал и копия);
  3. Подлинник и копию учредительной документации юридического лица с приложением всех изменений и дополнений к ней;
  4. Кадастровый паспорт передаваемого участка земли;
  5. Платежную квитанцию, подтверждающую оплату регистрационной пошлины.

Во втором пункте 26 статьи российского Земельного кодекса установлено, что соглашение безвозмездного срочного использования земельного участка, оформленное сторонами на срок меньше года, не подлежит регистрации в Росреестре.

Условия передачи участков земли в безвозмездное срочное пользование

Участки земли могут предоставляться ссудополучателю в безвозмездное срочное использование из земель, которые принадлежат государству, муниципалитету, организациям или частным собственникам.

В 24 статье российского Земельного кодекса определяется исчерпывающий перечень ситуаций предоставления участков земли в безвозмездное срочное использование ссудополучателю:

  • из земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности, полномочными исполнительными государственными органами или муниципальными органами соответственно, наделенными правами предоставления участков земли в пределах своих полномочий, казенным предприятиям, муниципальным и государственным учреждениям, центрам исторического наследия российских президентов, прекративших выполнение своих полномочий, органам муниципалитетов и государства, для целей, не касающихся строительства, на срок не больше года;
  • из земель, принадлежащих собственникам – гражданам или юридическим лицам, в пользу иных граждан и предприятий на основании заключенного соглашения;
  • из земель предприятий некоторых отраслей экономики (транспортной отрасли, лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, лесной промышленности, организаций) а также из земель, относящихся к природным заповедникам и национальным паркам, гражданам в виде служебного надела;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли, религиозным организациям при условии предварительного согласования мест строительства различных объектов (строений, зданий, сооружений благотворительного и религиозного назначения) на время строительства этих оговоренных объектов и на время безвозмездного использования этих зданий, строений, сооружений;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, хозяйствующим субъектам, с которыми оформлен государственный или муниципальный контракты на строительство какого-то объекта недвижимости, полностью финансируемое из средств из федерального бюджета, или бюджета субъекта РФ, или местного бюджета. Муниципальный и государственный контракты, служащие условием передачи участков земли в безвозмездное использование, должны заключаться на основе заказа (муниципального или государственного), размещенного в полном соответствии с законом № 94-ФЗ, касающимся государственных заказов;
  • из земли, находящейся в собственности муниципалитета или государства, исполнительными компетентными органами, наделенными правом выделения соответствующих участков земли в пределах их полномочий, жилищно-строительным кооперативам в порядке и случаях, предусмотренных законодателем;
  • лесных участков земли, находящихся в собственности муниципалитета или государства, гражданам и предприятиям.

Указанный в российском Земельном кодексе перечень случаев и условий, когда участки земли передаются в безвозмездное срочное использование, является исчерпывающим.

Источник: https://infonedvizhimost.com/zemlya/bezvozmezdnoe-srochnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

19.Безвозмездное срочное пользование земельным участком. Право ограниченного пользования чужим земельным участком

19.Безвозмездное срочное пользование земельным участком. Право ограниченного пользования чужим земельным участком

При безвозмездном срочномпользовании земельные участкипредоставляются на срок, установленныйзаконом (для участков из земель,находящихся в государственной илимуниципальной собственности), договором(для участков из земель, находящихся вчастной собственности) или на периодтрудовых отношений (служебные наделы).Земельный кодекс выделяет, таким образом,три возможных вида безвозмездногосрочного пользования в зависимости оттого, кому принадлежат предоставляемыев пользование земли: государству(муниципальным образованиям), организациямотраслей, работники которых имеют правона служебные земельные наделы, или инымюридическим лицам и гражданам.

Из земель, находящихся вгосударственной и муниципальнойсобственности, земельные участки вбезвозмездное срочное пользованиепредоставляются только государственными муниципальным учреждениям, федеральнымказенным предприятиям, а также органамгосударственной власти и органамместного самоуправления. Иные юридическиелица и граждане могут получить такиеучастки в аренду. Этот вид безвозмездногосрочного пользования возникает наосновании акта органа исполнительнойвласти или органа местного самоуправления.

Безвозмездное срочноепользование граждан и юридических лицземельными участками, принадлежащимидругим гражданам или юридическим лицам,осуществляется на основе договора. Приэтом в соответствии с п. 2 ст.

690 ГК РФ коммерческаяорганизация не вправе передаватьимущество (в том числе земельный участок)в безвозмездное пользование лицу,являющемуся ее учредителем, участником,руководителем, членом ее органовуправления или контроля.

Порядок заключения иисполнения договора безвозмездногопользования регулируется ст. 689 — 701 ГКРФ, по отношению к нему применяютсятакже некоторые правила о договореаренды, во многом сходном с рассматриваемымдоговором.

По договору безвозмездногосрочного пользования земельным участкомодна сторона обязуется передать другойстороне земельный участок в пользованиебесплатно на определенный срок (или безуказания конкретного срока), а другаясторона обязуется использовать земельныйучасток в соответствии с его целевымназначением и условиями договора ивернуть его собственнику в надлежащемсостоянии. Как любые сделки с землей,такой договор подлежит государственнойрегистрации. Если он заключен безуказания срока, каждая сторона вправево всякое время отказаться от договора,известив об этом другую сторону за 1месяц (если договором не предусмотрениной срок извещения). Землепользовательже вправе во всякое время отказаться иот договора, заключенного с указаниемсрока (если этим договором не предусмотреноиное), также предупредив собственниказа один месяц.

Договор безвозмездногопользования земельным участкомпрекращается в случае смертигражданина-землепользователя илиликвидации юридического лица-землепользователя,если иное не предусмотрено договором.

В случае же смерти собственника земельногоучастка или реорганизации юридическоголица-собственника, предоставившегоземельный участок, их права и обязанностипо рассматриваемому договору переходятк наследнику (правопреемнику), также кновому собственнику переходят права иобязанности по договору безвозмездногопользования в случае отчужденияземельного участка.

Статья 23.

Право ограниченного пользованиячужим земельным участком(сервитут)обственникнедвижимогоимущества (земельного участка, другойнедвижимости)вправе требоватьотсобственника другого земельного участка(соседнего участка)предоставленияправа ограниченного пользованиясоседнимучастком (частного сервитута).

Частный сервитут может устанавливатьсядля:

  • обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок;
  • прокладки и эксплуатации линии электропередач, связи и трубопроводов;
  • обеспечения водоснабжения и мелиорации;
  • также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Основанием установления частногосервитута является соглашениемеждулицом, требующим установления сервитута,и собственником соседнего участка.

Вслучае недостижения соглашения обустановлении или условиях частногосервитута спорт разрешается судом поиску лица, требующего установлениячастного сервитута.

Частные лесные сервитутымогутустанавливаться на основании договора,актов государственных органов и актоворганов местного самоуправления, атакже судебных решений.

Частные водные сервитутымогутустанавливаться в силу договора, а такжеи на основании судебного решения.

Обременение земельного участка сервитутомне лишает собственника участка праввладения, пользования и распоряженияэтим участком.

Собственник участка, обремененногосервитутом, вправе, если иное непредусмотрено законом, требовать отлиц, в интересах которых установленсервитут, соразмерную плату за пользованиеучастком.

По требованию собственниказемельногоучастка, обремененного сервитутом,сервитут может быть прекращен ввидуотпадения оснований, по которым он былустановлен.

Публичный сервитут

Публичный сервитут устанавливаетсязаконом или иным нормативным правовымактом РФ, нормативным правовым актомсубъекта РФ, нормативным правовым актоморгана местного самоуправления.

Публичный сервитут устанавливается впубличных интересах, то есть если этонеобходимо для обеспечения интересовгосударства, местного самоуправления,местного населения.

Публичный сервитут может устанавливатьсядля:

  • прохода или проезда через земельный участок;
  • использования земельного участка;
  • проведения дренажных работ на земельном участке;
  • прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
  • выпаса сельскохозяйственных животных;
  • сенокошения;
  • использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
  • временного пользования земельным участком в целях проведения исследовательских работ;
  • свободного доступа к прибрежной полосе.

По правилам публичного лесногосервитутаграждане имеют правосвободно пребывать в лесном фонде.

По правилам публичного водногосервитутакаждый может пользоватьсяводными объектами общего пользованияи иными водными объектами, если иное непредусмотрено законодательством РФ.

Источник: https://StudFiles.net/preview/3113512/page:12/

Безвозмездное пользование земельным участком

Безвозмездное пользование земельным участком

Договор безвозмездного пользования Гражданским законодательством трактуется как обязательства передачи некоторой вещи одним субъектом другому субъекту в безвозмездное временное пользование.

При этом собственник обязуется предоставить предмет договора в состоянии, отвечающем условиям заключенного договора.

А вторая сторона берет на себя обязательство возвратить предмет договора в надлежащем состоянии, которое должно соответствовать параметрам на момент его получения, с учетом реального износа.

Если предмет договора не будет соответствовать условиям договора, то пользователь вправе расторгнуть заключенный добровольный договор.

Пользователь должен соблюдать требования по использованию участка

Из вышесказанного следует, что земельный участок может выступать предметом договора безвозмездного пользования. При этом пользователи земли по заключенному соглашению обязаны соблюдать определенные требования, а именно:

• участок может использоваться исключительно с его целевым назначением, которое обусловлено принадлежностью к определенной категории земель, а также способами в соответствии с разрешенным использованием, что, в свою очередь, не должно повлечь вред используемому участку, а также окружающей среде;• в положенный срок начинать использовать участок, соблюдая сроки освоения, оговоренные в соглашении;• выполнять мероприятия в отношении охраны земель, прилегающих лесонасаждений и водных объектов;• соблюдение пожарной безопасности;• сохранность спецзнаков, которые выставлены в соответствии с нормами, установленными законодательством (это геодезические, межевые и др. знаки);• строго выдерживать установленные требования градостроительных регламентов, экологических нормативов, противопожарных и санитарно-гигиенических правил;• используемый по договору участок не должен подвергаться загрязнению;• не допускать ухудшение (понижение) плодородия почв;• нести расходы по содержанию участка;

• исполнять все прочие предусмотренные ЗК требования.

Если пользователь нарушает правила, установленные договором, то собственник земельной недвижимости может осуществить расторжение заключенного договора и потребовать полного возмещения убытков.

При заключении договора собственник отвечает за умышленно скрытые недостатки в отношении участка.

Следовательно, пользователь при выявлении данного рода недостатков имеет право потребовать от собственника их устранения или компенсации за понесенные убытки.

Но если все имеющиеся недочеты не скрывались, с ними был ознакомлен пользователь в договоре, следовательно, были приняты к сведению, то за такие недостатки собственник не несет ответственности.

Что выделяет договор безвозмездности и срочности?  

• отличительная особенность – полная бесплатность за пользование;• Все основные данные должны быть отражены в гос. земельном кадастре недвижимости;• Установлены временные рамки;

• С прекращением действия договора участок подлежит возврату собственнику.

Договор считается заключенным и, соответственно, действительным, если в нем прописана информация, позволяющая идентифицировать участок, предназначенный для передачи второй стороне в пользование.

Это означает то, что в договор должен быть вписан кадастровый номер, местонахождение предмета договора, его площадь, категория и разрешенное использование.

При отсутствии перечисленных данных договор признается не согласованным, следовательно, юридически недействительным.

Заключение данного вида договора всецело исключает всякую возможность по передаче прав и обязанностей третьей стороне, то есть совершать землепользователем поднаем, перенаем или же передавать во вторичное безвозмездное пользование.

Следовательно, осуществлять передачу обособленного участка может исключительно только сам собственник (четко прописано в новом земельном законодательстве).

Кроме этого, участок нельзя отдавать в залог, использовать как паевой взнос или вклад в уставной капитал. 

Кто и кому вправе предоставлять землю в безвозмездное срочное пользование?

Если земельные участки находятся в собственности государства или муниципалитетов, то они могут передаваться в безвозмездное срочное пользование на срок, который определен законом.

Если земли находятся в распоряжении какой-либо отрасли экономики, то в данном случае работники данной отрасли могут претендовать на получение служебного надела на период трудового контракта. Далее.

Если участки находятся в частной собственности, то собственник может передать землю по данному договору гражданину или юр лицу.

Помимо этого, по договору безвозмездного пользования могут передаваться земли промышленного назначения для сельскохозяйственного производства, а также некоторые участки, выделенные под оборонные нужды, юридическим и гражданским лицам для ведения сельского, охотного и лесного хозяйства.

Можно ли досрочно расторгнуть договор? Когда он прекращает действовать?

Как и всякая сделка, данный договор подлежит прохождению гос. регистрации.

Надо отметить, что если в договоре не прописан конкретный период пользования предметом договора, то всякая из двух сторон, заключивших соглашение, имеет полное право в любое время провести досрочное расторжение договора, но при этом необходимо заранее поставить в известность вторую сторону договора о своем намерении.

Собственник может расторгнуть договор, если:• участок используется не по назначению;• плохо содержится земля, что приводит к ухудшению ее состояния;

• земельный объект без разрешения передан третьей стороне.

Пользователь может расторгнуть договор, если:• обнаружит скрытые недостатки, препятствующие нормальному использованию земли;• при возникновении форс-мажорных обстоятельств, независящих от пользователя;• если имеются права третьих лиц, а этот факт не зафиксирован в договоре;

• если собственник несвоевременно исполнил обязанности по передаче участка или не исполнил взятую на себя обязанность.

Полное прекращение действия договора происходит в случае наступления смерти землепользователя или ликвидации юридического лица, выступающего в качестве землепользователя.

В том случае, если наступает смерть собственника, его обязанности переходят наследнику. При реорганизации юр лица права и обязанности переходят правопреемнику. 

Источник: http://aquagroup.ru/articles/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.